1、“.....它的技术应用也极大 的促进了农业产量和效益的提高，也带动了农业生产方式的改变 和农业生产力的飞跃发展，但随着地膜应用量和使用年限的不断 增加，大量残留地膜造成的白色污染也严重影响了农业生产的进 行。地膜看上去薄薄层，但是作用非常大，不紧能够提高低 温保墒保湿保土保肥，而且还有灭草防病虫防旱抗 涝等功能，对于那些刚出土的幼苗来说，具有护根促长等作用， 针对博州早春低温少雨干旱等限制农业发展的因素，农民大部 分采用地膜种植来提高作物产量，虽然地膜在我们农业生产中起 到了很重要的作用......”。

2、“.....却忽视了地膜使用过后在田间地头留下的残膜所造成的些 危害。土壤中的残膜不仅造成出苗率低根系生长迟缓作物产 量下降，还影响农机作业质量破坏农村生活环境。目前我县捡 拾的残膜，往往只能堆于田间地头或焚烧了事，不仅对环境造成 新的污染，同时也是资源的极大浪费。农田白色污染日趋严 重，治理工作迫在眉睫刻不容缓。 废旧塑料的回收利用作为项节约能源保护环境的措施， 正日益受到重视，尤其是发达国家工作起步早，已经收到明显效 益。石油储量越来越少，再生塑料也意味着石油再生。利用废旧 塑料熔融造粒，既可缓解塑料原料供需矛盾，又可大量节省国家 进口原油的外汇。另外，由于绝大多数塑料不可降解，日积月累， 会造成严重的白色污染，破坏地球的生态环境。而废旧塑料塑料 回收利用可有效缓解污染问题。 废旧塑料加工成颗粒后，依然具有良好的综合材料性能，可 满足吹膜拉丝拉管注塑挤出型材等技术要求，大量应用 于塑料制品的生产。由于再生塑料价格优势突出，效益明显......”。

3、“.....目前，全国已有多家各 类废旧物资回收企业，回收网点万个，几乎遍及每个乡 镇和大中小城市。 近年来我国再生塑料颗粒的保有量和产销量 废旧塑料再生颗粒在国内需求量很大，如家中型农膜厂， 年需用再生颗粒吨以上，家中型鞋厂年需用再生颗粒 吨以上，小型私营塑料企业年需用再生颗粒也在几百吨以 上。目前，全国各地塑料市场高压聚乙烯原料的平均价格为 元吨，而再生颗粒平均价格为元吨，每吨相差元， 导致许多塑料加工制品厂都选用再生颗粒作为低成本加工的原 料首选，明显的成本优势使其投资机会显现。 国内发展环境 国家财政部税务总局分别于 年连续出台关于对废旧物资回收经营企业实行增值税优 惠政策的通知对废旧资源回收加工企业免征增值税。 国家经贸委年月发布再生资源回收利用十五计划 国经贸资源第号加大公共财政对再生资源回收利 用的支持力度，鼓励企业回收利用，支持些经营好符合条件 的企业上市，为企业上市融资创造有利条件。对再生资源回收加 工处理中心......”。

4、“.....优先安排技 改资金并给予财政贴息。国家经贸委国家技委科技部财政 部建设部中国人民银行税务总局国家质检总局等八部委 联合发布关于加快发展环保产业的意见在财税政策方面， 进步完善资源综合利用减免税的优惠政策，要求各地区和有关 部门把环保产业作为重点发展领域，鼓励和扶持环保产业快速发 展。为促进再生资源综合利用朝规范化产业化方面发展，国家 经贸委正会同有关部门抓紧起草再生资源回收利用管理条例， 该条例的出台，意味着我国废旧塑料资源的回收利用面临次历 史性的大发展机遇。 项目提出理由 塑料废弃物已严重地污染了环境，影响了工农业生产，危害 了人类健康和动植物的生存。世界塑料年产量已超过亿吨，我 国塑料包装材料年已超过万吨，这些塑料包装材料和 容器经次性使用后，大部分成了固体废弃物。塑料包装废弃物 重量轻体积大数量多，难以降解，又不能随意焚化，大多被 丢弃在铁路边内河水域和城镇大街小巷，日积月累便成了触目 惊心的白色污染带......”。

5、“.....塑料废弃物约占吨北京日产垃圾吨，塑料废弃 物约占吨广州日产垃圾约吨，塑料垃圾约占吨。 公司拟采用适当的科学方法将塑料包装废弃物回收综合利 用，加工成塑料再生颗粒。再用该产品加工生产滴灌带等产品， 这样不仅可以避免环境污染，而且还可以节约大量的资源。 本建设项目旨在对本公司的相关资源优势和结合本行业的 自身特点进行有效整合，同时用实际行动来践行国家倡导的节能 环保和再生资源的循环经济政策。本项目建设将对保护生态环境 和治理白色灾害起到定作用,同时还能创造可观的经济效 益。因此是以低成本投入，节约资源，变废为宝，事半功倍，利 国利用领域中再循环和以其他方法回收的塑料 显著增长，减少了垃圾中的废塑料处置。年，西欧塑料需 求增长了，达到万吨，但是通过机械再循环再生 原材料和能量回收的总回收量增长了。年西欧塑料消 费和回收的项分析显示尽管塑料需求增长了，使用后废弃塑料 总量仍然低于所有材料的废料总量的......”。

6、“.....已经减少了废塑料的填埋，个最重要的因素就是减 少了塑料对环境的负面影响。年有八个国家回收了超过 的包装用废塑料，他们是荷兰瑞士丹麦挪威德国 瑞典奥地利和比利时。据悉美国塑料工业协会在全美设 立了多个回收点，日本也有近个。而在废塑料回收利 用新途径上日本环境省计划在未来的年中在全日本建个废 塑料发电站，到年已将目前垃圾发电量提高倍，使年垃 圾发电量达万千瓦以上。另外，日本川崎钢铁公司将研究利 用废塑料作为炼铁还原剂的技术。该公司计划在年内开发出实 用化的操作技术和设备。我国首钢也在这方面做了尝试。而挪威 政府则把废塑料用在修建公路上，经多年使用证明，塑料公路使 用期限长，能消除和减轻路基下部建筑不稳而导致的路基损坏， 而且弹性好，修起来十分方便。 可见国外环境意识强的些国家政府能够积极通过实际应 用的演示和做法来刺激废塑料的回收利用和带动本国环保产业 和事业的发展，而且这已成为各国经济社会环境可持续发展 的重要选择......”。

7、“.....中国资源结构主体将逐步转移到依赖再生 资源。我国国民经济也将越来越大地依赖再生资源，因此，再生 资源回收利用将成为我国的基本国策。塑料工业和环境保护协调 发展是塑料工业可持续发展的项重要战略。废塑料的回收加工 技术并不复杂。近几年，我国废塑料回收利用机械设备的研制开 发上已经取得了重大成效，目前我国自己已经能够制造各种聚乙 烯聚丙烯废膜回收生产设备塑料破碎机回收造粒机组包 括排气式挤出造粒切粒设备，而且简单适用自动化程度 较高，投入不大等特点，有些还具有适合我国国情的独创性。 再生资源利用前景看好 当前，我国废塑料回收利用技术发展基本成熟，人力资源丰 富，从事废塑料回收加工的人们的积极性高，市场需求大且稳定， 这项事业已经在全国各地如火如荼的进行着，如果加强管理，对 该行业产业实施减免税的扶持政策，前景看好。 国家政策支持 近多年来，塑料废弃物回收利用的研究进展表明，塑料 废弃物的处理不单纯是个技术问题，它需要建立全社会的处理 体系......”。

8、“.....也需要政府及其他各部门 的重视，各个环节的相互配合，并制定相关的法规加以保证。 国家有关领导以及环境保护专家对废弃塑料制品回收再利 用都给予充分肯定，并呼唤循环经济，鼓励走可持续发展之 路。再生资源回收利用是我国经济社会可持续发展的战略选择。 目前，世界各国都把数量巨大的多种废弃物经过回收利用，变废 为宝，使其得以减量化无害化和资源化。大力开展再生资源回 收利用是提高资源利用效率保护环境建立资源节约型社会的 重要途径之。 第三章建设场址和建设条件 项目区建设条件 地理位置 温泉县隶属新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州，位于新 疆维吾尔自治区西北部，博尔塔拉河上游河谷地带，天山西段北 麓准噶尔盆地西缘。坐标系为北纬东经。 东邻博乐市，南隔别珍套山与霍城县相傍，西部和北部分别以空 郭罗鄂博山和阿拉套山西段为界与哈萨克斯坦毗邻。县城博格达 尔镇距乌鲁木齐市公路里程千米。县境西北部同哈萨克斯坦 接壤，国境线公里......”。

9、“.....总人口 人年。有汉维吾尔哈萨克蒙古回等 个民族。全县土地面积为公顷，地方系统土地面积 公顷，未利用的土地公顷。建设用地面积 公顷。水面面积为公顷。兵团使用土地中耕地 面积公顷，林地面积为公顷，牧草地面积为 公顷，建设用地面积公顷。 地质地貌 温泉县西南北三面环山，中部为条狭窄的谷地长廊。 其西部较窄，东部较开阔，整个地形为由西向东缓缓倾斜的狭长 谷地，似簸箕状。 气候条件 温泉县属大陆性中温带半干旱气候，主要特点是冬季严寒漫 长，夏季短暂不炎热，春季升温不稳定，秋季降温迅速。东部平 川地区年平均气温左右，西部丘陵山地年均左右， 年降水量，年蒸发量，平均无霜期 天之间，年稳定积雪天数为天，年平均日照时数为 小时，全年盛行东西风，主要灾害性气候有冰雹寒潮 干旱大风和干热风等。 水文条件 温泉县境内水资源丰富，分布尚均匀，有利于农牧业生产。 其中较大河流有两条博尔塔拉河，全长公里，有大小支流 条，由西向东横贯全县......”。