1、“.....云阳 县凤鸣镇高度重视，切实加强领导，坚持以人为本重在建设转变 职能重心下移勇于创新创造特色循序渐进讲求实效的原则，围绕建设环境优美治安良好生活便利人际关系和谐的文明新社 区的目标，及时研究社区建设面临的新情况新问题，不断加大工作 力度，扎实有效地推进社区建设工作，取得了明显成效。 目前社区人员配备基本到位，办公条件有了改善，初步做到了有房 可用，工作基础进步夯实，组织体系逐步健全，各项功能逐步得到完 善，新的社区工作机制开始形成。在肯定社区建设取得成绩的同时，我 们也应该清醒地看到，对照创建工作要求，与先进地区相比，还存在明 显差距。主要是工作整体水平不高，基础工作比较薄弱，有些方面的问 题还比较突出，主要表现在硬件设施不配套部分社区服务的办公用房 尚未解决，有的社区虽然目前有房可用，但面积较小，大部分社区都没 有专用的活动用房，与社区居民还有很大的差距。 经济发展后的必然需要 近年来......”。

2、“.....强劲的工业发展势头带动了云阳财 政收入的增加，人民的生活水平也提高了，经济好了，群众对社区服务 的要求就越来越强烈。 社区服务是种社会福利性质的社会服务。它是社会保障的不可缺 少的重要组成部分。在我国的社区服务是以政府为龙头，协调各部门的 力量，依靠社区的物质和人力资源，组织和发动社区居民，以立足于民 政对象为主面向社会，通过各种互助和互利性的服务，用以解决社区 居民生活中的诸多不便和些社会生活问题，从而提高社区居民的生活 质量增强社区居民的认同感归属感和互助扶助自助能力增强 社区的整合和总体机制功能，为社会的发展作出定贡献。社区服务性质的必然要求 社区服服务的性质是 社区服务强调以社会福利性为本质特征 这是因为从社区服务的产生和发展的历史已足够说明这点，在西方 始于宗教社团自发的对贫民区教区的孤寡老人残疾人和生活困难 者的救助，以后发展到以立法形式由政府出面扶助......”。

3、“.....这种福利性质的色彩，在任何国家任何社会都是存在的。 这项福利费用支出的比重随着社会福利费用支出逐年增多，占国民收 入占财政总支出比例逐年加大。 国家每年用在这方面的财政开支必不可少，体现了国家对民众的 种福利政策，它的性质是对劳动报酬的再补偿，属国民收入的再分配。 社区服务是社会保障体系中的重要组成部分。 从理论构架上划分，社会保障可分为收入保障和服务保障。收入保 障主要解决个人的基本生活来源，即衣食住行方面的经济来源 问题。服务保障则是在解决了基本生活的基础 社区服务以定的地域性和以自助互助公益性为特征。 它主要是提供本社区范围内的服务，提供服务的人员也主要是在本 社区生活的成员，享受服务的人员也主要是生活在本社区的成员。社区 服务表现出区域性主区性互助性。 社区服务中心少数服务项目是微利运营为特征。 中国现阶段的社区服务事云阳新县城即可保证 供给。 综上所述......”。

4、“.....能受到国家和地方政策的支持。我们也相信， 此项目的建设必将得到政府有关部门的支持和帮助。 可行性研究的范围及主要内容 可行性研究的范围 项目的总体规划 公司承办本项目建设的条件分析 主要生源预测分析 项目主要建设方案 项目环保消防职业安全卫生节能措施 项目建设进度计划 项目投资估算和效益评价。 可行性研究工作的主要内容 背景及必要性分析 社区服务中心主体工程 给排水供电消防环保绿化等附属工程 项目法人责任制 目的策划资金筹措建设实施生产经营债务偿还和资产 的保值增值，实行全过程负责。 项目实施过程中涉及的勘察设计施工监理以及重要设备， 材料采购等活动的招投标工作按照中华人民共和国招投标法的规定办理。 项目在建设期间至少有名政府负责人或项目经理常驻现场。 项目经理具体行使职权按渝府发号文件第九条规定执 行......”。

5、“.....监督考核内 容按渝府发号文件第十三条规定办理。 对项目法人实行奖惩制度，对有功人员进行奖励，因人为失误 给项目造成重大损失或弄虚作假，欺诈蒙瞒，构成犯罪的，应追究法律 责任。 总投资及资金来源 本项目总投资为万元，其中建筑工程费万元，设 备购置及安装工程费万元，土地征用及工程建设其他费用 万元，基本预备费万元，铺底流动资金万元，建设期利息 万元。其资金来源为业主自筹资金万元争取银行贷款 万元......”。

6、“.....社区 工作人员及老百姓迫切需要工程尽快建设和竣工。时间意味着效益。所 以，项目主管部门和项目业主需加强项目建设力度，争取早日完工。 建议凤鸣镇凤凰岭社区服务中心建设项目，必须严格按照经过审定的 重庆市云阳县土地利用总体规划和云阳县凤鸣镇土地利用总体规 划进行设计施工。对本项目和后续工程的衔接部位和接点要明确交 待清楚，要制订与施工现场实际相吻合的科学的合理的详细的施工 设计方案，尽量避免重复建设，如开挖基础工程混凝土浇筑等的返 工，造力物力和资源的浪费。 积极争取市县政府的支持......”。

7、“.....广泛调动社会各界的投资的积极性， 建立符合市场经济发展规律的运行机制。 需求分析及建设方案 需求分析 自成立社区以来，社区服务功能不断发展，取得了定的成效，社 区服务站队伍不断壮大。全县有社区服务专职工作人员人，兼职工 作人员人，社区服务志愿者人，已初步形成由专职兼职和志愿 者共同组成的社区服务队伍体系。但随着社区服务对象和内容的拓展。 服务对象已从老年人残疾人优抚对象等困难群体逐步扩展到全体社 区居民服务内容也从社会救助延伸到就业服务，卫生和计划生育社 区治安文化教育便民服务环境维护社会治安等领域。 凤鸣镇现有个社区，给居民在办理有关手续和咨询相关业务时带 来很多不便，因此，为方便群众，务须集中办公。本项目拟在凤鸣镇政 府旁建设凤凰岭社区服务中心......”。

8、“..... 规划新建社区业务用房把政府管理和服务的各项职能包括民政劳动 就业和社会保障卫生计划生育综治司法教育体育文化环 卫等都延伸和集合到社区服务中心，构建站式服务窗口，同时 具备就业培训低保养老助残等福利服务功能。 建设方案 本项目新建社区服务中心幢套，总建筑面积平方 米,套均面积平方米。 建设规模及主要建设内容 编制依据 民用建筑设计通则 建筑设计规范 重庆市云阳县城市总体规划 重庆市云阳县土地利用总体规划 重庆市云阳县地质灾害调查评价分区图 项目建设用地红线图。 确定规模的原则 在满足设计经济技术指标的前提下，充分利用土地面积的原则。 既要满足高起点，现代化，适应市场需求和市场竞争，又要尽量 减少投资，提高项目的综合效益的原则。 方便居住消费人流的通行和消防疏散安全的原则。 与项目附近风景绿地相协调的原则......”。

9、“..... 主要建设内容 项目主要建设内容如下 项目征地拆迁亩场坪构筑堡坎砌筑工程 新建凤凰岭社区业务用房及其他社区服务窗口。其中凤凰岭 社区业务用房包含党员活动室就业保障室卫生服务站文化活动室 图书室爱心超市捐助接收站警务室老年人活动室未成年人文 化活动场所及社区办公室等，总建筑面积平方米。 给排水供电消防环保绿化等附属工程。 项目选址 场址概况 本项目选址在云阳县凤鸣镇凤凰岭社区。云阳县位于重庆市东部， 三峡工程库区腹心地带。长江由西向东横穿而过，境内流程公里。 顺江而上西至重庆市区公里，距万州区水路公里陆路公里。 凤鸣镇位于云阳县长江南岸，与盘龙宝坪龙角外郎万州区 太安等乡镇接壤，与新县城隔江相望，距新县城仅公里。长江大桥 的竣工通车，搭起了凤鸣南北交通的高速通道。云利路云万南路呈东 西和南北方向横贯全境而过，是云阳与湖北利川......”。