1、“.....建立 地震预警信息发布系统。这些工作的开展都对凤阳县防震减灾技 术设备现代化网络化的水平提出了更高的要求。提升凤阳县防 震减灾抗震救灾技术水平的任务迫在眉睫。 三增强政府抗震救灾应对突发事件能力的需要 近年来，各类突发事件的频发对政府的应对能力带来了挑战 和机遇。增强凤阳县应对地震的能力，成为了提升凤阳县政府服 务能力和水平的必修课。 日本是全世界最容易受到灾害影响的国家之。日本内阁府 灾害管理室主任中岛义胜在年应急管理国际研讨会上提 出了日本的五点经验。首先，政府要估计地震的震级和所造成的 危害，比如说它的烈度的分布，还有人员死亡和经济的损失。第 二，政府要制定个政策框架，制定总体的规划，包括系列的 行动，比如说预防性的行动，还有灾后的反应和重建。第三，要 制定地震救灾减灾战略，这个战略制定了系列的量化指标，比 如说在十年内将受灾人数和经济损失减半，并且制定些具体的 措施来实现这些目标......”。

2、“.....制定些相关机构，采取行动的 些地震应急活动的指导原则。最后就是针对这些指导原则，制定 系列的详细计划。 防震减灾工作的具体实施，需要凤阳县不断提升政府管理水 平，完善相关机制。在凤阳县年防震减灾工作会议上，市 地震局领导也做出了相关指示，要求完善地震应急预案，切实增 强地震预案的实用性可操作性，结合预案加强地震应急演练 认真做好各类建筑物抗震设防工作，提高建筑物抗震能力保障 经费投入，加快建设地震前兆观测台坚持以人为本，进步加 大防震减灾科普知识宣传的广度和深度。 四宣传地震知识发展防震减灾文化的需要 普及地震知识，提高人民群众防震减灾综合素质是凤阳县防 震减灾工作的重点之。只有有效提高人民群众的防震减灾综合 素质，才能有效地保障地震时期人民的生命安全，使防震减灾技 术设施发挥更大的作用。这就要求政府用广大人民群众喜闻乐见 的方式，加强地震知识和防震文化的宣传......”。

3、“.....重视防震减灾普法工作，认真做好防震减灾五五普 法宣传教育工作总结，积极开展普法工作研究总结普法工作 经验听取各方面意见，结合实际，着手制定六五普法规划。 滁州市十二五防震减灾规划中要求以上的公众能掌 握防震减灾基本知识，正确采取防震避震措施，科学应对地震谣 传事件发生有感地震时，有感区能保持正常生产生活秩序。 中小学生防震减灾知识普及率达到以上。为了达到这些目 标，凤阳县地震办公室宣传能力的提升日益重要。 二项目可行性 各级政府对防震减灾工作的重视和支持 在汶川大地震和玉树地震发生后，我国防震工作的不足凸 显。各级政府对防震减灾工作都给予了极大的关注。在长期的减 灾救灾过程中，中国建立了符合国情具有中国特色的减灾救灾 工作体制和机制。世纪年代以来，颁布了中华人民共和 国突发事件应对法，凤阳县将于年底完 成防震减灾抗震救灾综合用房建设任务。 二资金保障有力 年......”。

4、“.....强 化了对救灾物资资金的监管规定。修订草案规定，县级以上人民 政府有关部门应当加强对地震应急救援地震灾后过渡性安置和 地震灾后恢复重建资金物资使用情况的管理和监督，并对资金 物资的筹集分配拨付使用情况登记造册，建立健全档案 地震灾区的地方各级人民政府在确定地震应急救援地震灾后过 渡性安置和地震灾后恢复重建资金物资分配方案和房屋分配方 案前，应当先行调查，经民主评议后予以公布。地震灾区的地方 各级人民政府应当定期公布地震应急救援地震灾后过渡性安置 和地震灾后恢复重建资金物资的来源数量发放和使用情况， 接受社会监督。此外，修订草案规定，任何单位和个人对防震减 灾活动中的违法违纪行为，都有权进行举报。接到举报的人民政 府或者有关部门应当进行调查，依法处理，并为举报人保密。 凤阳县防震减灾抗震救灾综合用房的建设由各级财政拨 付。各项经费合计预算万元，已拨付到账万元......”。

5、“.....因此本项目拥有足够的资金保障。 三相关技术成熟 我国是世界上地震最多的国家之，很早就对防震抗灾工作 开展了研究。我国东汉时代的科学家张衡，在公元年就制成 了世界上最早的地震仪地动仪。在多年的防震减灾抗震 救灾工作中，我国已掌握了套成熟的防震抗震技术和方法， 并在多次地郑重获得实践。年北京国际减灾救灾装备及技 术展览会上，以国防科技工业企业为主的众多参展商展示了国内 外灾难突发事件的预防和紧急救援技术及装备，包括灾害救助 技术与装备救灾处被物资和公众减灾应急用品，安全防护技术 与设备等。 目前，防震减灾抗震救灾应急指挥系统地震前兆监测 以及检测工程质量和抗震设防能力的各种技术都比较成熟。工程 施工和项目使用过程中的各种技术的成熟保障了本项目的实施。 四原地建设对周边影响小 经省市地震局专家到现场勘察，凤阳县地震办与县规划部 门联系对接，本项目选址于原县地震办公室旧址......”。

6、“.....减少了搬迁安置的费用，没有占用基本农田。 项目在施工及使用过程中，对周边的环境影响较小，使得本 项目更为可行。 第三章建设方案 建筑设计依据与建设原则 建筑设计依据 建筑抗震设计规范 建筑设计防火规范 砌体结构设计规范 建筑地基基础设计规范 建筑结构荷载规范 办公建筑设计规范 建筑结构可靠度设计统标准 其他相关规范和文件 二项目设计原则 遵守国家和地方政府相关法律法规和规章制度。 总体要求坚持先规划后建设的总原则，合理布局，突出 特色，力求实用。 见识高起点规划，高质量设计。规划设计时需充分考虑 空间的舒适性多样性有序性封闭性空间与开放性空间互补 性空间色彩的运用性空间装饰的选择性空间秩序的合理性 和空间环境的美观性。 能满足凤阳县防震减灾抗震救灾综合用房使用后对 水电气等配套条件的要求，确保政策使用。 节约投资和提高效益的原则，尽力做到降低建设投资......”。

7、“.....建设成本。 安全的原则，项目建设达到消防配电防震防洪的 要求。 规划时需充分考虑项目在抗震救灾过程中的使用的需要。 二建设规模与内容 本项目总占地亩，防震减灾抗震救灾综合用房建筑面 积，其中 防震减灾抗震救灾应急指挥系统，承担全县 防震减灾抗震救灾应急指挥中心功能，召开防震减灾抗震 救灾紧急会议新闻发布会和震情分析会等，指挥全县抗震救 灾或防震减灾演习工作。存放重要的文件资料档案通讯器材 等。 地震前兆监测台，通过对米以下地壳岩石地应 力及水位水温等变化情况监测，及时捕捉地震前兆信息，与全 市地震前兆监测台站实行联网，联测。 城乡建设防震减灾技术服务站，承担全县城乡建设 工程防震减灾技术服务工作对全县重大工程生命线工程规 模工业和商业设施学校医院等建筑物的抗震性能进行普查和 评估承担全县抗震烈度小区划的普查登记存档工作。 防震减灾科普教育基地......”。

8、“.....通过科普讲座图片投影 展览等多种形式对中小学生和社会公众开展经常性防震减灾科 普教育活动。 三总平面布置 本项目应充分利用地形，为降低建设和使用成本，总体布置 考虑如下因素 总平面方面布置中应坚持合理高校利用土地。 在保证各功能主体建筑实际需要的前提下，对辅助用房 及后续工程用地进行预留。 根据项目实际，设计消防蓄水池自动调节水位装置，做 好防火减灾的各级防护措施。 四辅助工程 给排水工程 设计依据 建筑给水排水设计规范 建筑设计防火规范 室外给水设计规范 室外排水设计规范 全国民用建筑工程设计技术措施给水排水年 版 建设单位提供的有关设计资料 给水系统 水源本工程从城市自来水管道作为服务中心生活水源及消 防水源。 系统生活给水采用由水箱水泵联合供水，在室外设个 生活总水表。 排水系统 本项目的室内排水系统采用室内生活污废水合流制......”。

9、“.....其中室内的污废水经化粪池后 再排入市政污水管网。 项目的雨水重现期按两年的降雨强度考虑，区内雨水经汇集 排入市政雨水管道。 二电气工程 设计依据 民用建筑电气设计规范 建筑设计防火规范 火灾自动报警系统设计规范 建筑物防雷设计规范 供配电系统设计规范 低压配电设计规范 建筑及其它专业所提供的图纸和条件。 设计范围 防震减灾抗震救灾综合用房配电系统照明系统防雷 与接地系统。 负荷等级及电源 消防设备安防设备防震减灾设备值班照明通讯电源 及计算机系统电源等属耳机负荷，其余日常用电属三级负荷。电 源由凤阳县供电公司提供。 负荷容量估算 用电负荷为，用电指标为，建筑面积 。 照明系统 防震减灾抗震救灾综合用房内灯具均选用节能灯，其中 办公室采用般节能日光灯，走廊采用环管节能灯。 室外照明灯具的外观形式根据具体场景和建设方要求而定。 室内照明均采用就地控制方式......”。