1、“.....保护工作难度加大 使生态环境更加脆弱，洪旱灾害频发严重的水土流失，成为当地社 会经济可持续发展的主要制约因素。 水土保持工作情况 严重的水土流失危害，引起了我县对河沿岸生态环境保护和 建设问题的高度重视，也向当地敲响了生态环境保护的警钟。近年来， 在上级部门的支持下，我县干部和群众对治理水土流失，建设生态环 境表现出了极大热情。但是由于缺乏长期整体治理保护规划，加之投 资力度不够，地方财政困难，因此治理保护工作强度远达不到现实要 求，治理成果难以巩固。 项目区内曾经实施过的项目有退耕还林工程和基本口粮田建设 工程，截至年底，项目区累计治理水土流失面积，其中兴 修梯田，经果林，兴修拦沙坝座。 主要经验和存在问题 经过多年来的水土保持综合治理，我们在项目区内的水土流失治 理上取得了初步的成绩，尤其是人民生产生活条件得到了明显改善......”。

2、“.....治理程度不高，治理措施配套不完善，使 得流域治理工作进展缓慢，治理效益未能充分发挥。 由于前几年群众对思想较落后，虽然粮食产量低，但粮食种 植业仍然是流域内的主导产业，从而导致坡耕地面积居高不下，今后 只有通过产业结构调整，大力发展以核桃花椒为主的经果林产业， 才是治理大面积坡耕地的主要途径。 治理容易管理难，对于人工营造的幼林地，由于没有进行 后期封禁管护，新的人为破坏仍在继续产生，加之畜牧业缺乏规范， 对植被破坏严重。所以说，对于流域治理，不但要治好，更要管好， 在保护的基础上促进生态系统的自我修复。 项目建设的必要性和可行性 项目区选择 项目区属秦岭南麓中低浅山丘陵中度流失区，是我县水土流失类 型区的代表。项目区内人口居住密集，人们生产活动频繁，在自然因 素和人为因素的双重影响下......”。

3、“.....已经对当地人民群 众的生产生活造成了严重的危害，我们根据项目区的特点，结合地理 位置地貌岩石类型流失强度及所占比例等条件，通过实地调查 和治理区群众的意愿，拟安排水土流失生态示范园为重点治理典 型示范园。 必要性和可行性 由于该流域内区内生产用地面积大，人均耕地面积大，只有通过 人为措施，进行集中化治理，才能有效达到防治水土流失的目的，加 快水土流失治理进程。而且项目区内人民群众对流域治理工作积极性 高，愿意投劳投资。所以说流域内实施水土流失防治工程是可行的， 也是极其必要的。 为建设好精品示范园，起到示范推广的作用，我们结合项目区内 实际情况本着以人为本，因地制宜，防治结合的原则，是以坡 改梯为基础，在布设坡面水系工程的同时在梯田地埂发展地埂经济 二是结合我县提出的以核桃为主的经济林产业开发......”。

4、“.....促使其尽快自然修复。通过这些综合措施的实施，使项目区内基 本农田面积达到群众生产需求，植被覆盖度得到更进步提高，人民 生产生活条件得到有效的改善，实现人与自然和谐发展的目标。 项目建设指导思想目标和规模 指导思想 深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届三 中全会精神，紧紧围绕建设小康社会的奋斗目标，坚持可持续发展治 水思路，以人为本，以解决民生水利问题建设促进人与自然和谐的 生态文明为重点，全面更新和提高示范园的建设水平和管理水平，增 加基本农田，保护和改善生态环境，提高单位面积环境容量，提高农 业综合生产能力，加快农业产业结构调整步伐，以水土资源的可持续 利用和生态环境的可持续维护推动经济社会又好又快发展。 在防治战略上，突出区域特点，在措施布置上，结合项目区社会 经济自然条件，优化措施配置，按照分类防治......”。

5、“.....强化保障沟坡兼治，系统推进生态辅助，严格保护注重示 范，加强监测的总体要求，充分发挥生态自我修复能力，加快项目区 水土流失防治步伐。 建设目标 县水保生态园工程以大型观赏树观赏林草蓄水池生 态排水沟坡面植被防护，小型水保工程等各项水土保持措施为主体， 并辅以景观道路休闲广场等景观设施，工程实施的质量和各项林草 措的施布设既符合景观建设休闲娱乐的要求，也达到了保持水土，改 善生态环境的目的。生态示范园以治理水土流失为核心，以人与自然 和谐相处保护生态环境为基本理念，造就了个具有水土保持特色 的环境舒适风景迷人的生态园林。 项目通过实施后，示范园内水土流失治理程度达到，林 草植被面积占宜林宜草面积以上，度以上陡坡耕地全部退耕 还林，减沙效益达到以上，人为水土流失得到有效遏制，生态环 境明显改善。 以旅游业为依托，合理调配产业结构......”。

6、“..... 积极探索生态示范园的发展思路和模式，在水土资源得到有效保护和 利用的同时，促进地方特色产业的形成，稳固地方经济的可持续发展。 示范园区通过增强和扩大宣传，大力营造水土保持氛围，将 成为面向社会和公众的水土保持科技和生态安全的宣传科普教育基 地，坚持可持续发展理念，围绕小康社会建设，满足经济社会发展 生活质量提高对生态系统和环境质量的要求，成为机制创新改革发 展和人与自然和谐相处的示范典型。 建设规模 县水保生态示范园规划治理面积公顷，其中荒滩治理 ，坡改梯，田间道路，蓄水池窖内气候特征结合粱峁坡土层薄，相对海 拔高度较高，零星耕地多，植被破坏严重的特点，大力营造粱峁水保 林，形成山顶戴帽子的模式，栽植的树种既要有较强的适宜性， 还要有较强的观赏性，并符合生态示范园园林化园艺化建设的标准 和要求。在坡度较陡但土层较厚的山坡地块营造经济林......”。

7、“.....花椒锁地边的模式，形成坡面经济林带。 小型水利水保工程示范园内沟道较多，多为土质沟道， 由于历年来水土流失严重，大部分沟道侵蚀严重，有较明显的天然跌 水，沟岸扩张，沟头延伸快，我们采用在沟道内布设谷坊和，以抬高 侵蚀面，有效拦蓄泥沙，防止流入下游河道，对人民的生命财产造成 威胁。 封禁管护工程面对流域内大面积的稀疏残林及幼林地，实 施封禁管护措施，对稀疏残林进行封育管护，利用自然修复，使其尽 快郁闭成林，改善生态环境。 工程设计 设计标准 参照水土保持建设项目前期工作暂行规定水土保持综合治 理技术规范的有关要求进行对各项工 程作了典型设计。水平梯田按二十年遇小时最大暴雨设计， 造林整地工程按十年遇小时最大暴雨设计，小型拦蓄工程按 二十年遇小时最大暴雨设计。 措施设计 荒滩治理 由于部分园区地处原河河床，地势低洼，要规划建设示范园......”。

8、“.....才能达到设计水平标高，我们经过精心测量， 测算出所需要的回填方量为万，然后经过机械夯填后方可进行 建设施工。具体工程量概算见下表 荒滩治理工程概算表 序号项目单位单价数量复价万元备注 合计合计 土方回填 平整场地 插表 梯田工程 布设原则 因地制宜，合理规划，坡面水系田间道路综合配套，优化 配置。 选择地面坡度在之间，土层厚度大于，土 质较好，距村庄较近，交通方便，便于经营管理的地块布设。 梯田的田坎应沿等高线布设，大弯就势，小弯取直，做到田 面平整。 梯田田坎的建筑根据当地土质情况而定，以确保田坎稳定 尽可能降低造价为原则。当土壤粘性适宜，应选择修建土坎土质含 砂量高土层薄而石料就近无法满足时，则不能修建坡改梯。土坎 必须护埂，以提高土地利用率，增加收入。 设计标准 项目区为亚热带季风气候区，雨量充沛......”。

9、“.....流域内土坎梯田的防御标准为年遇小时最大降雨 量，截水沟排洪沟蓄水池等防御暴雨标准为年遇小时 最大降雨量。 断面设计 按省暴雨径流梯坪地埂高按年遇小时暴雨量进 行设计，保证此降雨标准不漫埂查算图表及图集提供的数据， 项目区年遇小时暴雨为，初损，入渗计。 插图 形式土坎水平梯田 埂坎土坎梯田蓄水埂高顶宽，内外坡比约 ，坎高左右 布设沿水平线顺山坡地形，大弯就势，小弯取直，宽度以上 土层活土层厚以上 配套工程道路，从坡脚到坡顶的路面宽比降，道 路因地制宜布置。 工程土方量和土方移运量的计算 公顷土方量近似值 开挖方 开挖方 回填方 原地面线 说明标注尺寸单位 此图为地面坡度为 ，田面宽度为 时的土坎坡改梯田的 典型设计图。 坡改梯埂坎采用新 银合欢护埂。 公顷土方移运量近似值 式中每公顷土方移运量......”。