1、“.....人员结构文化素质和专业技术素质参差不齐， 医学院校大学本科生大专生奇缺，主要是中等卫生学校毕业生 和自考在读生。执业医师少，其受着新学专业的限制，个医生 往往是懂内科就不懂外科妇产科儿科眼科五官科或肛肠 科。而基层医院又不可能像综合医院那样进行专科齐全的医技配 置，有的执业医师个人医学水平较高，但提拔任用到基层医院领 导岗位上工作又缺乏综合管理能力。因此必须加强全科医生临床 培养和负责人转岗培养，全面提高基层卫技人员的综合素质。 三项目的建设，是满足基层医疗卫生队伍培养设施硬件 配置的保障 随着全市医疗卫生队伍建设，基层医疗卫生机构的逐步健全， 全科医师缺口较大，需要参加培养的基层卫生人员逐渐增多。目 前全市唯的全科医生临床培养任务由市第人民医院承担， 由于现有的培养规模小，设施不足，也不专用，现有的培养规模 难以满足全市基层医疗卫生人才队伍培养的需求，为贯彻落实中 央以扩大内需......”。

2、“.....加快医疗卫生机构基础设施建设，充 分利用国家政策支持，促进本地区医疗卫生健康发展，提出依托 市第人民医院建设市全科医生临床培养基地建设项目， 以承担市全科医学规范化培养和全科医生转岗培养的任务。 市全科医生临床培养基地建设项目的实施，有利于改善受 训人员的学习与研究环境，提升医院科研服务水平有利于加快 推进市医疗卫生事业现代化的发展。提高全市农村医疗卫生保 障和服务水平，项目建设符合城市总体规划，项目选址符合市 医技配置的建设规划，项目建设是必要的，也是可行的。 二项目建设依据 国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革 年度主要工作安排的通知国办函号。 国家发改委以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设 规划发改社会号。 卫生部办公厅关于印发年中西部地区全科医生转岗 培养项目管理方案的通知年月日......”。

3、“..... 财政部卫生部关于下达公共卫生专项资金的通知财 社号。 中华人民共和国国家发展和改革委员会关于报送 年全科医生临床培养基地试点中央预算内投资建设项目的通知 市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 市卫生局市医疗机构设置规划 市城市建设总体规划 市第人民医院提供的相关资料。 第三章社会需求及拟建规模 社会需求 市由于历史原因，基层医院特别是乡镇卫生院医技人 员配置长期不足，基层医师有的不具备专业资格，有的不能人 多能和专多用，很不适应农村医改后的工作要求，对农村质和水文地质详勘工作，查阅该公司年月提供的地 勘报告表明该场地南低北高，东低西高，现状地形标高在 米，高差不大，地基均匀。层位较齐全，属于较均匀地块。本场 地无滑坡岩溶土洞塌陷泥石流采空等不良地质特征， 场地稳定，适宜进行本工程的建设......”。

4、“..... 第四系残坡积层 第二层粘土层顶埋深，层厚。 上第三系泥灰岩在揭露深度范围内，按风化程度 不同为下述各风化带 强风化泥灰岩，层顶埋深，层厚 中风化泥灰岩，层顶埋深,未揭穿层底。 水文地质条件 场地所处区域水文地质条件良好，地下水类型为第四系松散 也隙水和上第三系风化裂隙水。地下水主要由大气降水补给，向 原出径流排泄。地下水位深为，水位标高 。有关地下水的腐蚀性评价标准判定对混凝土结 构和钢筋混凝土结构中的钢筋无腐蚀性，对外露的钢结构有弱腐 蚀性。从取地下水化验数据看，地下水对钢结构和砼结构不腐蚀。 综合评价及建议 根据拟建场地岩土性状，结合地区经验，综合评定拟建场地 土类型为中硬场地土地，建筑场地类别为Ⅱ类拟建场区无可液 化土层，属于可进行建设的般场地。 本项目规划用地平方米,总建筑面积平方米，包括 层高临床技能模拟中心用房幢，层高的教学用房平方 米含办公用房幢......”。

5、“.....分作两台建 设，其结构体系均为多层框架结构，基础采用钢筋混凝土浇灌桩 基础。 三气候条件 据市气象局资料显示属中亚热带湿润季风气候类型 区域，具有冬暖夏热，降水适中的特点。年平均气温简阳雁江 分别为和，乐至与安岳分别为和。 月平均气温在之间，七月均温为， 其特点为安岳高于乐至，而雁江区和简阳总是居其中间水平。乐 至年降水量为毫米，安岳为毫米，而雁江区和简阳又 分别为毫米和毫米，比上述两县略少。属中亚 热带湿润季风气候区。四季分明，终年碧翠，春早夏长秋短冬暖 夏日雷雨多而不酷热，冬天霜雪少而无严寒。全年雨量相对充 沛但时空分布不均，常常旱涝交错危害。全年云雾多而日照少， 空气湿度大而昼夜温差小平均风速小，大风日数少。具体而言， 市各县区年平均气温左右年降水量左右年 日照小时左右最热，平均气温左右最冷月 月，平均气温左右极端最高气温极端最低气 温......”。

6、“.....按照国家地震局和建设部 批准，年发布的中国地震裂度区域的版划分范 围，市属六度裂度区，地震动峰加速值，市年 月至年月的年内没有发生过强烈地震。市全科医 生临床培养基地建设项目需按国家建筑工程抗震设防分类标准 的有关规定属乙类建筑，本项目按六度抗震设 防。 五周边建筑物与环境条件 项目场址目前无其它建筑物，场址距市市城中心公里， 周围环境优美，空气清新，是建设培养基地的理想场所。 六交通条件 场址位于市各县市区中心，东为老城区，南临 国道，西靠米规划道路，北临成渝高速公路入口。到全市个 县市区均通二三级公路，便于全市全科医生培养对 象来往乘车。 七社会环境条件 项目区社会治安良好，当地政府和人民群众对本项目持积极 态度。 八法律支持条件 项目建设符合市卫生事业发展十二五规划，又符合 市城市建设总体规划，建设用地为市第人民医院已取得土 地使用权土地......”。

7、“.....得到政策支持。 九公共设施条件 通讯条件场址在中国移动中国联通和中国电信有效覆 盖区内，距城南主干道通讯光缆很近，搭接使用比较方便。 供电条件市市城为省电南方电网与市电联网供电， 供电能力和供电质量基础保障，外部输电线路已通场址上 空，可就近搭接使用，需按规划搞好内部供电和线路布局建设。 给排水条件项目用水由城西主干道供水主管搭接，并配 套高位水池和供水管网。确保饮用水达到生活饮用水卫生标准 。项目需设置排污管网与排污设施连接，严防病 原体废水流入周围环境。 十征地条件 拟建场地属已经市国土局批准为市第人民医院建设 的城市建设规划用地，使用功能为公共建筑，没有拆迁任务。 十外协 市城区附近有多家红砖厂，石料厂及两家具有现代先进水 平的水泥厂。城区有多家建筑公司，监理公司，建材采购和施工 监理条件较好，项目外协条件比较优越......”。

8、“.....属于在市第人民医院新区空地上 建设，无需另作比选。 第五章建筑方案选择 建筑设计指导思想与原则 市全科医生临床培养基地是强化全市医技配置的必须途 径，该项目要以建设服务型公共建筑为基本思路，以节约土地为 根本，适应培养教学为目的，进行科学使用的建筑设计。其规划 方案既符合市城总体规划修编和市城西片区修建 性详规的要求，又要符合国家有关全科医生培养机构建设指 导意见及卫技人员学习深造的建筑设计的基本要求。确保全科 医生专业机构运行顺畅，功能分区设置合理，既适应执行医生培 养工作的全面开展，又利于环保节能和消防安全，在规划原 则的指导下进步完善和细化项目内容。充分考虑与城市主轴线 的关系，考虑内部交通，通信，广电和给排水等公共工程与城市 的密切结合和有机统。同时，必须满足建设项目各方面的功能 要......”。

9、“.....方便教学的原则。 立足当前，考虑发展，适度超前的原则。 适用安全经济美观的原则。 二总体规划与布局 总平面布置和功能要求 项目的总平面布置 市全科医生培养基地参考培养学校的功能布置。基地设置 两个出入口，东西面为基地主出入口，用于车辆主入口进入大 门为基地校园广场和绿化带基地广场西面规划用地中部 布置临床教学综合楼和图书阅览馆等基地广场东面为全科医学 示教门诊基地广场西北面为体育运动区和景观绿化区建设预留 用地次出入口布置于场址西面中部，入口北面布置基地宿舍楼， 行政办公区和后勤生活区，东转北向为生活区，西转北向为办公 区。各功能区相对又有机联系。按口字型形成定包围趋 势，以便于全科医生集中培养的统筹管理。 总平面布置的功能要求 全科医生临床培养中心内各功能区明确合理......”。