1、“..... 年实现生产总值亿元，同比增长完 成全社会固定资产投资亿元，同比增长完成财 政总收入亿元，同比增长，其中地方财政收 入亿元，同比增长实现城镇居民人均可支配收入元，同比增长农民年人均纯收入 元，同比增长。 总体来看，县工业农业城市建设发展很快，县的发展 趋势是十分喜人的。这是片投资源共享的热土和等待开发的处 女地。医院选址在乡。乡位于县城西南面，距县城约 公里，东连马场镇南隔瓜仲河与纳雍县相望，西与猫场镇 接壤，北靠绿塘乡。全乡总面积平方公里，辖个村和 个居委会，总人口余人， 第四章 拟设医院所在地区人群健康状况和疾病流行以及疾病患病率 县县是个农业县，农村人口较多，农业人口比重大，高 达以上，近年来各种传染病发病及死亡明显降低，心脑血 管病肿瘤及其它慢性病发病及死亡明显上升。县医疗卫生人 才设备和环境得到普遍改善，也还存在缺医少药的情况，医疗 疾病控制和保健工作都有待进步加强......”。

2、“.....县医疗卫生设备和环境得到改善，县乡两级医疗服务能力得到提高。全县有县乡两级卫生机构家，其中 县级公立综合医院家县中医医院家，县妇幼保健院家， 疾病预防控制中心家，乡镇卫生院家。全县分布民营医院 家。医疗市场井然有序。在县委县政府的领导下，全面加强 卫生工作，年完成县人民医院整体搬迁完成个 乡镇卫生院建设和完成多个村卫生室建设。全力抓好突发公 共卫生事件的应急处置与救援，认真做好甲型了流感疫情 防治工作进步完善新型农村合作医疗制度，参合率达 以上，基本实现全覆盖，资金使用率达左右，有效解决了群 众看病难看病贵的实际问题。乡镇卫生院医疗条件已得到改善， 村级卫生机构不断健全，多数村卫生室已得到建设与支持，老百 姓看病难的问题得到定缓解。老百姓看不起病的问题大大缓 解，对服务能力和服务容量提出了更高要求。 全县医疗卫生服务能力纵向相比较大大进步，但远远不能满 足需要，主要表现在 县乡村医疗卫生体系虽已经建立......”。

3、“.....但相对于不断增加的需求量，服务能力仍然不足。县人 民医院县中医医院作为县医疗体系的龙头，存在着人才总量不 足断代明显，学科带头人馈乏，线人才不够成熟等人的因素 存在着设备相对落后等物质因素，存在着活力不足的现象。不能 充分满足多层次的服务需求。乡镇卫生院则存在人手少，设备欠缺，人和设备不能配合的情况，应付公共卫生工作尚感人手不足， 没有时间和人力倾向于医疗服务。除中心卫生院外，国家也不要 求乡镇卫生院向医院模式发展。村卫生室基本遍布各村，但或因 学历经验等多方面原因，其服务水平参差不齐，许多情况下不 能很好履行医疗看门人职责，乡村医生普遍报酬偏低，大多 积极性不高。 因群众受文化水平的局限，加之健康教育不是很深入， 民众对健康状况不够关心，生活方式不够科学，对待疾病不够重 视，不到很严重的程度不就医，特别是对许多慢性病警惕性不高， 等到出现明显症状，临床难以控制的状态发生时，为时已晚。比 如高血压病就是明显的例子......”。

4、“.....发热性疾病热退了就认为是好了，闹着不肯再医 治。 所以全县看来，县乡村医疗体系建立了，看病不难了， 新农合补助下看病不很贵了，但仍难以得到应当享受的规范化 正规化诊断治疗，在诊断手段方法治疗手段方法均显落后 等，实际上定程度上人民群众的治疗需求尚未充分释放出来。 总之，人民群众的医疗服务的需求，有现实的，有潜在的， 其总量很大。在服务要求上，总体要求提高了，但是要求价廉 物美还是是主要特点，高中低分层次的现象还存在。高端 要求较少，以疗养为目的的人群较少，大多以治得好病为主要目的，价格与服务相当的理念被大多数人接受。还存在相当数量的 需要不同程度予以援助和关爱的困难人群，估计全县贫困人口还 有约万人。 年以后，县必以切实保障和改善民生，推动社会各 项事业协调发展为主要目标。必将以国家新医改方案的实施为契 机，切实加强城乡医疗卫生服务体系建设，促进基本公共卫生服 务逐步均等化......”。

5、“.....增强医疗卫生服务能力巩固新 型农村合作医疗工作成果，规范城镇居民基本医疗保险管理，完 善县镇两级医保管理和服务网络，积极探索城镇居民医保与新农 合统筹体化和乡村卫生服务管理体化强化基本公共卫生服 务，认真落实免疫规划，抓好重大传染病防治，提升突发公共卫 生事件应急处理能力加强地方病防治工作，组织实施地方病防 治。加强医疗卫生队伍建设，有计划地补充医技人员，提高服务 质量。县委政府和相关部门对民营医院的政策是开放的认可 民营医院存在的价值并急诊科内儿科外科，妇产科五官 科，中医科。 二医技科室设药剂科检验科放射科手术室理 疗科消毒供应室病案室。 三人员 配备不少于名卫生技术人员 二配备不少于名护士 三至少有名具有主治医师以上职称的医师 第六章 拟设医疗机构组织结构管理体制和人员配备 组织机构和管理方式成立医院管理委员会，实行董事会 领导下的医院院长负责制。管理层次设医院院长副院长 财务总监院长助理......”。

6、“.....经营理念上除做好经营管理业务运行工作外，注 重医院文化建设，以人为本，搞好人性化管理，医院秉承全心 全意为人民健康服务的服务理念，以追求切让患者满意 为目标，全县人民提供高品质的医疗服务，在获取劳动报酬的同 时，更进步注重社会效益。机构设置人员配备医院机构设置为职能管理和临床 业务科室，其基础设施设备和技术力量配备，均以级综合医 院为标准设置，职工最终总人数达人左右。 配备名以上卫生技术人员 二配备名以上护理人员 三名具有主治医师以上职称的医师。中初级专业技 术人员的比例为左右......”。

7、“.....医院 院长是医院的第责任人，全面负责医院的工作业务副院长负 责医院的医疗护理教学科研医疗质量管理工作，确保全 院的医疗质量，是医院医疗质量的责任人财务总监由医院董事 会确定的，院长助理负责医院的发展规划设计及市场调研工作， 负责患者渠道的建立疏通和患者投诉处理工作医院的智囊团 由医院的董事长医院的院长财务总监副院长院长助理组 成医院的核心成员由智囊团成员人力资源部主任财务部主 任医务部主任办公室主任组成。 第七章 拟设医疗机构服务方式时间诊疗科目和床位编制 拟设医疗机构服务方式时间医院主要功能以门诊 住院诊断治疗为主要服务方式，根据需要可设立少量家庭病床， 对个别特殊病人可采取上门服务。在服务方式上，医院引进先进 的服务模式，为病人营造个人文特色化的医院。医院实行 小时门诊和住院诊断治疗方式......”。

8、“.....设前 述各科室。同时开展社区医疗服务，积极开展社会公共卫生事业， 准备应急处理突发的公共卫生事件。第八章 拟建医院的主要设备仪器 计划全院的办公条件逐渐达到先进高标准化，实现大部分电 脑操作。住院部高档房五分之，普通房三分之二，设扶贫病房。 主要的医疗设备有成套的外科手术器械麻醉机呼吸机台套 国产超台套心电图机台套心电监护仪台套 光机台套自动洗片机台套半自动生化分析仪台套尿 分析仪台套胎心监护仪台套高压灭菌器台套电解分 析仪台套等设备和救护车等。 第九章 拟设医院与服务半径区域内其它医疗机构的关系和影响 拟设的医院与服务半径区域内其它医疗机构不构成 直接竞争关系，而是作为其它公立医院的补充。拟设的 医院全部外聘或聘用县内未就业的大中专毕业生，凡其他机构 聘用人员律不用。在业务上拟设的医院主要开拓本地 机构未开展的服务，补充其薄弱环节。在服务上与现在机构 互相交流，互相学习，共同提高......”。

9、“.....为患者提供个温馨舒适安全规范 的就医场所。 项目保证措施项目筹建时我们就拟定了整套筹建方案， 包括基础设施的建设医疗设备采购医务人员的计划消防 计生药监和环保等，我们在经营方面的具体保证措施是 守法经营，完全接受工商卫生税务物价环保等监督。 医疗废物和污水处理严格按照环保部门要求进行设计施工 和验收。 严格遵守医用麻醉药品精神药品和毒剧药品的管理规定。 项目建设严格遵守消毒监测有关规定，所有病房都达到要求， 且按宾馆的服务进行对待。 第十章 拟设医院项目的环保保证措施 医院污水的处理措施。据环保部门的要求，医院将设置 建立污水处理站，配备全套的污水处理设备，对医用污水粪便 进行无害化处理，使其达到规定的排放标准后排放......”。