1、“.....且大部分专业养殖户 的畜禽粪便和农作物秸杆均未被有效利用，大部分专业养殖 户养殖场没有完备的污染防治设施，有的废弃物未经处理直 接外排，目前农户中建有沼气池的仅有户，仅占总户数的 ，不同程度的造成了环境污染。由于些村民缺乏科学使用农药化肥的知识，加之施肥施药配套技术和器械 的不完备，造成农用化学品的浪费并直接污染环境，使农村 生态环境不同程度的受到损害。 农村生态环境问题。虽然通过退耕还林工作，生态环境 得到了定的改善，但地处河边的农田由于生态环境遭到破 坏，年月日，由于天降暴雨，引发洪水泛滥，共 冲毁公路处米，冲毁河堤米，水漫农田亩， 水毁农田亩。由于没有项目支撑，每年都以打坝桩的方式 来防洪，年年防洪年年出人出力，年年都无法彻底解决防洪 问题，群众反映较为强烈加之村庄绿化庭院绿化通道 绿化各项工作尚未开展......”。

2、“..... 村民农村环境保护意识缺乏。虽然全镇群众的环境保护 意识不断提高，但是由于传统的生活生产方式，这里仍然存 在着乱倒垃圾乱泼污水等不文明的现象，这样就为环境综 合整治带来了定的困难。因此，正确引导和提高大土戈村 民的环境保护意识就是目前需要解决的问题。 二项目建设目的 通过对小文峪村等个村的社会经济现状农民饮水安 全生活垃圾和污水畜禽养殖污染等农村环境现状的全面 调查，如果对上述各村组织开展实施农村环境综合整治，逐步改善各村的生产环境和生态环境，必将促进保安镇的社会 主义新农村建设，为构建社会主义和谐社会提供环境安全保 障。同时，也能给小文峪等村群众创造个优美的生活生产 环境。 三项目建设必要性 本项目的建设能够加快小康社会建设的步伐 小康社会是古代思想家所描绘的诱人的社会理想，也表 现了普通百姓对宽裕殷实的理想生活的追求......”。

3、“.....不仅仅是解决温饱问题，而是要从政治经济 文化等各方面满足城乡发展需要，十六大报告中，从经济 政治文化可持续发展的四个方面界定了全面建设小康社 会的具体内容。特别将可持续性发展能力的要求包含在其中。 具体就是六个更加经济更加发展民主更加健全科 教更加进步文化更加繁荣社会更加和谐人民生活更加 殷实。 胡锦涛总书记在十七大报告中谈到实现全面建设小康社 会奋斗目标的新要求时说，我们必须适应国内外形势的新变 化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，把握经济社会发 展趋势和规律，坚持中国特色社会主义经济建设政治建设 文化建设社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领， 在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出了新的更高要求。 在全面建设小康社会的进程中，十五时期具有承前 启后的重要历史地位。我们必须紧紧抓住机遇，应对各种挑 战......”。

4、“.....立足科学 发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，开创 中国特色社会主义事业的新局面，为后十年顺利发展打下坚 实基础。 本项目的建设能够推进城乡体化建设的进程 城乡体化工作内涵丰富，覆盖面广，是项复杂性强 学科交叉多的系统工程，涉及规划建设交通社会事业 劳动保障等多个领域，贯穿城市郊区和农村。在定意义 上讲，推进城乡体化就是整合资源，统筹谋划城乡发展的 关键所在和最佳途径。新形势下，为了更好地推进农村改革 发展，全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟 大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深 入贯彻落实科学发展观，国家把建设社会主义新农村作为战 略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加 快形成城乡经济社会发展体化新格局作为根本要求，坚持 工业反哺农业城市支持农村和多予少取放活方针......”。

5、“.....加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促 进农村和谐，充分调动广大农民的积极性主动性创造性，推动农村经济社会又好又快发展。 能够改善人民生活美化人民生活环境 随着保安镇社会经济的不断快速发展，广大人民群众对 生活工作环境提出了更高的要求。由于历史原因，目前保安 镇各村的村容村貌比较落后，这个现实与人民群众对工作生 活环境的需要产生了不可避免的矛盾。 实施本工程，将成为提高村民居住质量和改善村民生活 环境的个亮点。它体现了镇党委镇政府坚持以人为本， 把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为切 工作的出发点和落脚点的拳拳爱民为民之心。是实践三个 代表重要思想的具体行动，是党的十七大精神的具体 落实，更是构建和谐社会的重大举措。 综上所述，本项目的建设是必要的。 第三章项目建设条件 自然环境条件 保安镇地处洛南县境西部......”。

6、“.....距县城 公里。位于东径，北纬，海 拔高程米。全镇镇域面积平方公里，下辖个行 政村。东临永丰镇南与卫东镇毗邻，西接洛源镇，北至华县金堆镇，洛灵路从镇区南侧贯穿而过，优越的地理位置和便 利快捷的交通条件，使保安镇受到县城中心的辐射，为保安 镇今后的发展提供了优越的条件。 保安镇地势西北高，东南低，洛河石头峪河在此相汇 并从镇东南流过。境内土地肥沃，水源丰富，为洛南粮食 核桃生猪的主要产地之，亦为洛南林业基地之，更是 洛南西部的商贸大镇。 二地理气候条件 保安集镇海拔高度米，主导风向为西北风，年平均 风速米秒，年平均气温，最高气温，最低气温 ，冻土理的原则，同时还要注重实用性和可操 作性。原则上项目建设要符合保安镇镇域规划，符合当地发 展，污水排放要符合水源保护地的要求......”。

7、“.....拟建区符合保安 镇镇域规划，建设中所需土地水能源劳动力均可在当 地解决。 二建设技术条件 该项目建设内容技术含量不高，大多可保证技术条件， 沼气池排污管道自来水工程等工程可聘请专业技术人员 指导，也可保证技术条件。 第六章项目建设规模及内容 小文峪等个村的农村环境综合治理项目主要包括人畜粪便 污染防治工程生活污水处理工程规模化畜禽养殖污染防治生 态养猪场工程生活垃圾收集系统与填埋场工程集中饮用水 源地保护工程五个方面。 人畜粪便污染防治工程设计三位体沼气池建 设规模的确定及意义 发展农村沼气，是贯彻落实科学发展观，建设节约型社会和 环境友好型社会的重要措施，是全面建设小康社会推进社会主 义新农村建设的重要手段，是构建和谐农村的有效途径......”。

8、“.....猪圈也为传统猪 圈，人畜粪便未经处理直接进入环境，降雨时随地表径流进入土 地河流等特别是沿河住户对地下水质污染严重。所以，本项 目优先支持沿河住户，修建户用旋流布料自动循环高效沼气池， 进行人畜粪便污染控制和处理。 连片村沿河住户户，占总住户的，需要建设 个旋流布料自动循环高效沼气池连同过去实施的沼气工程，片 区沼气池普及率到达。 三位体沼气池建设的重要性和意义是有利于解决农村的脏乱差问题。当前农村公共生 态卫生最头疼的有四件事是厕所，二是猪圈，三是垃圾，四 是污水。它们既是污染农村环境的主要污染源，也是疫病流行的 传染源。目前连片村村居民厕所全是旱厕，猪圈也为传统模式， 由于没有得到及时有效处理，加剧了农村居住环境和农业生产环 境污染。发展农村沼气可以吸纳厕所猪圈所产生的污染物，对 废弃物进行无害化处理......”。

9、“.....有效地改善农村公共卫生脏乱差的现状，同时消灭 传染源，切断疫病传播渠道。各地实践证明，在农村发展沼气， 是解决农村公共卫生的条有效途径。 二是有利于解决农村能源和农民长远生计问题。薪柴等生物 质能仍然是连片村村居民能源获取的主要来源，在该村能源消费 结构中占据重要的地位。随着经济的发展，薪柴等生物质能供需 矛盾也将更加突出。方面砍伐柴薪需要消耗大量劳动力，制约 着农村经济发展，另方面导致了滥砍乱伐，植被破坏现象严重， 不利于森林保护。再则，使用商品能源又相应增加了农民负担。 农村燃料和长远生计问题已成为巩固生态环境建设成果的重要 制约因素。 三是沼气是可再生的清洁能源，既可替代薪柴等传统生物质 能源，也可替代煤气等商品能源，而且能源效率明显高于薪柴 煤气等。发展农村沼气，既为农村生活提供优质清洁燃料，优化农村能源消费结构......”。