1、“.....使农户利益受原料市场影响降至最低， 同时最大限度保证公司获得优质原料的运行机制，是对公司建基地基地连农户运行机制的深化，项目建设亩中药材 种植基地，使约户山区农民按户均亩直接受益。同 时，项目建成后，具有较强的辐射性和示范带动性。项目建设 可切实调整农村种植和生产结构及农村经济结构，使脱贫致富 落到实处。 财务分析表明，项目税后财务内部收益率大于基准收 益率，财务净现值万元大于零，投资回收期 年小于项目计算期，贷款偿还期年含建设期年。 投资利润率为，投资利税率为，超过行业基准水 平，项目投资方案合理，财务分析可行。 论证结论 经过对本项目全面调查分析和论证表明项目经济可行 技术先进可行土地落实企业自有资金落实，已具备建设条 件。同时项目生态与经济效益兼备，社会效益显著，项目可行。 四存在的问题与建议 中药材对适生环境要求较为严格......”。

2、“.....在适 生区域栽培。 种苗供应是项目成败的关键，公司应将其作为项目建设 的重点，制定相关的技术和经营保障措施。 中药原料基地建设实施标准是中药产业发展的趋势 和必然。建议龙头企业在项目批准后联合相关科研院所进行相关中药材指标体系和操作体系研究，最终制定出相关中药 材河南标准。 该项目为种植项目，投入大生产周期长。因此，建议 项目建设单位完善项目组织机构建设，加强项目招投标管理， 制订详细实施计划，加强工程质量和建设资金管理，提高投资 效益和建设效果。 项目区中药材开发的主要制约因素，是中低产田面积 大，而造成中低产田面积大的主要原因在于肥力不足山坡地 分布范围广，灌排渠系不完善，播种后遇到干旱时不能及时灌 溉，机械化水平低，农家肥等农用物资运输困难，有机肥料施 用量偏少，用传统种植方法来实现单产已成为这区域目前生 产中的主要手段......”。

3、“..... 目前的生产没有解决科技推广问题，良种良法跟不上。粗放经 营方式突出，现代生产管理化程度低。受传统生产方式的制约， 项目区农业生产在很大程度上停留在原始粗放型生产上，同时， 也因田间内部基础设施较差，先进的农业农机适用新技术得 不到及时有效的推广和运用，优质农产品生产因缺乏科学的管 理和标准化生产技术而达不到预期效果，市场竞争能力极弱。 项目区长期以来以粮食生产为主，在农业生产资料价格持续上 涨的情况下，农民种粮基本无利可图，农民精耕细作种植粮食 的积极性得不到充分发挥。农业生态环境恶化，农作物病虫害 发生率日趋增高，农业抗御自然灾害的能力减弱，农业生产风险加大，这同样是项目区农业产业化开发不可忽视的障碍因素 之。 针对项目区的主要制约因素，其治理的主要措施，是实行 综合治理，集中连片规模开发二是走科技创新之路......”。

4、“.....大 力推广农业综合科技措施，在项目区逐步实现良种化规范化 科学化中药材生产模式三是走可持续发展道路，进步改善 和保护农业生态环境，大力推广中药材病虫害生物防治技术， 发展无公害无污染的绿色中药材产品，把用地与养地结合起 来，以求土地的永续利用四是加强农业科技培训，增加投入 实行搞示范带动，不断提高劳动者素质，利用先进适用科技 和优良品种，促进推广和普及。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 中草药是我国具有悠久历史的传统医疗药品现代中成药制 药原料，自古以来在人类救死扶伤中起到非常重要的作用。在 现代生活及医疗中，中医医疗仍然具有西医药不可替代的面， 特别是针对疑难杂症传染性病毒疫病有独特明显的预防和 治疗作用，其医疗效应是西医药无法可比的......”。

5、“.....也是国际医药，特别 是植物药天然药等的有机组成部分。近年来，中药材产业呈 现出强劲的发展趋势。国际上崇尚自然，回归自然成为潮流。 工业的发展和全球生态环境的改变，使用天然药物代替化学药 品已成为今后国际医药发展的趋势，中药的特色和优势，受到 人们的青睐。我国加入后，国际社会对中药的认识不断提 高，因此，中药材产业的产值都在递增，据统计中药产业产值 平均每年增长，利润和利税平均每年增长。 县作为国家无公害中药材基地县，且中药材中的桔梗花 期可达两个半月，花色紫蓝，奇艳无比，另外天冬药材具有天然文竹美誉，两种中药材具有较高的药用价值，也是美化景观 的特殊植物。但是我国的中草药材主要来源于天然野生自然资 源，很多宝贵的药种由于人口不断增长生态受到破坏，加之 多年来不断的采挖，使野生中草药材不断减少，有的面临濒危 处境......”。

6、“.....因此， 河南省人民政府在十五经济发展规划中就明确提出要将中 药材产业发展作为豫西南地区的主导产业发展。在十五十 二五经济发展规划和农村经济建设中，县积极响应省政府的 号召，在山区半山区不断努力积极开展中草药人工种植，通过 多年的努力，目前已经在沿流域发展到定的基地规模，但 是由于受地方经济困难的制约，良种及肥料的生产投入严重不 明全世界草药市场每年的总交易额已超过 亿美元，而每年我国中草药的出口却只有亿美元。有着几千 年历史的中国传统药，在欧洲乃至世界草药市场所占份额却很 低，有关专家研讨分析认为，中药走向国际化主要障碍之， 是中药行业现代化发展水平的落后，据我国药品监督管理统计， 在我国的中药生产企业中，目前获得证书的中药企业还不 到，使得中药产品的质量和稳定性无法保障，很多出口的中药由于原料和生产技术等问题......”。

7、“..... 中药材是中药生产的基本原料，中药材质量的优劣直接影响 到药品的质量，关系到人们的健康和生命安全。生产道地中药， 须具备道地药材。中药材的生长有其必要的生态环境，要生产 好的终端产品，就须从药材生产的源头抓起，更为重要的是要 从生态环境的建设上去研究，很多药材已有数十年和百余年的 种植历史，长期的在大田种植，又因化肥农药杀虫剂的使 用，严重的破坏了药用植物内外的生态环境，致使出现病害， 有些药材因缺乏统科学的种植标准，药材质量下降，甚至 导致品种退化。中药材供应混乱药材质量得不到保证已成为 制药企业发展的瓶颈。因此，还原中草药生长的自然环境，运 用科学发展观建立生态药业基地，建设中药材种植生态示范基 地，辐射和带动农民建立中药材药源基地，势在必行。 河南省地处中原，是全国的人口大省农业大省，又是医 圣张仲景的故乡，境内有着丰富的医药资源......”。

8、“.....无论是品种数量还是储藏总量均处于前列， 其中中药材的产量在全国占第三位，主要分布在伏牛山区怀 庆府带大别山区，特别是伏牛山区品种较多。现已查明 全省共有中药资源种，隶属个门，科。其中药用植 物科，种药用动物科，种药用矿物种 其他种类种。全省药材总储量万吨。目前，已开发利 用的中药资源种，占药用资源的加工利用药材资源品种个，占中药资源品种的总储藏量万公斤， 植物类万公斤，动物种类万公斤，矿物及其它类 万公斤。储量最大的中药材品种主要有金银花连翘丹 参桔梗山茱萸黄栌柴胡板蓝根山楂茯苓蜂蜜 等三十多种。中药材种植已有着悠久的发展历史，农民种植有 比较成熟的技术，种植积极性较高，群众基础好，具备良好的 中药材基地建设的环境条件和社会基础。为了发挥大型制药企 业在资金技术销售等方面的优势，通过建立自己的药源基 地，保证企业自身药品质量的稳定提高......”。

9、“.....带动农民引进先进的种植技术和管理 经验，大力推进中药种植改革，实现中草药种植的规范化标 准化，进而促进农民和企业增收，县中药生物科技有限公 司提出了该项目。 中药材生产在县已有多个年头，前些年以生产柴胡 丹参等为主，近年来公司以开发道地药材为主，配合水资源 保护，在荒坡地主要种植乔木灌木类药材，如油茶紫珠牡 丹皮等可耕地主要种植根茎类，如柴胡丹参板蓝根生 地等湿地主要种植鱼腥草益母草等。以道地药材柴胡 鱼腥草为主积极申请国家认证。在山区农产业生产中对农 民已有较大的影响，农民种植积极性高涨。但是，由于受传统 生产方式和传统种植习惯的束缚，良种的培育引进和示范 推广力度不够，对已推广的中药材由于面积产量规模小，生产 周期长，远远不能适应市场对中药材生产产品的需求。随着人民生活水平的不断提高，中药材生产面临新的形势......”。