1、“.....乌鲁木齐铁路局勘测设计院已做出了可行性研究说明 书。年月日乌鲁木齐海关批复同意中国外运阿拉山 口公司在阿拉山口设立公共型保税仓库。 年月日铁道部第号行政许可决定 书批准保税库铁路专用线在阿拉山口站与国铁接轨。 四公司组建方案 合作投资方案 鉴于该项目的进展情况和中国外运阿拉山口公司前期做的 大量工作，以及该公司与自治区政府海关等有关部门的关系， 局多元中心有关人员与中国外运阿拉山口公司领导进行了多次 沟通洽谈，中国外运阿拉山口公司同意我方参与保税库的建设， 但作为对保税库发起人的尊重，外运占有的股权......”。

2、“.....外运以其他形式的投 入作为其的入股股本，公司总股本万元。 公司组织结构 新公司组建后，建议由人组成董事会，其中中国外运阿拉 山口公司人员名，我方人员名。董事会职责董事会负责决 定公司的经营计划和投资方案，制订公司的年度财务预算方案 决算方案利润分配方案和弥补亏损方案，制订公司增加或者减 少注册资本以及发行公司债券的方案制订公司合并分立解 散或者变更公司形式的方案制定公司的基本管理制度，决定公 司内部管理机构的设置，聘任或者解聘公司经理及其报酬事项， 并根据经理的提名决定聘任或者解聘公司副经理财务负责人及其报酬事项公司章程规定的其他职权。 由于中国外运阿拉山口公司占控股地位，按照合资公司组建 的惯例，中国外运董事会成员担任董事长，我方董事会成员担任 公司副董事长......”。

3、“.....同 时，我方要委派至少名财务人员参与公司的财务管理，并进行 财务监管。公司取得利润后，按照双方投资比例进行利润分成。 经营范围及品类 阿拉山口保税库主要储存由国内发往中西亚乃至独联体欧 洲方向的货物和国外到达阿拉山口再发往全国各地的货物。 阿拉山口保税库办理货物的种类 主要办理货物的品类为金属矿产矿产品非金属矿石 矿产品轻重工业产品及原材料钢材氧化铝铜精矿铬 铁矿粗铜机械设备汽车配件建筑材料五金交电化工产 品农副产品棉花木材焦碳化工建材日用百货电子 及电器机械集装箱等......”。

4、“.....其中进口 万吨，出口万吨。这个运量当时是为了申报审批而设计， 实际年运量至少应能达到万吨 阿拉山口保税库的铁路运输 阿拉山口保税库专运线建成后由乌鲁木齐铁路局阿拉山口 车站负责专运线日常的铁路运输组织工作维修工作。 阿拉山口保税库的管理 由阿拉山口外运和多元中心两家合作，组建新公司共同经营 管理阿拉山口保税库。 阿拉山口进口货物的报关流程 进口货物到站报关行报关报检换装货主提供 流向发车。如果产生滞留，则车站要收取滞留费，按规定放关后 小时，天每车每日按元收取，天每车每日按 元收取，日起按元收取......”。

5、“..... 我们对建成后进出保税库货物数量的估算和暂定收费标准如下 进口货物 品类数量 万吨 报关费 元吨 服务费 元吨 仓储费 元吨 换装费 元吨 钢材 废钢 集装箱 木材 其他 平均 出口货物 品类数量 万吨 报关费 元吨 服务费 元吨 仓储费 元吨 日用百货 农副产品 焦碳 集装箱 建材 其他 阿拉山口保税库的收益报关费万吨元吨万元 服务费代理费万吨元吨万元 换装费万吨元吨万元 仓储费万吨元日日万元按货物平均滞 留期个月计算 以上费用计算不包含阿拉山口车站收取的运费及其他杂费 等。 预计保税库专运线年营业收入可达亿......”。

6、“.....若过货万吨，综合成本基本如下人员工资万元， 设备折旧万元，材料费万元，燃料或滞留费，给客户造成不必要的 损失。而有了保税库，即使在客户手续不全的情况时，客户可以 先入库，待手续办妥后再出库报流向，可以免缴滞报金或滞留费， 为客户节省不必要的费用和损失。在保税库里，通关全部实行 次放票，而且可以做到入关放关同时进行，方便了企业的报关， 同时给我铁路报关行带来很大的固定的收益。同时也加强了海关 对库存货物的实际监管。 缴纳关税和增值税方面按照阿拉山口现行业务，货物 入关后，必须全额缴纳关税和增值税，而且是进口多少货物就要 缴纳多少货物的关税和增值税，这对企业来说是块很大的资金 占用和负担，而有了保税库，客户就可以根据市场行情大批量进 口货物，先入保税库，再根据市场行情或需要做到批量出库，可 以出库多少就申报多少，可以随要随提......”。

7、“.....如果在保税库区内搞加工，还可以享受国家的免税 政策。 运输及入库方面阿拉山口现行业务，入库必须要用汽 车进行倒短运输，才能进入到库房，产生短途运费给客户增加成 本，在保税库就不存在短途运输，而是直接入库或货场。而且客 户可以在国外发货前就申请进入保税库，只要在运单上填上阿 拉山口保税库，再填上中国收货人名称地址电话即可。保税库的政策优势灵活多样的货物处理模式和我们到位的 服务，将给客户带来相当大的便利，保证了保税库的货物流量和 贸易量。 由此可见，在方便商贸客户的同时，也大大增强了的过货量， 做到了实际意义上的运贸双赢。 市场方面 阿拉山口虽然地处边远地区，但受国际和国内市场起伏的影 响很大，许多客商在进货前预测市场有利润空间，可经常在货物 到达口岸后，因受市场疲软的影响，货物时卖不掉或提供不出 流向，就会产生滞留费，造成成本的增加......”。

8、“.....这 时客户只要根据市场行情，不管有没有流向，都可以大批量进货， 而且首先就会想到将该批货物放进保税仓库。如果市场行情没有 变化，就可以直接办理放关手续。如果市场疲软，这样该批货物 客户就可以暂时不用上缴关税和增值税，也就不会产生滞纳金， 待到市场好转或有流向后，在向海关上缴关税增值税，发运该 货物。 以废钢为例年上半年，废钢价格达到直居高不下， 下半年受国家宏观调控影响，废钢价格路下跌，造成口岸废钢 大量积压，给很多客户造成很大损失。如果有保税库，就可以帮 助客户避免定的损失。废钢的货值较低，所以废钢的关税和增 值税在进口货物里比较低，每吨的关税增值税元左右，而 废钢是以量来获得效益的，以吨计算，须缴关税增值税 万元，如果有保税库，客户就可以暂时缓缴关税增值税，待市场好转后再申请出库。保税库给客户带来实际的效益，降低 了成本，同时也给我们创收......”。

9、“.....而且阿拉山口保税 库的建立对阿拉山口地区今后的深加工业务的推动有着不可估 量的作用。 深加工项目 棉花中亚地区是世界著名的产棉区，棉花质量好价格低， 但是棉花的进口直受到进口配额的限制不能大批量进口，使许 多有深加工能力的企业望而止步。如果建成保税库就能使中亚棉 花不受配额限制不需缴纳高额的关税增值税进入新疆区域， 进行纺纱印染服饰鞋帽等加工，而加工后复出口可不受棉 花许可证和关税限制，可大大增加我区棉纺业及其产品的竞争 力，吸引内地有实力的企业来投资。 木材中亚地区有丰富的木材资源，随着木材进口量的逐年 递增，木材加工业也越来越多。如果进行木材深加工，进口木材 同样不需缴纳高额的关税增值税，把加工成的家具办公用品 等再复出口，就可以为企业节约很大的成本，增加产品的竞争力， 吸引有实力的本地和内地的企业来投资......”。