1、“.....从粮食生产布局与收购方面明确国家扶持的粮食品种按保护价 收购，既推动粮食种植结构调整，保证国家粮食总量安全，同时也为 粮食物流企业提供优质保量的粮源。 近年来，我国新建了多亿斤的新型仓房，配备了先进设备， 提高了技术水平，完善了管理手段。通过多渠道融资加大投资力度。 同时，加快对陈旧仓房的改造，规范和研制了新的粮食物流托盘，物 流作业规范化标准化和自动化程度有了定程度的提高。 在东北地区长江流域各省市西南地区京津地区建设并实现 公路铁路水路联运，提高粮食物流效率。加快运输方式体化建 设。特别是东北地区的大米南运，通过铁路到达大连，再通过海运至 广东等南方沿海各省区，是我国陆海联运的重点。 随着粮食流通体制的改革，各地粮食部门加快了企业改制和重 组，实现政企分离资源重组。些大型粮食企业逐渐形成......”。

2、“..... 粮食物流物品多元化。粮食生产加工企业顺应市场需求，加大 对粮食及其副产品的综合利用与新产品开发，继续推广粮食深加工 精加工，不仅丰富了市场，同时也为粮食物流提供了丰富的物品保证。 加入后，我国的粮食流通已完全市场化。粮食物流第三方物 流模式开始出现。粮食流通企业和粮食行政主管部门积极进行研究适 应市场经济要求的粮食大物流。粮食企业开始突破以实物移动为主的 物流模式，向产购销加工以及粮食电子商务体的供应链物流 转变，并以发展第三方物流模式为主要方向。 政策背景 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲 要明确指出要‚大力发展循环经济。落实节约资源和保护环境基本国策，建设低投入高产出，低消耗少排放，能循环可持续的 国民经济体系和资源节约型环境友好型社会‛。同时在建设社会 主义新农村篇中指出要‚发展现代农业......”。

3、“.....推进农业结构战略性调整， 转变农业增长方式，提高农业综合生产能力和增值能力，巩固和加强 农业基础地位。延长农业产业链条，使农民在农业功能拓展中获得更 多收益。发展农产品加工保鲜储运和其他服务。‛在加快发展 服务业篇中指出要‚大力发展现代物流业。推广现代物流管理 技术，促进企业内部物流社会化，实现企业物资采购生产组织产 品销售和再生资源回收的系列化运作。培育专业化物流企业，积极发 展第三方物流。建立物流标准化体系，加强物流新技术开发利用，推 进物流信息化。加强物流基础设施整合，建设大型物流枢纽，发展区 域性物流中心‛。 国务院发布的农业科技发展纲要年年指出 要‚大力开发农产品加工储运技术与设备。开发粮食油料果蔬 肉类奶类等大宗农产品贮藏保鲜加工包装技术与设备，发展 农产品专储专运技术，提高农产品附加值，增强市场竞争力。依靠 科技......”。

4、“.....采用公司加基地加农户的农业产 业化模式，大力加强农产品加工技术与设备的研究开发，培育大宗农 产品加工科技企业，开发国内外市场，促进农产品加工业的全面快速 发展‛。 粮食现代物流发展规划 为了加快促进我国粮食现代物流发展，国家发改委国家粮食局 联合编制了全国粮食现代物流发展规划。根据国家粮食局粮食流 通基础设施建设‚十五‛规划，为加快推进我省粮食现代物流体系建设，实现以粮食散装散卸散储散运为标志的粮食储运方式的 变革，着力提高粮食流通效率，保障国家粮食安全，安徽省粮食厅也 组织制定了安徽省粮食现代物流发展规划。 规划的发展目标为经过‚十五‛时期建设，到年，在 淮北地区小麦江淮地区稻谷小麦沿长江稻谷三大粮食流通通道上 建设个大型物流中心个中小型物流项目，形成个铁路散 发散卸节点个水路散发散卸节点个公路散发散卸节点......”。

5、“.....实现原粮‚四散‛流通比 重达到以上，粮食流通成本在现有基础上下降。具体目标 是在散粮运输方式上，先期发展公路水路运输，待全国条件具备 时适时发展铁路运输在运输区间上，是中短距离基本实现粮食汽 车散运二是主产区出省的粮食实现散运三是省内主产区到 主销区的粮食散运。 地域背景 颍上县地处黄淮海平原，属暖温带半湿润性季风气候，季风明显， 四季分明，气候温和，雨量适中，全年降雨量集中在月 份，光照充足，日照时间长，无霜期长，适合水稻等多种作物种植， 全县现有耕地万公顷，人口万，其中农业人口万， 当地农民多年来有种植水稻的习惯和种植经验，水稻是当地农业生产 的主要农产品，成为农民增收的基本途径。 年阜阳市稻谷总产量多万吨，其中颍上县总产量近 万吨。本项目建设选址位于颍上县工业园区......”。

6、“.....南照大米市场始建于年，是全省十 强和全国百强集贸市场。‚南照大米‛荣获安徽省著名商标安徽省无公害农产品称号。目前，南照市场日加工能力吨以上的企业 家，产品远销周边各省市。 项目建设的意义及必要性 的水平，商品粮约占其中的全国有粮库万多个， 库存粮食多亿吨粮食加工企业近万家，年生产能力 亿吨。粮食流通主要有包粮流通和散粮流通两类，在我国目前还以包 粮流通方式为主。用麻袋将农民生产的粮食装运到基层粮库，经过检 验过秤拆包等过程后堆放在仓库中，需要外运时，再由人工或机 械灌包称量装车运到火车站或者码头，到达目的地后，人工装卸 搬运和入库。包粮流通中间环节多，工作效率低下，需要大量的包装 材料和人力。虽然通过在车站和码头安装装卸搬运机械可以在定程 度上降低工人的劳动强度，但是无法从根本上解决包粮流通系统中由 多环节搬运造成的低效率和粮食散落浪费大等缺陷......”。

7、“.....我国的粮棉油生产已经逐渐表 现出向优势产区集中的趋势，粮食的品种和质量也呈多元化发展趋 势粮食流通总体上表现出量大点多面广生化特性强的特点， 而我国的粮食流通工作仍停留在低水平发展阶段，流通效率低流通 成本高，很难与这发展趋势相适应，因此，建立现代化的粮食物流 体系已经成为我国粮食发展的必然要求。 根据安徽省粮食现代物流发展规划制定的物流通道布局 及项目规划，淮北地区小麦流通通道是我省的建设重点之。 基础条件淮北地区小麦流通区域范围主要包括淮北淮南毫州阜阳 宿州蚌埠个市。 该通道有陇海线京九线京沪线三大铁路干线，淮南线阜淮 线等铁路支线，阜阳为京九铁路线上最大的编组站公路网密度大 条件好，多条高速公路穿境有淮河水上运输通道，交通发达。 该地区是优质小麦主产区和商品粮基地其中阜阳宿州市是国 家大型商品粮基地......”。

8、“.....年调出粮 食约万吨，每年调入粮食在万吨左右主要是工业用粮。预 计到年，粮食调出量约为万吨，调入量为万吨。调出 粮食主要通过铁路淮河运往内蒙北京天津河北广东广西 江苏上海浙江福建山东等省区，调入主要是东北和华北的玉 米大米。这个地区有阜阳毫州涡阳颍上宿州蛹桥泗县 淮北淮南蚌埠个万吨规模以上的国家粮食储备库，有 万吨规模以上的国家粮食储备库个，有条粮库铁路专用线，有 蚌埠凤台五河蒙城怀远泗县太和涡阳个粮食码头。 有皖王鲁王东方丰原雁湖锦丰良夫占元天宏等大型 粮油加工企业，目前年加工能力多万吨。 发展规划和项目建设内容 该通道拟建设阜阳涡阳蚌埠宿州淮南个大型物流中心 和毫州利辛蒙城太和界首颍上阜南泗县蛹桥灵壁 萧县固镇五河怀远凤台个中小型物流项目，在基层收纳 库储备库和大型加工厂配臵汽车散发散卸系统。该通道在物流项目 内增建浅圆仓立筒库万吨......”。

9、“.....增建毫州粮库 专用线条，改扩建太和蒙城固镇泗县涡阳粮食专用码头 座，配臵散粮汽车辆，散运轮船艘。建成铁路水路公路散发散卸节点分别为个个和个。 第三章项目建设内容与规模 建设内容 为实施科技兴国战略，加速科技成果转化，发展循环经济，并推 进现代粮食物流建设，为区域粮食产业发展服务，打造专业化现代 化的粮食加工收购储备运输基地，安徽有限公司计划在安徽颍 上工业园区实施‚日产吨精米深加工循环经济及仓储物流项目‛ 建设。具体建设内容如下 项目建设用地万平方米合亩，规划总建筑面积 平方米，其中包括生产车间平方米，物流仓库用房平 方米，职工生活用房平方米，办公及其他辅助用房平方米。 引进现代化的精米加工设备，购臵仓储机械设备与器材质 量检测检验仪器环境保护设备等。 购臵工艺技术成熟的稻壳发电机组，实现资源的综合利用， 发展循环经济......”。