1、“.....要追究直接责任人和有关部门领导的责任。 对违反规定擅自建设的项目，要坚决依法拆除。 制定和完善政策，严格市场准入 严格水泥生产许可证管理，开展无证生产专项整治活动，坚决取缔无证生产 水泥企业。按照国家产业政策和环保新标准重新修订水泥生产许可证发放细则，对 不符合实施细则要求的企业律不予发证，严格把好市场准入关。 制定水泥熟料国家标准，提高水泥熟料强度允许的最低等级，提升水泥质量。在满足社会需要的前提下，努力做到水泥实物用量不增或少增，以减少对能源资 源的消耗。 完善混凝土结构设计标准和规范，提高建设建筑工程应用水泥的准入标准， 依据不同工程的需求选择水泥类型和品种。禁止立窑水泥进入高速公路机场港 口桥梁涵洞等重点建设工程和建筑物结构工程。推广高性能混凝土的应用，提 高建筑物使用年限......”。

2、“.....加快实施对现有水泥生产线烟气连续监测装置的安装和管理。依 法实行排污许可证制度。 完善现行资源综合利用政策中有关水泥利废税收优惠规定。享受该项优惠政 策的企业除利用工业废渣的比例达标外，还必须达到环保新标准。 落实发展散装水泥的政策措施，从使用环节入手，进步加大散装水泥推广 力度。 ④建立落后产能退出机制，加大结构调整力度 抓住当前水泥市场总量供大于求的有利时机，采取上大关小补贴及赎买等多 种方式，淘汰批落后生产能力，改善环境质量，缓解能源资源压力。 支持大企业集团发展，加快提高产业集中度 遵循市场经济规律，鼓励有实力的大型水泥企业采取兼并重组联合等方式， 提高生产集中度，优化资源配置。进步完善和调整水泥税收政策，停止对落后工 艺和严重污染环境的水泥生产实行税收优惠政策。严格税收征管，禁止对小水泥企 业包税和随意减免税。 二〇〇六年十月......”。

3、“..... 其主要精神有年底前，各地要淘汰各种规格的干法中空窑湿法窑等落后工 艺技术装备，进步消减机立窑生产能力，有条件的地区要淘汰全部机立窑。国家 鼓励地方和企业以淘汰落后生产能力方式发展新型干法水泥。除些受市场容量和 运输条件限制的特殊地区外，限制新建日产吨以下新型干法水泥生产线。水泥 工业产业调整的重点是，进步提高企业集中度，促进水泥工业的企业集团化，生 产专业化，管理现代化。二〇〇七年二月十八日，国家发展改革和改革委员会颁布的关于做好淘汰落 后水泥生产能力有关工作的通知发改办工业号指出根据国务 院批准的水泥工业产业发展政策要求，年底前各地要淘汰各种规格的干法中空 窑湿法窑等落后工艺技术装备，进步消减立窑生产能力，有条件的地区要淘汰 全部立窑......”。

4、“.....各省自治区直辖市发展改革委加快制订淘汰落后 水泥产能量化指标，提出切实可行符合本省自治区直辖市实际的淘汰落后水泥 产能工作实施方案，与落后小水泥企业所在县市政府签订淘汰落后生产能力责任书， 明确拆除时间目标要求，落实相关责任。到年末，全国完成淘汰小水泥 产能亿吨。新疆含生产建设兵团年淘汰落后水泥生产能力万 吨，年淘汰落后水泥生产能力万吨。各省自治区直辖市投资主 管部门在核准新建新型干法水泥项目时，要坚持上大压小等量淘汰落后水泥原则， 否则不得核准新建水泥项目。 目前新疆水泥行业结构性矛盾比较突出，全疆共有家生产企业，生产规模小 且分散，新型干法水泥生产比例较低，阿勒泰地区尤其突出，行业整合力度需进 步加大。 按照自治区经济贸易委员会有关文件有求，十五期间......”。

5、“.....在阿勒泰地区加快新型干法水泥的发展，逐步取代落后的立窑小旋窑 水泥，完全符合国家水泥工业产业政策。本项目建设规模为新型干法水泥生产线，生产能力高于国家限制类建材行业要求，符合政策要求。 当地经济和社会发展的需要 中华人民共护国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要提出经济社 会发展的主要目标是宏观经济运行平稳国内生产总值年均增长，年实现 万亿元，实现人均国内生产总值年元，比年翻番，年均增 长。资源利用效率显著提高单位国内生产总值能源消耗降低左右，单位 工业增加值用水量降低......”。

6、“.....工业固体废弃 物综合利用率提高到。 新疆地域辽阔资源丰富，是国家实施西部开发的重点地区，拟建成我国重要 的石油石化基地能源基地棉花粮食生产基地。依据自治区发改委新疆维吾尔 自治区国民经济和点之是发展新 型干法水泥发展目标是到年，水泥产量万吨，年均增长新型 干法水泥产量万吨，占水泥产量的比重由年的提高到。积极发展 日产吨以上新型干法水泥生产线，技术与装备达到国内先进水平。水泥企业平 均规模由目前的万吨提高到万吨以上，前三家水泥企业集团生产集中度 由提高到。到年，水泥产量万吨新型干法水泥产量 万吨，占水泥产量的比重达到以上......”。

7、“.....该地区目前有水泥生产企业家，总规模万吨 年。由于受到气候及设备老化等条件的影响，年实际产能万吨。产销率达 。阿勒泰地区水泥企业览表 表 序号企业名称窑型规格规模 万吨 实际产能 万吨 屯河水泥公司布尔津分公司分解窑 屯河富蕴水泥有限公司立筒窑 阿勒泰光明水泥厂中空窑 哈巴河阿山水泥有限公司立窑 青河县水泥有限责任公司立窑 福海三海水泥有限责任公司中空窑 吉木乃特种水泥有限责任公司中空窑 农十师八团水泥厂中空窑 合计 阿勒泰地区水泥市场多年来直缺口较大，须从外地购入。年度，和丰雪 山水泥公司和伊力特北屯建材公司分别在阿勒泰地区销售水泥万吨和万吨，乌 昌地区水泥企业销售万吨。合计外埠水泥共计万吨。 预测项目市场前景 预计本项目实施后，市场前景较好，理由如下 按照自治区经贸委新经贸产业号文件要求，至年......”。

8、“.....淘汰名单及产量参见表，该部分实际产能 万吨年本项目实施后，原厂区万吨年产能即将关闭，以上合计万吨年， 这为该项目的实施提供了良好的市场契机。 随着我区国民经济的快速发展，阿勒泰地区经济的发展也进入了快车道。水 泥用量逐年增加。下表给出了个年度水泥销售览表。按照年增速速度预测， 年水泥销售量万吨，年水泥销售量万吨。 阿勒泰地区各年度水泥销售量万吨 表 年年年年预测年预测年 十五期间，阿勒泰地区重点项目较多，必将拉动水泥市场需求。 十五期间，除奎北铁路北屯撤镇建市外......”。

9、“.....即将开工建设的项目有克孜加 尔水利枢纽黄泥滩水库工程开工建设。公路建设有国道线阿勒泰市至布尔津 段蒙库铁矿资源型公路哈巴河至白哈巴塔克什肯口岸和阿黑吐别克口岸公路 为主的国道省道干线公路建设。 项目目标市场定位 水泥为低附加值区域型产品，运距般不超过，本项目目标市场定位是 阿勒泰地区六县市农十师在阿勒泰地区的各团场。在目标市场范围内，运距短， 路况好，交通便利，运输成本低企业竞争能力强。 本项目产品市场定位是以普通硅酸盐水泥为主，以复合硅酸盐水泥和硅酸盐水 泥为辅，在市场需要时，可以生产特种水泥。考虑到将来产业整合后，阿勒泰地区 的水泥企业较少，本项目产品品种力争覆盖市场需求。 项目目标市场竞争能力分析 本项目产品在市场竞争中将具有以下优势 质量品牌优势 我国于年月日正式实行水泥新标准......”。