1、“.....依据湖北省旅游业十五发展计划和兴山县十五国民经济社会发展 计划，兴山县高岚景区朝天吼漂流项目的建设将成为湖北江两山大旅游区规划 中的重要补充部分，可以弥补湖北江两山大旅游区体验性旅游项目的不足，形 成湖北旅游的精品。选址的高岚风景区是山神农架和江连接线路上 景点空白的重要补充，这既便利了游客，又增强了景区市场的竞争力。同时，传统的 观光旅游产品的单供给已经不能满足旅游者多样化的需求，而选址区域得天独厚的 自然条件足以支撑起体验性旅游产品，是江两山观光旅游产品的完善补充和拓展，通过开发建设朝天吼漂流项目，以此为龙头，将朝天吼漂流项目涉及的两河周 围的高岚风景区范围控制起来，带动资源有效利用，激活兴山旅游，提升兴山 新县城人气，促进当地经济的发展，解决三峡库区移民的脱贫致富问题都是十分必要 的。 旅游客源市场分析 本项目旅游功能定位为漂流时尚休闲和观光......”。

2、“.....形成个集漂流时尚运动休闲观光为体的风景区。随着新 三峡江两山旅游格局的形成，兴山高岚风景区作为其重要过路地段，将在 定程度上吸引三峡和神农架客流。按照目前省内相关景区目前游客接待人次的类比及 发展趋势，并结合兴山自身特点，预测项目建设初期，第年接待夏季游客万人 次，鉴于漂流旅游市场的发展态势，前四年内游客将快速增长，随后将年按递增， 接待游客量达到万人次以后，已经达到本项目环境容量的近，此时要控制增 长速度，或者启动远期规划项目。 建设规模及建设内容 规划建设的漂流场位于兴山县的中南部，控制面积，本项目规划面积。 漂流河段建设重点安排在夏阳河高岚集镇两河口段孔子河开关站两河口段 的峡谷区域。该选址区域具有地理位置环境景观道路交通等多方面的优越条件， 有极大的发展优势。根据兴山县旅游总体规划兴山县高岚风景区旅游规划要 求和风景环境容量测算，漂流区域建设规模拟定为建设第年接待游客万人，本 项目建设的漂流游客容量控制在万人次以内......”。

3、“.....则应 考虑实施远期规划内容，远期规划实施后游客容量应控制在万人次以内，以保护 生态环境，维护生态平衡。 根据漂流河段水体系统保护需要功能分区及地形地势资源分布等特点，本项 目建设内容主要包括旅游基础设施建设公用及游务设施建设旅游设施项目建设 旅游服务保障体系建设等。即步游道给排水工程供电工程通讯工程等 漂流河段气象水文监测站建设游客接待中心漂流功能设施大门建设等游 乐峡谷体验建设等医疗急救中心建设等。 生态环境的保护措施 兴山高岚朝天吼漂流生态环境的保护应遵循以下原则少伐树少动土石方工程 不损坏或少损坏自然环境，即使损坏了环境，亦应在短期内恢复。根据这原则，有关部门应制定生态环境保护性效益综合分析，该项目建设后有较好财务效益和较强的抗风险能力，有较 好的社会效益，对当地旅游等诸多行业将有明显的拉动作用，该项目的启动可以凝聚 兴山新县城人气，激活新县城冬眠旅游服务设施......”。

4、“.....使其经济效益 生态效益社会效益达到了完美的统。因此，该项目是可行的。项目提出的背景及建设的必要性 项目提出的背景 项目区域在湖北旅游发展中的地位 湖北省旅游发展总目标是 充分挖掘湖北省自然生态与历史文化旅游资源，细分海内外旅游市场，抓住历史 性机遇，加强区域整合与联动，以大武汉都市旅游区为基础，以江两山文化生 态休闲旅游区为突破，以恩施民俗生态旅游区为新增长点，树立大旅游观念，全面推 进湖北省旅游业的大发展，最终实现湖北省从旅游资源大省向旅游强省的历史性跨 越。 在年把湖北省江两山文化生态休闲旅游区和大武汉都市旅游区培育 成为全国性的旅游目的地，实现从旅游资源大省向旅游经济大省的跨越到年， 把恩施民俗生态旅游区培育成为湖北省旅游发展新的增长点，湖北省旅游产业实力进 步巩固壮大，实现从旅游经济大省向旅游经济强省的历史性跨越到年， 湖北省旅游强省的地位不断巩固和壮大，湖北省旅游业保持持续竞争优势......”。

5、“.....本项目选址区域是湖北省实施江两山长江三峡和武 当山神农架旅游发展战略的重要组成部分长江三峡和神农架重要连接带。同时， 国家实施西部大开发，湖北地处我国中西部结合部，具有东引西联南北交汇的独特 区位优势，神农架又位于鄂西，处于抓住国家实施西部大开发战略机遇的有利地位， 而本项目选址区域也是神农架旅游的重要门户之，将是新兴的自驾旅游主要线路之 。 资源背景 兴山县因昭君出塞而闻名于世，三峡工程蓄水后，兴山老县城将没入江底， 从而使兴山再次令世人瞩目。 本项目选址区域高岚风景区位于兴山县东南部的水月寺镇，北距兴山新县城 公里神农架旅游重镇木鱼镇公里，东南距宜昌市公里左右，西南距三峡水 库回水区域峡口镇快艇码头仅公里。省道从项目区域呈东西向横穿而过，即将动 建的沪蓉北高速公里出口位于高岚集镇，交通极为便利。 选址区域主体由两条峡谷夏阳河和孔子河及其支脉组成，控制区域为峡谷两侧范 围，地势落差大海拔米，总面积约平方公里。夏阳河近东西走向......”。

6、“.....水流自北向南。两条峡谷河流交汇于 两河口，向西南流经峡口汇流于香溪河进入长江。峡谷四周山峦起伏多变，沟壑纵横 交织，地形复杂多样，构成多种不同的地文景观生物景观水域景观气候类景观。 夏阳河孔子河两条峡谷地形切割深，汇奇险秀幽于体，两河沿线有外十 里画廊和内十里画廊之称。高岚景区则以其整体风光而有高岚仙境之美称。 高岚风景区的资源具有自然性独特性多样性舒适性富有感染力和承载力 大等特点，其得天独厚的自然环境，为建设漂流提供了良好的条件。 项目建设的必要性 项目建设是激活兴山旅游，凝聚兴山新县城人气的需要 兴山旅游起步较早，长期以来，兴山旅游直停留于定位不准确的状态之中。目 前，兴山县仅昭君故里为景区，并且没有融入区域旅游大格局中。三峡工程启 动后，兴山相当部分区域为库区，兴山县城也为三峡工程建设而整体搬迁至古夫镇。 迁入古夫镇的兴山新县城尽管很高的建设水准，并且比老县城更为美观和现代，但由 于地处交通的盲端，没有任何过境人流......”。

7、“.....朝天吼漂流项目启动 后，将成为兴山旅游的龙头，将是对兴山旅游的激活，同时，旅游客流将以新县城 为住宿接待依托，有效凝聚兴山新县城人气。 是丰富湖北省旅游发展战略重点江两山连线区域产品的需 要 湖北作为国内旅游业发展最快的地区之，以其长江三峡和神农架的旅游资源优 势，迎合了当今国内外重视生态旅游的特点。但是湖北旅游存在的主要问题是虽然旅 游资源丰富，但缺乏品牌，旅游业的基础设施不足素质不高实力不强是制约湖北 旅游从资源优势向旅游强省跨越的软肋。为此，在已制订的湖北省旅游发展十五计划 和年规划中，把打造湖北江两山的大旅游区作为重中之重。 国家实施西部大开发，湖北地处我国中西部结合部，具有东引西联南北交汇的 独特区位优势，而兴山又位于鄂西，处于抓住国家实施西部大开发战略机遇的有利地 位。从湖北省旅游发展战略看，兴山还具有位于湖北省旅游发展战略重点江两山 的重要组成部分神农架长江三峡的连线区域的区位优势。因此，本项目的启动......”。

8、“..... 总论 项目简况及项目承办单位 项目简况 项目名称兴山县高岚景区朝天吼漂流项目 承办单位兴山县高岚旅游有限责任公司 法定代表人胡兴成 建设性质新建 建设地点湖北省宜昌市兴山县水月寺镇高岚区域 联系电话 邮编 网址 项目承办单位基本情况 兴山县高岚旅游有限责任公司成立于年，是由兴发集团兴山天星供电有 限公司水月寺镇政府出资组建的公司，属兴山县人民政府授权开发兴山县高岚旅游 的业主单位。 该公司在保护自然生态环境的前提下，以客源市场为导向，把握现代旅游发展趋 势，聘请相关专业人才，对高岚风景区旅游资源系统评价分析，选定优势资源，高立 意高起点高标准地进行旅游资源开发和建设。 项目可行性研究的依据 本规划的主要依据是 联合国教科文组织联合国环境规划署和世界旅游组织可持续旅游发展 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,宪章和可持续旅游发展行动计划，年月......”。

9、“.....批准 国务院号文件关于风景名胜区管理暂行条例 湖北省旅游局湖北省旅游业发展十五计划和年远景目 标纲要 建设部号文，风景名胜区建设管理规定 湖北省旅游局中山大学旅游发展与规划中心湖北省旅游发展总体规划， 年 湖北大学兴山县旅游总体规划 兴山县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要草案 兴山县高岚旅游有限责任公司关于本项目可研报告编制委托书 关于兴山县旅游发展的初步考察建议方案 武汉大学兴山县高岚风景区总体规划暨重点地块控制性规划 国家环保局国家旅游局建设部林业部国家文物局环法 号关于加强旅游区环境保护工作的通知 湖北省第九届人大常委会第七次会议通过湖北省旅游管理条例， 年月日 建设项目环境保护管理条例 中华人民共和国环境保护法......”。