1、“.....高于财务基 准折现率所得税后累计财务净现值为万元，大于零。 效益评价 生态效益 通过项目实施，发展肉牛标准化生产，这对于促进种植业结构调整改善和增强 农村土壤肥力减少环境污染等将产生积极的作用。通过项目实施，实现了肉牛养殖 过程中废弃物的资源化无害化减量化和生态化，达到粪污的零排放，并能有 效地解决养殖场对周边及水域造成的污染问题，保护生态环境和预防疾病的发生，实 现集约化养殖场粪便污水治理和资源化综合利用。所以，从这个意义上讲，本项目建 设所带来的生态效益是巨大的。 社会效益 有利于壮大主导产业和促进农业结构调整 本项目的实施可极大地促进掇刀区畜牧业生产关系的合理调整，部分劳动力从 耕地中释放出来从事养殖加工运输等行业，对促进全区农业产业结构优化升级， 提高农产品附加值，增强市场竞争力，增加农民收入，加快奔小康步伐具有明显的带 动作用。通过龙头企业对项目的实施......”。

2、“.....组织化程度通过集约化生产管理也进步提高。畜牧业产值占农业总产值的比重将进步 提高，农业结构进步优化。 有利于发展现代畜牧，促进产业化经营 公司通过收购架子牛进行育肥，解除了养殖户的后顾之忧，直接带动多个农 户从事肉牛养殖，间接带动多个农户从事肉牛相关产业。由于项目的实施，可使 大量劳动力从耕地中释放出来，农户养殖技能更加专业化，生产力得到了迅速提高， 适应市场的能力得到了加强。 项目的实施还可间接带动种植饲料流通加工包装运输业的进步繁荣， 有利于加速农村工业化城市化进程，对农村经济乃至社会和谐发展具有十分重要的 现实意义。 有利于农业增效农民增收 该项目的实施，将使肉牛养殖产业进步发展壮大，可使大量劳动力从耕地中释 放出来，农业产业结构进步优化，生产力得到了迅速提高。同时，使当地及周边县 市农业生产关系得到了进步地调整和优化，第产业的比重将进步降低，第二第 三产业的比重将得到定程度地提升，其影响是十分深远的......”。

3、“.....育肥场所需的头架子牛需要从农户处购买，按元头计， 为万元。农户出售头架子牛纯收入万元。 研究结论 项目符合国家的产业发展政策，与省市县发展畜牧业的重点及方向相吻合。 项目原材料来源丰富，产品销路畅通，采用的技术先进。目前全区肉牛养殖基地建设 刚刚起步，在全省也尚无千头以上的无公害肉牛养殖基地。项目采用公司基地社 员农户的运作模式，通过处理秸秆饲料养牛，推行无公害和标准化生产，可提高 资源利用率与产品竞争力，促进养牛业可持续发展和农民致富奔小康步伐。项目建成 后，能够加快畜牧业产业化进程，丰富市场肉牛供应，有利于当地农业产业结构调整， 农民增加收入，因此，本项目建设在全省也是具有定示范带动作用的，项目建设是 必要的。 该项目是个能够充分利用当地现有资源发展经济，对全区及周边县市具有很强 辐射力和带动性的项目。项目建设目标明确，投资规模适宜，结构合理，所采用的技术方案科学合理......”。

4、“.....组织管 理严密项目投产后不存在环境污染问题。项目无论是在资源利用原料供应，还是 在技术保障与效益分析指标上，都是可行的。 项目的实施可有效地促进全区及周边乡镇的肉牛养殖业生产关系的合理调整，是 养殖业生产力进步发展的客观要求，有利于加速肉牛生产的专业化商品化现代 化进程它的建设将极大的促进全区及周边县市乡镇经济的发展，大幅度增加当地养 殖区农民的收入，推动当地农业产业化进程。 项目通过充分依托公司现有技术人才管理品牌优势，能够保证项目的顺利 建成投产项目经济效益较好，盈亏平衡点表明企业有生命力，内部收益率高于行业 基准收益率，有定的抗风险能力。只要企业加强经营管理，努力降低生产成本，企 业的经济效益将还有较大幅度的增长。项目具有较好的规模效益和良好的社会效益。 第二章背景及必要性 项目建设背景 党的十七大提出了全面建设小康社会的目标，加快畜牧业建设是全关 于扶持畜禽业发展的若干意见国办发号强调，要促进畜牧业向规模化 标准化现代化饲养方式转变......”。

5、“..... 肉牛产业的发展，对于促进节粮型畜牧业的发展，改善肉类消费结构，增加农民 收入具有重要的意义。近年来，我国肉牛产业发展出现了些新情况和新问题。是 主产区肉牛存出栏量减少。国家统计局数据显示，年底全国黄牛存栏万 头，比年下降。据对河北山东河南黑龙江和安徽省区今年以来肉 牛生产的统计分析，截止月底存栏肉牛万头，同比下降上半年预计出栏万头，同比下降牛肉产量万吨，同比下降。二是屠宰牛 源供应不足。河南山东河北等地相继出现犊牛架子牛购买难现象，许多肉牛企 业开工不足，部分屠宰企业被迫停产。 我国肉牛产业制约因素主要表现为是生产方式落后。养牛业小散低 的局面仍没有得到根本扭转，出栏头以上的肉牛规模养殖比重约。饲养管理 方式落后，优质饲草饲料不足，饲料配合不科学，圈舍建设改造滞后，生产水平低下。 二是能繁母牛存栏显著下降。母牛养殖受生产周期长投入成本大饲养管理水平落 后比较效益低等因素影响，导致肉牛母牛存栏持续多年下降......”。

6、“..... 农民养殖积极性不高，产业可持续发展的基础受到动摇。三是养殖成本持续增长。饲 料成本持续增加已成为当前养牛业发展的重要制约因素。据农业部对个集贸市场 的价格监测，年月份全国玉米平均价格为元公斤，同比上涨，环 比上涨豆粕元公斤，同比上涨，环比上涨。玉米青贮成本 增长以上，苜蓿市场价元公斤，同比增长近。与此同时，劳动力和水电 成本也相继增加。四是环境治理压力大。当前我国养牛业标准化规模养殖水平整体较 低，养殖场户小区大多缺乏必要的粪污无害化处理和资源化利用设施设备，部分 养殖小区通过规范饲养管理，生产水平有所提高，但粪便污染问题短期内难以解决 五是加工企业发展滞后。我国肉牛加工企业发展明显滞后，龙头企业生产的大多是初 加工产品，精深加工品牌产品少高附加值产品少，市场竞争力不强，难以有效带 动肉牛养殖业的发展。 建设肉牛养殖基地，推行标准化生产，符合国家省市产业政策所鼓励和扶持 的范畴，是我国畜牧业发展进入新阶段后......”。

7、“.....从 种意义上来说，这是适合我国国情走有中国特色畜牧业集约化发展的重要途径之 。 湖北省近期畜牧业的工作重点，包括在大中城市和重点县市区全面推行畜牧业的 工厂化养殖，加快行业自律行政执法和企业内部管理，确保畜产品的卫生质量和消 费安全。发展畜牧食品科贸工农相结合的产销体化经营体系，有利于增强科技创新 能力，带动畜牧业的产业化经营，提高综合竞争力，着力培育知名品牌和现代化连锁 化销售网络，努力开拓国内外市场，逐步提高我国畜产品进入国际市场的份额。掇刀区是湖北省肉牛生产基地县之，年末全县牛存栏万头，而且肉牛 产业正处于快速发展阶段。我国加入后，肉牛业面临着良好的发展机遇，优质牛 肉需求量逐年增加。掇刀区土地宽广，拥有大量未开发的坡岗荒地，并且水库众多， 塘堰密布，具有发展生态农业和农业产业化的良好条件。 针对掇刀区肉牛产业化建设相对滞后的现状，公司筹集资金办好土地流转手续......”。

8、“.....积极探索无公害肉牛生产的新路子，年出栏肉牛达头， 成为全省肉牛养殖大户和技术带头人之。 项目建设的必要性 是加快农业产业化步伐的迫切需要 肉牛产业具有较好的产业关联效益。本项目基地选址掇刀区掇刀石街办袁集村， 由龙头企业按公司示范基地社员农户的产业化模式组织实施，是种植业养 殖业加工业运输业的有机结合，是现代农业经营方式的成功运作，必将获得丰硕 的成果，也将极大地推动该区的农业产业化建设进程。 有利于降低社会成本，提高社会效益 规模化养殖企业，可充分运用价值规律供求规律和竞争规律，实现人财物 的优化配置，有效地利用劳动力资源和先进的设备设施，提高劳动生产率和设备利用 率，降低单位产品的生产费用。本项目的实施，社会成本明显降低，良种率大大提高， 达到低投入高产出高效益的目的。 项目的建设是促进农民增收，建设社会主义新农村的需要 项目建成后，公司可在肉牛科学养殖疾病防控技术培训无公害生产示范 产品销售服务等方面帮助农民养牛致富......”。

9、“..... 可使农民直接增加养牛纯收入万元，饲料牛粪等间接收入万元。如果考 虑到肉牛交易屠宰加工流通等相关方面的收入，农民的收入会更大。全区农民通 过肉牛饲养，间接带动规模化养殖头以上。 项目的建设是增强公司社会服务功能的需要 公司本身作为个经济实体，是与农户的润滑剂和粘合剂，具有定的经济实力 和抵御市场风险的能力。公司股东大多是经营能手技术能人和土专家，有较为丰富 的生产和经营经验。灵通的市场信息和较强的市场开拓能力，保证了公司的正常运作。 采用公司基地农户的组织形式和好品种定单的经营模式，养给农民看，指导农民养，帮助农民销，有效地解决了产品销售难的问题。 项目的建设是合理开发利用秸秆资源发展循环经济的需要 掇刀区约有耕地万亩，合计可产农作物秸秆万吨左右。但目前秸秆的利用 率还不足。本项目的建设将带动全区及周边县市的农户从事和发展肉牛养殖业， 麦秸稻秆花生红苕和黄豆藤蔓等农作物秸秆的利用率将大大提高。通过大量利 用秸秆养牛过腹还田，提高农业资源利用率......”。