1、“.....能够促进当地经济发展和社会和谐，各级政府大力支 持，相关部门和各村委会积极配合，当地群众拥护并积极参与，项目建设与当地 社会具备互适性承建单位具备建设能力和管理能力，初步预测前景良好。 项目选址合理，交通水电通信等基础设施齐备，各种协作条件良 好，项目建设所需土地建筑规划设计方案等前期工作已经落实建设资金主 要由项目承建单位自筹措，项目建设条件具备 项目建设在规划设计建设方案环境保护服务管理里体现了前瞻性和 先进性，规划建设方案具有可能性，经初步测算，财务评价可行，社会效益显著， 建议尽快申报立项，开工建设。 建议 该项目属公益性建设项目，建议相关部门积极落实中央省市区 关于加强农村养老服务社会化的有关政策精神，在资金政策等方面给予优惠扶持，是项目尽快开工建设，早日发挥效益。 该项目已列入年重点建设工程，项目承建单位在工程实施 过程中要根据工程估算投资额严格控制建设投资建设中要重点规范好设计建 设施工监理等各个工作行为，确保工程质量......”。

2、“.....直接关系着今后项目服务 功能的发挥，因此，在项目工程设计中应合理配置各项资源，工程设计中要有前 瞻性，要结合当地社会经济发展需要，建设符合要求起点较高养老服务设施，避 免重复和低水平建设现象的发生。 进步拓宽融资的渠道，确保项目整体效益的发挥。资金短缺，是制 约社区基础设施建设和发展的个重要因素，因此该项目在努力争取上级资金 政策扶持的同时，要通过多种筹资方式，进步拓宽资金来源渠道，鼓励其他社 会企业和个人积极参与投资和捐赠，确保项目整体效益的发挥......”。

3、“.....各级党委政府以构建和谐社会重要思想为指导，以科学发展 观为统领，本着以民为本，为民解困的宗旨逐步建立和完善农村五保供养 制度，不断改善五保对象的生活重要条件，全面提升农村五保供养水平，使农村 五保对象在吃穿住医葬方面有所依靠和保障，促进农村社会和谐稳定。 现在，老年人正在成为个数量日益增多，群体规模庞大是个收了社会 关注度重要群体。今年年初，全国老龄工作委员会发布了世纪中国人口老龄 化的时代，并把世纪分为三个阶段。第个阶段是从年到年，这 是快速老龄化的阶段，在这个阶段，平均每年将增加老年人口亿，老龄货摊 水平对象人，扩建后的中心敬老院可满足全乡个村委会的五保对象入 住。 地处城郊，交通便捷，政治经济文社会事业发达，是的西大门。本乡现有岁以上老年人人，占全乡总人口数的......”。

4、“.....安全乡现有农村五保孤寡老人总数人计算，全 乡集中供养率仅为，远远低于农村敬老院建设十五的规划提 出的集中供养率达到以上的目标，十五期间五保老人集中供养 任务十分艰巨。多年来乡党委政府高度重视五保孤寡老人生活状况，把建立健 全农村五保供养制度作为实践三个代表重要思想，关心弱势群体，维护农民 利益和农村稳定的主要工作和民心工程来抓，全镇农村五保供养水平得到了显著 提高，为进步加快社会主义新农村建设步伐，推动社会和谐进程，确保社会养 老保障全面贯彻落实，根本农村五保供养工作条列和云民电号 明传电报精神，拟扩建乡敬老院。 二项目建设的必要性 搞好乡镇敬老院建设，保障和改善五保供养对象的居住环境，提高其生 活质量，是我们党立党为公执政为民的本质要求，也是建设和谐社会，推 进新农村建设的客观需要。做好农村五保集中供养工作是落实立党为公执政为 民要求的具体体现。坚持立党为公执政为民，必须从解决困难群众最需要最 迫切的问题着手。农村五保老人，既无劳动能力生活来源......”。

5、“.....是农村最需要帮助的困难群体。我们开展的农村五保集中供养工作，吧解 决农村孤寡老年人的养老问题作为切入点，所以说，它是党和政府执政为民最直 接最具体最生动的体现。 做好农村五保供养工作是弘扬社会主义公共道德的具体体现。使孤寡老 人在人生的晚年能够分享经济社会发展和改革了开放的成果，使他们在万年受到 各级党委政府和社会各界的关注和尊重，不仅充分体现了社会主义制度的优越 性，而且又在全社会倡导了尊老爱幼扶老助残的传统美德，把每个敬老院都 建成供养社会主义公共道德的示范窗口，将对全社会尊老养老起到潜移默化的 教育作用，促进农村养老观念的变化，促进广大农村生育观念的变化。农村敬老 院是我们开展社会公德教育的个非常好的学校，让这些五保老人生活好。居住 好胜过许多空洞的说教，对于我们广大的农民群众教育作用会更大。 做好五保集中供养工作是农村五保供养政策与时俱进的具体体现。五保 集中供养适应了农村经历社会变革发展的实际需要......”。

6、“.....使农村五保供养工作形成规范的保障制度，从过去低层次的简单 保障，转变为现在物质和精神生活方面的全面保障，实现了农村五保老人的全面 发展，新的养老敬老理念更加深入人心，也使五保供养工作的管理水平跃上了 个新的层次，未解决农村人口的老龄化和空巢家庭问题提供了可资借鉴的模 式。 做好农村五保集中供养是健全农村社会保障制度，建设社会主义新农村 建设的起始之年，逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入，进步完 善农村五保户的供养农村低保灾民救助的社会救助体系，这就为我们进步 做好农村五保供养工作指明了方向。围绕建设社会主义新农村这个大局，按照生 产发展生活宽裕乡风文明村容整洁，管理民主的要求，加快敬老院的建 设步伐，进步提高全县五保集中供养率，是夯实农村社会保障制度建设的基石， 是建设社会主义新农村应有之需。 综上所述，本项目的实施时必要的，在各级政府的支持和帮助下也是可能的。 三建设目标 加强院内管理，建立健全各项制度。按照要求......”。

7、“.....健全财务管理制度，设立专门会计和专账，账目日清月结，月底公布。 在生活管理上，严格作息时间，按时起床，整理内务，做健身操，值班领导做记 录，每周评比。在伙食管理上，院民成立伙食管理委员会。每周召开次生活会， 评议上周情况，制宣下周食谱。坚持碗筷分用，分餐吃饭，生熟食分放，餐具消 毒。各院还实行了庆贺生日制度，届时食堂送生日餐，领导组织院民庆贺。管理 制度的实施，有效杜绝各项漏洞，切实改善了院民的生活质量和精神面貌。 重视老有所为，丰富精神生活。敬老院为五保老人提供了个交流感情 的场所。在这个相对开放的大家庭里，院民们起生活娱乐学习劳动相 互了解，相互交流，增强了对生活的信心，精神面貌发生了质的变化。部分敬老 院根据老人身体状况和各自特点，把他们分别编入生存生活互帮互助等小组， 动员他们自我管理，自我服务。组织五保老人开展爱劳动讲卫生及文体活动竞 赛，追求时尚生活方式。部分敬老院让院民进入伙食管理委员会，让他们自己制 定食谱......”。

8、“..... 以敬老院为依托，做好分散五保供养工作。为做好分散供养五保的管理 总结 项目概况 项目名称 次中心敬老院改扩建项目 项目承担单位情况 项目承担单位政府 法定代表人 通讯地址政府办公室 联系电话 项目承担单位主管部门 政府 建设地点 小集镇，敬老院院内 二项目编制依据 农村五保供养工作条列 民政厅，财政厅，发改委关于进步加强农村五保供养工作的通知 关于转发民侦探关于报送农村敬老院建设规划方案的通知的通 知 国民经济和社会发展第十五年规划纲要 国民经济和社会发展第十五年规划 投资项目可行性研究指南 国家有关政策法规及其他相关材料 三研究范围 根据国家发改委对项目可行性研究报告编制的有关要求，并在 农村敬老院提供有关资料的基础上，结合项目的实际情况对项目提出的背景项 目建设的必要性建设条件建设规模及内容技术方案项目建设进度和组织 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,管理，投资估算和资金筹措......”。

9、“.....为项 目的决策提供依据。 四项目建设的必要性 搞好乡政敬老院建设，保障和改善五保供养对象的居住环境，提高其生 活质量，是我们党立党为公执政为民的本质要求，也是建设和谐社会，推 进农村建设的客观需要。 做好农村五保供养工作是弘扬社会主义公共道德的具体体现。使孤寡老 人在人生的晚年能够分享经济社会法杖和改革的成果，使他们在晚年受到各级党 委政府和社会各界的关注和尊重，不仅充分体现了社会注意制度的优越性，而 且又在全社会倡导了尊老爱幼扶老助残的传统美德。 做好五保集中供养工作是农村五保供养政策与时俱进的具体体现。五保 集中供养适应了农村经济社会变革发展的实际需要，在体制上创新了五保供养模 式和管理方式。 做好农村五保集中供养工作是健全农村社会保障制度，建设社会主义新 农村的具体体现。加快敬老院的建设步伐，进步提高象五保集中供养率，夯实 农村社会保障制度建设的基石，是建设社会主义农村应有之意......”。