1、“.....提高行政效交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告 能和行政管理水平加强对工程监理和检测市场的动态管理同时对 从业机构和个人进行诚信管理，加强监管手段和力度及时了解和掌 握交通建设质量与安全事故情况，提高应急反应能力为企业和社会 公众提供信息服务，提供个良好的市场环境，形成规范的市场自由 竞争机制，转变政府工作职能，接受社会监督。本系统已经列入交通 部年公路水路交通信息化实施重点项目，该系统对交通行 业的质量与安全监督管理提高行业监管效率和树立行业监管服务形 象有着积极的十分重要的作用，建议上级领导部门尽快批准，使建议 项目顺利实施。交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告 建设必要性 现状分析 现状分析主要从部质监总站的组织机构业务流程业务量统计 现有网站系统等方面进行了详细描述，最后提出了目前存在的主要问 题。 组织机构 部质监总站内设机构如图所示......”。

2、“..... 分别负责公路水运工程的质量监督管理安全监督管理和综合管理。 图总站组织结构图交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告 质监总站的现职人员为人，详细分布如表所示。 表现有人员统计表 序号机构名称人数说明 站长正两副 综合处处长副处长科员人 公路处副处长科员人 水运处处长副处长科员人 安全处处长副处长科员人 部质监总站作为交通质监行业主管机构，对口单位个省级质监 站，对省级质监站的业务进行行业指导，如图所示。 质监总站 省级质监站省级质监站省级质监站长航站 地级站地级站地级站地级站 图行业组织结构图 业务流程 部质监总站目前的主要职责是拟定公路水运工程质量监督和安 全生产监督方面的管理规定指导省级交通质量监督机构开展公路水 运工程质量监督工作组织对重点公路水运建设项目质量检查和竣工 验收前的质量鉴定受理工程质量问题投诉......”。

3、“..... 下面对主要业务分别描述其业务流程。 质量监督 质量监督主要包含重点项目督查质量鉴定督查信息报送质 量信息报送等。 其中，质量监查的业务流程如图所示。 收集项目基本信息 确定监督计划 组织专家 汇总评分 形成报告 开始 结束 现场督查评分 图质量监查流程图交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告 其中，质量鉴定的业务流程如图所示。 收集项目基本信息 确定鉴定计划 实体检测 汇总评分 形成鉴定报告 开始 结束 实体检测实体检测 图质量鉴定流程图 交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告 个人资格管理 个人资格管理的业务流程如所示......”。

4、“..... 颁发证书 开始 提交基本资料 资料审核 评审 公示通过 备案 结束 图企业资质管理流程图 业务量统计 将质监总站近三年来的业务量统计如下 现有业务量统计如表所示......”。

5、“.....故预测增长率为。 由于水运企业数目较少，预计后续的增长率会逐渐平缓。 由于甲级检测企业去年开始发证，预计后续的增长率会逐渐平缓。 由于检测工程师去年开始考试发证，预计后续的增长率会逐渐平缓，这 支善管理懂业务能吃苦耐劳的专业队伍，为开展质量和安全监督 管理工作和信息化工作提供了有力的保障。 资金投入是关键。信息系统的建设，需要有效的资金保障，特别 是社会效益显著，经济效益是潜在的项目，更需要得到上级领导在资 金投入上的大力支持，才能保证信息化的建设起点高，解决当前存在 的主要问题。 当前存在的主要问题 部质监总站的信息系统与同类系统相比，存在较大的差距......”。

6、“.....利用信息化加强 了跨区域的信息交流，有效提高了市场监管的效能整合了行业力量， 建立了市场信用管理体系通过信息手段进行监督执法，达到了公开 公平公正的要求通过信息交流，提高了监管的重点和难点的力度， 有效地改善了监督内容和范围的效果，及时出台相关的针对性的规 定，引导行业的健康有序发展。 存在很大的安全隐患 目前系统采用站式管理，将服务器应用服务器和数据库交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告 服务器部署在同台服务器上，前端应用和后台管理共用个端口， 也没有加密传输方案和安全防护保障措施。 存在严重的性能瓶颈 目前的系统后台采用的是数据库。这是个轻量级数据 库，不适合大数据量的存取，随着业务的展开和数据量的不断增加， 会导致数据库性能急剧下降，而且当前的版本不支持视图事务处理 存储过程和触发器等高级特性，严重影响了系统性能的提高。 数据安全无法保障 质监站系统涉及到大量的业务数据和基础库数据......”。

7、“.....旦出现数据库异常甚至崩溃，损失 是无法估量的。 数据旦被破坏，利用所提供的工具，难以完全修复。对 于数据库热备，也只能采用提供的机制实现主从 数据库的单向同步，但遇到大数据量的并发操作时，很容易导致数据 库失去同步，处理难度较大，对维护人员的技术要求也较高，而且官 方不提供任何形式的技术支持，这无疑给数据安全带来很大的隐患。 可靠性无法保障 目前的系统在软硬件的设计方面都存在严重的问题，无法保证系 统长时间稳定可靠的运行，旦出现程序或数据库方面的问题，会立 即导致系统终止运行，给各方面都会造成无法估量的损失。 扩展性和可维护性不足 目前系统采用作为主要开发语言。它是种面向过程的交通质量与安全监督管理系统工程可行性研究报告 开发语言，而且只能实现简单的分布式两层或三层架构，不符合目前 主流的开发框架和模块化设计思想后台数据库结构设计冗余度 高数据完整性无法得到保障，导致业务的变化需要对源代码和数据 库结构需要做大量的修改......”。

8、“.....系统变 得无法维护。 可操作性很差 目前的后台管理平台的可操作性不友好，需要专业性的操作维护 人员。比如信息发布子系统不支持内容的可视化编辑。 存在较大的功能缺陷 目前的信息发布子系统存在较大的功能缺陷，这给日常工作的开 展带来很大的影响，比如无法实现栏目的动态管理，不支持图片和附 件的批量上传和管理，没有完善的查询统计功能没有完整的操作日 志记录等。 信息系统尚不适应总站业务发展的要求 部质监总站机构经过近几年的发展，明确了基本管理职能和范 围。信息系统的建设之初尚未对业务发展和职能的调整提供预见性的 设计，现有应用系统管理范围管理深度更需要进步加强。部质监 总站和省质监站的用户开展了网络信息交流，逐步适应了网络化工作 模式，现在大量的监理企业监理人员检测企业和检测人员都通过 网络进行信息资料的上报人员考试等相关资料的提交，系统的负荷 逐步增加，已经不能满足各级用户的使用要求。 部质监总站业务拓展......”。

9、“.....要求系统应能够提供平台化的可扩展和灵活定制，适应未来业 务发展的要求。 尚未建立全面的质量与安全监督管理系统 质量与安全监督管理的综合性较高复杂性较大涉及面较广， 以前的系统模式和设计架构不能满足监管的要求，需要整体设计统筹 安排建立全面的管理信息系统，集成行业信息，有效整合各机构的力 量形成合力，通过综合信息系统，加强跨地区的信息交换，降低管理 难度，提高管理效率，有效推动质量与安全监督管理工作又好又快的 持续发展。 信息系统不适应质监行业新的要求 目前的信息系统比较离散，管理对象单，系统之间缺乏有效的 信息交换和资源共享，尚不适应部质监总站整体业务管理创新的要 求，如管理的重点管理的范围管理的手段逐步在工作中得到拓展 与调整，针对在建设市场中存在的问题，建立了有效的机制和制度， 却缺乏及时的信息资源的支持，对于工作的开展带来了较大的影响， 不能适应市场信用管理的需要......”。