1、“.....采用公司基地农户的运行机制，项目建设地点位于永胜县丽攀祥宁 路沿线的片角乡涛源镇程海镇仁和镇三川镇及山区 半山区的的松坪乡大安乡光华乡顺州乡东风乡东 山乡永北镇羊坪乡六德乡共十五个乡镇海拔范围 的高半山区的栽培适宜区。 项目带动能力 亩中药材种植基地，使约户山区农民按户 均亩直接受益......”。

2、“..... 云南省生物资源开发创新产业规划纲要。 云南省中药材种植技术年月云南省中 药材规范化种植技术指导中心。 建设项目经济评价方法与参数第三版，中国计划 出版社年版。 云南医药云药产业发展实施行动规划原云南省发 展计划委员会，年月。 中国农村扶贫开发纲要年中华人民共和国国务院。 云南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲 要。 丽江市国民经济和社会发展十五规划。 永胜县国民经济和社会发展十五规划。 投资项目可行性研究指南原国家发展计划委员会， 年月日。 三综合评价和论证结论 综合评价 丽江市永胜县亩中药材规范化种植及加工建设项 目建设符合国家西部大开发战略，符合国家农业产业政策， 符合云南医药云药产业发展实施行动规划。项目依托 永胜县特有的自然资源，以市场为导向，以增加山区农民收 入为出发点和落脚点。项目以中药材人工栽培为建设内容......”。

3、“.....提供种苗和 技术服务，建设中药材种植示范基地，并与农户签定最低保 护价收购协议，使农户利益受原料市场影响降至最低，同时 最大限度保证公司获得优质原料的运行机制，是对公司建基 地基地连农户运行机制的深化，项目建设亩中药材种植基地，使约户山区农民按户均亩直接受益。 同时，项目建成后，具有较强的辐射性和示范带动性。项目 建设可切实调整农村种植和生产结构及农村经济结构，使脱 贫致富落到实处。 财务分析表明，项目税后财务内部收益率大于基 准收益率，财务净现值万元大于零，投资回收 期年小于项目计算期，贷款偿还期年含建设 期年。投资利润率为，投资利税率为，超 过行业基准水平，项目投资方案合理，财务分析可行。 论证结论 经过对本项目全面调查分析和论证表明项目经济可 行技术先进可行土地落实企业自有资金落实，已具备 建设条件......”。

4、“.....社会效益显著， 项目可行。 四存在的问题与建议 中药材对适生环境要求较为严格。建议严格区划，在 适生区域栽培。 种苗供应是项目成败的关键，公司应将其作为项目建 设的重点，制定相关的技术和经营保障措施。 中药原料基地建设实施标准是中药产业发展的趋势和必然。建议龙头企业在项目批准后联合相关科研院所进 行相关中药材指标体系和操作体系研究，最终制定出相 关中药材云南标准。 该项目为种植项目，投入大生产周期长。因此，建 议项目建设单位完善项目组织机构建设，加强项目招投标管 理，制订详细实施计划，加强工程质量和建设资金管理，提 高投资效益和建设效果。 项目区中药材开发的主要制约因素，是中低产田面 积大，而造成中低产田面积大的主要原因在于肥力不足山 坡地分布范围广，灌排渠系不完善，播种后遇到干旱时不能 及时灌溉，机械化水平低......”。

5、“.....有 机肥料施用量偏少，用传统种植方法来实现单产已成为这 区域目前生产中的主要手段。由于品种的引进示范筛选和 推广力度不够，目前的生产没有解决科技推广问题，良种良 法跟不上。粗放经营方式突出，现代生产管理化程度低。受 传统生产方式的制约，项目区农业生产在很大程度上停留在 原始粗放型生产上，同时，也因田间内部基础设施较差，先 进的农业农机适用新技术得不到及时有效的推广和运用， 优质农产品生产因缺乏科学的管理和标准化生产技术而达 不到预期效果，市场竞争能力极弱。项目区长期以来以粮食 生产为主，在农业生产资料价格持续上涨的情况下，农民种 粮基本无利可图，农民精耕细作种植粮食的积极性得不到充分发挥。农业生态环境恶化，农作物病虫害发生率日趋增高， 农业抗御自然灾害的能力减弱，农业生产风险加大，这同样 是项目区农业产业化开发不可忽视的障碍因素之......”。

6、“.....其治理的主要措施，是 实行综合治理，集中连片规模开发二是走科技创新之路， 通过扶持大量引进优质适用的中药材品种实行筛选繁育和 推广，大力推广农业综合科技措施，在项目区逐步实现良种 化规范化科学化中药此，云南省人民政府在十五经济发展规划中就 明确提出要将中药材产业发展成为烤烟以后的第二大产业。 在十五十五经济发展规划和农村经济建设中，永胜 县积极响应省政府的号召，在山区半山区不断努力积极开展 中草药人工种植，通过多年的努力，目前已经在全县 米以上海拔发展到定的基地规模，但是由于受地方经济困 难的制约，良种及肥料的生产投入严重不足，加之中药材科技措施还处于摸索阶段，良种科技推广力度不够，加上生 长周期长，致使县中药材产业发展长期处于生产规模扩不 大，产品出不来，供不应求的现象，形成了自给自足的封闭 型生产格局。加之科技经费不足，生产种植不规范产前投 入不足......”。

7、“.....严重影响了种 植积极性，从而导致扩展基地困难重重，土地利用率极低， 生产难以实现优化配置，严重阻碍了中药材产业化进程。因 此，实施中药材产业发展生产基地建设，作为调整县农业产 业结构，实现农业资源优化配置，对实现县委政府提出的 大力开发生物资源，建设绿色经济强县，在大农业上奔小康 这发展战略意义重大，非常必要。 在社会主义市场经济体制基本形成，市场实行资源配置 的基础作用明显增强，经济面临全球化和体化的新形势 尤其是在中国入世以后，农业和农产品将面临着更大的冲击 和更激烈的市场竞争这样种历史大背景下。因此，要适应 社会主义市场经济发展的要求，应以资源为依托，以市场为 导向，加快县农业领域的科技创新提高农业和农产品的科 技含量大力发展特色农业，成为农业和农村经济发展的必 然选择......”。

8、“.....因此，按照市场的需求，实施中药材生产基地建设， 进步优化品种结构，生产适销对路的产品，逐步形成独具特色的中药材优质品牌，增强中药材的市场竞争能力，提高 市场占有率，对于增加地方收入，培植财源以及促进全市自 给平衡及外销等无疑是条有效途径。 鉴于上述情况，根据云南省年农业项目立项指南 的要求，结合丽江市国民经济和社会发展十五计划 对永胜县农业结构调整的战略布署和产业区域布局调整的 总体规划和要求，特编制本项目可行性研究报告。 二项目建设的必要性及意义 项目建设的必要性 中药材生产在永胜县已有八个年头，前五年以生产苦良 姜为主，近三年来公司以开发常规中药材的桔梗续断木 香秦归等地道中药材为主，在山区农产业生产中对农民已 有较大的影响，农民种植积极性高涨。但是，由于受传统生 产方式和传统种植习惯的束缚，良种的培育引进和示范 推广力度不够......”。

9、“.....生 产周期长，远远不能适应市场对中药材生产产品的需求。随 着人民生活水平的不断提高，中药材生产面临新的形势，以 中药材为原材料的中成药品已上千种，针对云南昆明四川 西昌两大中药材销售市场看好，原材料严重不足，产品供不 应求。为此，尽快建设规模型中药材基地，依靠科技进步， 优化品种结构，着力解决增加中药材产前投入问题，提高我县中药材种植面积及种植水平，形成基地规模品牌优势，提 高市场占有率和竞争力，推进中药材产业化进程，已是摆在 全县上下个十分紧迫的课题。 随着经济全球化步伐的加快，中国主要农产品市场将逐 渐向世界开放，中成药不仅在亚洲需求量大，近年也成为美 洲欧洲医药市场的热销品，这不仅给我们带来享受国际农 业分工与合作的良好机遇，也使我们面临国际农产品激烈竞 争的巨大挑战。中药材是中国的第大优势，发展中药材......”。