1、“.....私屠滥宰现象没有得到有效 控制，工艺落后的中小型屠宰加工厂仍大量存在，市场肉类供应中机械化 屠宰率较低等。这些问题已引起国家及省内有关部门的高度重视，并制定 了相关政策以促进牛肉加工业的发展。 蚌埠历届党委政府也非常重视以牛为主的草畜产业发展，并将其列为 全市经济四大主导产业之，市级财政每年预算安排牛产业开发专项资金， 重点用于品种改良小区建设补贴市场开发及品牌培育等方面，并将呈 逐年扩大趋势。农户养牛积极性高涨，党委政府亲自抓农牧部门全力抓 相关部门协作抓的牛产业发展良好氛围和工作合力正在逐步形成，加快发 展牛产业已成为社会共识，为畜牧生产及其产品的加工发展提供了个很 好的机遇。同时，随着我国人民生活水平的不断提高，人们对肉食品的消费量逐年 增加，消费结构也在发生变化，具体体现在牛肉的消费需求逐步上升......”。

2、“.....此外我国旅游业及涉外宾馆饭店的迅 猛发展也进步促进了高档优质牛肉的需求，从而促进了高档牛肉的生产。 但另方面，由于市场主体是小型养殖户和个体屠宰者，大型养殖场和屠 宰企业市场份额极低导致绝大多数产品是室温鲜牛肉，而冷鲜牛肉冻牛 肉和牛肉制品极少。同时，受母牛养殖效益差影响，近年来中国能繁母牛 存栏持续下降，导致中国牛肉产量从年开始下降，至年方能恢 复。受肉牛存栏下降影响，大型肉牛屠宰企业活牛收购困难，产能利用率 严重受限，因此屠宰加工企业建设自己的育肥场已势在必行。 项目实施的必要性 是调整农业结构，发展有机生态农业的需要 土地是农业生产最主要的资源，而土壤有机质的增加，主要靠种草养 畜以积肥，种草做绿肥，种草留根瘤肥田。据统计，目前农区每年生产的 农作物秸秆中，能够直接利用的部分仅占，其余的秸秆秕壳等副 产品，需要通过养殖业加以利用，以过腹还田的形式......”。

3、“.....这 不仅有利于改良土壤，增产粮食，减少农药化肥对土地的污染，改善农村 的卫生环境，而且还可减轻由于燃烧秸秆产生的烟雾对大气的污染，进而 保证种植业生产和养殖业生产的健康发展，改善生态环境。平凉市有大量 的秸秆棉籽菜籽饼等农副产品以及青绿饲料，为发展肉牛生产提供了 丰富的物质基础，农区发展育肥牛业可收获多重效益，对保护林木草地， 促进退耕还林还草，发展有机生态农业具有非常重要的现实意义。 是加强科学技术，提高养牛水平，加快农民致富步伐的需要改革开放以来，安徽充分利用本地适宜的自然环境丰富的饲草料资 源及丰富的养牛经验，加强先进科学技术的推广应用，加大本地肉牛品种 改良秸秆养殖塑料暖棚饲养快速育肥和防疫灭病等技术推广应用，提 高肉牛养殖业的水平，把肉牛养殖列为支柱产业，使养牛业进入了高速发 展的新时期。本项目的实施，对提高农民的科学技术水平，拓宽就业渠道......”。

4、“.....具有特别重要的意义。 是进步延伸产业链条，促进肉牛育肥规模化产业化发展的需要 本项目在充分利用固镇相对发达，玉米豆类农作物秸秆等饲草料 相对丰富等资源的基础上，通过集约化养殖肉牛，进步扩张养殖规模， 保证了对肉牛加工所需原料的有效供给，提升和带动项目区内肉牛产业链 种养加贸等相关行业水平，促进提高畜牧产业经济效益和社会综合 效益，实现畜产品的大幅度增值。 是增加地方财政和农民收入的需要 本项目的实施，以经济利益为纽带，充分利用多渠道资金，引导本地区 农村闲置劳动力返乡农民工以农村现有条件进行简单改造，建立起饲养 成本较低的家庭牧场，农民年增收万元以上，是传统养牛的倍多。 如果个乡镇能养万头牛，其产值可达万元以上。由此可见， 本项目的建设通过肉牛集约化养殖不仅带动农民以种植和养殖增加经济 收入，而且有效利用了粮食秸秆等中间产物......”。

5、“.....此外，本项目的建成还可带动草料种植业牛产品加工业 的发展，可促进相关企业收入持续稳定增长，拓宽就业渠道，从而使地方 财政收入渠道拓宽且实现稳步增长。 是提高牛肉质量，增强市场竞争力的需要市场是商品生产的先决条件，中国肉牛持续发展的关键是开拓市场。 牛肉的国内外市场很广阔，潜力也很大，但目前国内市场却时有滞销情况， 国外市场也很狭窄，只局限于部分低档牛肉的销售，问题根源在于质量制 约。长期以来，国产牛肉中优质牛肉所占比重太小，国内大宾馆饭店及 外资餐厅等所需的牛肉，国内无力供应，只好高价进口。对于般大众所 需的牛肉，也由于质老烹饪费时而食用单调，限制了国人消费。在国际 市场上，之所以不能打入西方国家牛肉市场的重要原因之，也是牛肉质 量不符合要求。由此可见，提高肉牛质量是中国肉牛产业持续发展的关键。 本项目旨在引进先进的生产技术......”。

6、“.....提高牛肉质量，这对开拓市场，增强市场竞争力尤为必要。 是控制优质牛源，实现公司可持续发展的需要 肉牛经过育肥，不仅可以缩短生产周期，降低饲养成本，减少草场载 畜量，还可以改善肉质，满足市场对高档牛肉的需求。随着公司的不断发 展壮大，扩大产能，尤其是养殖出栏能力均批发价格为美元英担，比月提高 ，比去年同期提高了。 由于牲畜疫情的有所缓解，年月至月欧盟牛肉价格上涨。根 据欧盟网站最新数据显示，月欧盟牛肉价格持续上涨周，月日价 格突破欧元吨，月日价格达到欧元吨，比上年同期上涨 了。小牛肉价格欧元吨，同比上涨了。年月欧 盟羊肉平均价格为欧元吨，周价由月底的欧元吨持续上涨 周，到月底达到欧元吨，比月上涨了，与去年同期比 略微下降。 市场前景分析 肉牛育肥现状分析 肉牛存栏量连年下滑 近年来......”。

7、“.....养牛的利润空间已经越来越微薄。另外受年以前牛价持续低迷 年三聚氰胺事件影响，中国肉牛存栏量大幅削减已是不争的事实。随着养 殖户数量的削减，能繁母牛结构和数量也出了萎缩，犊牛繁育已成为我国肉牛业发展的瓶颈问题。直至年上半年牛肉价格出现回暖并路高涨， 中国肉牛存栏量下坡路才有所缓解。不过由于肉牛养殖周期长养殖风险 大等等诸多原因，两年时间以来，肉牛存栏量并没有因为价格上扬而得以 有效扩充。 肉牛育肥质量亟待提高 我国肉牛质量亟待提高，主要体现在首先，我国肉牛品种差，改良步 伐缓慢。我国肉牛的品种般为疫用牛普通黄牛等出肉率低肉质差 饲养周期长的牛种，目前全国肉牛平均胴体重公斤左右，仅相当于世 界平均水平的，每头存栏肉牛年产肉量仅相当于美国的，甚至还 低于墨西哥阿根廷和巴西等发展中国家。此外，虽然我国政府不断加大 对肉牛养殖的扶持力度......”。

8、“.....但对于个有着亿头存栏量的养牛大国来说，扶 持的力度还是相对微薄的。政府在种牛繁育体系建设中的投入少，致使肉 用品种培育工作上远远落后于发达国家，没有根本解决肉用种牛的自给问 题。肉牛改良成本高育肥技术性强养殖户分布区域广等因素是制约我 国肉牛改良步伐的主要因素。其次，我国肉牛养殖标准参差不齐。分散饲 养非定点屠宰和集贸市场销售占是目前我国肉牛生产的主导方式。由于 零散养殖户居住分散，养牛又只是农户家庭诸多生产中的项，所以肉牛 防疫措施缺乏，致使养牛风险高。牛的育肥技术缺失，大多都为随意性饲 养。进而导致出栏的牛肥瘦参差不齐，肉质质量也大不相同。最后，我国 高档牛肉的比重不足，高档牛肉生产能力低是目前我国肉牛业的突出弱 点。 产业化程度低下我国肉牛产业化程度低主要表现为繁养宰加贸各环节连接不 紧密......”。

9、“.....营养学研究成果饲料配置加工技术企业管理技术等较为成熟的技 术没有集成应用，影响了肉牛产业的生产水平，肉牛生产体系中种牛带 犊母牛架子牛育肥牛饲养及屠宰分割物流配送超市消费等产业链 环节的有效组织与协调有待加强和完善。此外，我国肉牛行业缺乏批规 模大前景好带动力强产品市场占有率高的重点龙头企业对全国肉牛 产业整体发展的有效拉动，这也是肉牛产业化链条难以形成的关键。 需求递增 随着经济收入水平的不断提高，国民生活质量也得到了大幅改善。近年 来，我国人均肉类食品消费水平逐年上涨，平均每年的增幅在公斤左右。 据统计部门数据显示，年我国人均肉类食品消费水平为公斤，其 中牛肉为公斤，所占比率为年我国人均肉类食品消费水平为 公斤，其中牛肉为公斤，所占比率为从如上数据可以看出， 中国的肉类食品消费水平上扬速度是比较快的，且牛肉所占的份额也在不 断提高......”。