1、“.....农业 产业化进程不断加快，产业结构日趋合理，大批有代表性的农副 产品及加工制品的社会效益和经济效益日见突出。如以杏仁为主 要原料的杏仁露杏仁粉以灵芝为主要原料的灵芝茶灵芝饮品 以及食用菌深加工创汇蔬菜等产业发展前景十分广阔。 平泉工业发展迅速，势头强劲。已初步形成了化工建材食 品酿造机械电子采矿业等五大行业的产业结构。辅以橡胶轻 纺印刷冶炼果品加工等工业产业，初步形成了门类齐全， 具有平泉特色的工业生产体系。批大中型企业和中外合资企业迅 速成长。已建成中国北方最大的食用菌山杏生产基地，被中国食 用菌协会命名为中国食用菌之乡，被授予全国造林绿化先进 县国家生态示范区示点县。 相关产业分析 河北省奶业具有良好基础，是农业支柱产业和农民增收重要渠 道，要继续实施千万吨奶工程，促进全省奶业持续健康发展。 要深刻吸取三鹿问题奶粉事件的教训......”。

2、“.....全面规 范奶站经营秩序，切实改变全省奶业生产组织方式，从根本上实现 河北省奶业在更高水平上的再造。要强化责任，加强质量监管，确 保奶制品安全。 国务院关于加快发展循环经济的若干意见，以及国务院办公 厅转发的关于加强农村环境保护工作的意见，遵循预防为主防治结合综合利用的原则，推行奶业废弃物减量化无害化和资源 化利用。通过全面规划，合理布局，加强监管，推动粪便等废弃物 污染防治和综合利用设施建设，实现奶业与生态环境的协调发展。 河北省人民政府关于贯彻落实奶业整顿和振兴规划纲要的 实施意见冀政„‟号，年月日提出的基本思 路振兴全省奶业，要坚持突出重点分步推进，创新机制规范 管理，远近结合标本兼治的原则，强化政策扶持，大力发展规模 养殖，全面规范奶站经营秩序，严格乳品质量管理，不断提升产业 水平。支持规模场区进行标准化改造......”。

3、“.....达不到标准的必须停产整顿。 切实提高挤奶机械化装备水平，逐步淘汰手工挤奶方式。 项目建设的必要性 从产业政策及行业区域发展规划角度的必要性看 近年来，我国奶业发展迎来难得的发展机遇。党中央国务院高 度重视三农工作，连续出台个指导农业和农村工作的号文 件，分别以促进农民增收提高农业综合生产能力推进社会主义 新农村建设发展现代农业和切实加强农业基础建设为主题，共同 形成了新时期加强三农工作的基本思路和政策体系，国务院关 于促进畜牧业持续健康发展的意见国发号和国务院关 于促进奶业持续健康发展的意见国发号的出台为我国 奶业的持续健康发展进步指明了方向，也为我国奶业发展关键时期加快转型创造了良好的政策环境。 全国农业和农村经济发展第十个五年规划年 把农业特别是畜牧业的发展放在更加突出的位臵......”。

4、“.....制定具体措施予以推动，奶牛区域规划和规模养殖补贴等措 施的落实推动了奶牛业的快速发展。农业部提出按照比较优势和特 色优势，在优势产区和优势产业带突出发展奶产业生产的产业 调整重点，制定了加快发展奶牛产业的具体政策和措施。 河北是畜牧大省，也是奶业大省。近年来，省委省政府坚持把 以奶业为主的畜牧业作为畜牧业的第主导产业，努力实现由畜牧 大省到畜牧业强省的转变。年全省存栏万头，奶类产量 万吨，实现奶牛养殖业产值亿元，分别居全国第三第三和 第二。 为确保生鲜乳质量安全，按照省政府关于提高奶站准入门槛的 要求，严格按照条例规定的三大主体资格和五有符合 标准，将具有管道式挤奶设备稳定销售渠道和动物防疫条件合格 证作为前提条件，由省市两级畜牧兽医部门联合对奶站逐验收， 并核发收购许可证。对设施不完善制度不健全的奶站下发整改 通知书，限期达标......”。

5、“..... 平泉三合农牧业公司自年组建以来，已经具备了产奶的基 本条件，建设挤奶厅是必要的。 从完善农业产业链条角度的必要性看新时期，平泉县奶牛养殖业的生产方式必须从以家庭个体饲养 为主的量的扩张，向注重提高质量和增加产量并重转变，从奶牛养 殖奶制品加工及产品销售各环节相互脱节分散经营向体化 集团化规模化经营的转变，以奶牛标准化规模养殖为龙头，辐射 带动项目区及周边地区奶牛养殖的产业化经营实行奶牛标准化养 殖，严格质量监管，规范兽药和饲料添加剂的使用，改善养殖环境， 防止药物残留超标，不断提高畜产品品质和质量安全水平。 平泉县奶牛业的发展还处于初级阶段，新技术推广缓慢，饲养 管理粗放，奶牛养殖还没形成规模，奶牛产奶单产较低。做大做强 平泉县奶牛业，推动奶牛养殖步入产业化发展轨道，必须充分发挥 龙头企业奶牛标准化规模养殖场的示范带动作用......”。

6、“.....积极推广秸秆青贮科学饲养清洁生产和疫病防治等 先进技术，示范带动当地农户发展高效奶牛养殖业，提的不完 善等方面。人才流动市场波动对企业经济效益有直接影响，但不 会导致项目不能运行。因此，经营管理风险属般风险。 风险防范对策 通过上述风险因素分析，本项目面临的风险虽然多属于低等级 的般风险，但这些风险对项目的威胁是不容忽视的。为确保项目 顺利实施并达到预期目标，提出如下风险防范对策 火灾预防 建立安全生产责任制度，将责任层层落实，实行奖惩结合。 加强对相关技术人员安全生产知识和技术技能的培训，使操 作规范化，有效降低由于人为操作不当而造成的火灾。定期对设施设备进行检测，杜绝安全隐患。 合理配备防火设施，提高防火意识。 动物疫病防控 加强动物疫病安全防御体系和疫情防控技术保障体系建设， 建立安全生产责任制度，将责任层层落实，实行奖惩结合......”。

7、“.....使操作规 范化，有效降低项目区疫病滋生源。 与政府防疫部门建立严格的信息交流制度，定期接收和发布 动物疫情信息，保证疫病防治药品和器械的配备，做到以防为主， 防治结合。 组织管理风险防范 建立健全项目管理机构，配备管理技术财务人员。 根据项目特点，制定各项管理制度，如资金使用规定报账程 序管理人员职责等。 制定激励机制，加强对技术人员的培训，提高技术水平。 第五章建设方案 产品方案和建设规模 建设目标 总体目标 项目根据河北省关于建设规范化奶牛养殖场的要求，改扩建挤 奶厅，采用能源生态模式，目标是发展标准规模养殖实现环境保 护能源开发发展循环经济，经过年时间的努力，形成融良 种繁育技术服务及培训于体，在平泉县及周边地区具有影响的 良种奶牛繁殖基地。在生产和推广方面，以人工授精技术为核心......”。

8、“.....迅速提高平泉县及周边地区良种奶牛 繁育水平，使奶牛奶产量单产提高以上，平均年单产达到 以上。 生产能力目标 在充分利用现有设施的前提下，项目建设后基本解决养殖场的污 水污染问题，设计年处理污水近吨，年产沼气万，渣 肥吨，沼液肥吨。 质量水平目标 生产废水在经过厌氧发酵的处理后可作为生物有机肥加以利 用，多余废水经进三次沉淀净化处理后，可达到畜禽养殖业污染 物排放标准中所规定的标准。建设规模 挤奶厅 年所购入的奶牛，即将到产奶期，拟扩建挤奶厅座，建 筑面积。 粪便综合利用 粪便综合处理设施拟建厌氧发酵池，堆积发酵池， 贮，格栅井，调节池，初级沉淀池，计量池， 沉淀池，雨污分流沟及管道设施。 建设规划和布局 项目建设位臵 本项目位于平泉县松树台乡闫杖子村东，现三合农牧业公司 厂区内。 总平面布臵 挤奶厅位于厂区北侧，牛舍西侧......”。

9、“..... 粪便综合利用区位于厂区东部，牛舍东侧。详见附图。 建设标准和产品标准 无公害食品畜禽饮用水水质。 无公害食品奶牛饲养兽药使用准则。 无公害食品奶牛饲养兽医防疫准则。 无公害食品奶牛饲养饲料使用准则。无公害食品奶牛饲养管理准则。 根据奶牛的不同生长时期和生理阶段配臵饲粮，使其达到奶 牛营养需要和饲养标准要求。 技术工艺方案 技术路线及流程 生产过程概述 本项目为奶牛饲养，属畜牧业。可概括为四个主要环节备 料过程饲养过程挤奶过程④牛排谢物处理及肥料生产过 程。 奶牛在引进后，采用科学饲养工艺，即采用精饲料和粗饲料相 结合的方式进行饲养，精料由饲料加工厂提供，粗料般是草料 秸杆等。生产工艺流程简介图所示......”。