1、“.....其中，工程费用为 万元，占工程总投资的工程建设其他费万元，占 总投资的预备费万元，占总投资的流动资金 万元，占总投资的。 资金来源申请国家和省巩固退耕还林补助资金万元，合 作社自筹资金万元。 农户受益分析 项目建成投产发挥效益后，项目实施单位按市场价格无偿向退 耕还林户提供优良菠萝种苗及花卉幼苗，根据项目投资规模和实际 利用国家巩固退耕还林专项资金情况，确定供苗数量。原则上按项 目利用国家专项资金总额数等额以市场价折算确定项目实施单位应 无偿供苗数。 预计项目建成实施年内，可为户退耕还林农户免费提供 万株优质菠萝苗，户退耕还林户免费提供万株花卉幼苗。菠 萝种植按株亩，可扶持退耕户种植菠萝多亩。按平均亩 产公斤计，可产菠萝吨。按近几年菠萝收购价格元 公斤计，每年可为退耕农户带来万元以上经济效益。花卉按照 万株......”。

2、“.....每年可为退耕农户带来 万元以上经济效益。 此外，项目实施单位还将做好扶持对象的跟踪服务，无偿提供 技术培训和技术指导，并按市场价回收其产品或退耕户自己销售其 产品。效益评价 项目的建设，符合国家和经济发展总体规划及产业政策要 求，对于加速地方经济的发展，培育新的经济增长点，加快农村地 区农民脱贫致富，增加地方财政收入，改善劳动就业，推进农业产 业化建设及科研成果的转化，都将产生良好的社会生态经济效 益。项目的建成实施可为户退耕还林户免费提供万株优质菠 萝苗，户农户免费提供万株花卉幼苗，为巩固市退耕还 林工程建设成果，最终进步改善退耕区域及多户退耕农户生 产生活条件，逐步建立起促进生态改善农民增收和经济发展的长 效机制，为促进退耕还林地区经济社会可持续发展做出积极的贡献。 项目在取得良好经济效益的同时，将通过企业基地农户 的生产模式......”。

3、“.....带动周边乡镇农 民学习掌握标准化种植技术，具有良好的社会效益。同时通过项目 的建设，将为推进农村稳定农业增效农民增收对加快社会主 义新农村建设进程及全面建设小康社会发挥越来越大的作用。 主要技术经济指标 表主要技术经济指标表 序号项目单位指标备注 项目用地面积亩 项目定员人固定人员 项目总投资万元 建设投资万元 流动资金万元 销售营业收入万元第年总成本费用万元第年 利润总额万元第年 投资收益率 资本金利润率 全部投资财务内部收益率税后 投资回收期年税后 财务净现值万元税后 盈亏平衡点第年 问题与建议 问题 项目实施期间，有定的自然灾害风险 项目建设需要启动建设资金，承建单位须确保资金及时到 位，并需要各级政府立项批复 大多数农户仍习惯于传统种植方式，掌握现代科学生产技 能较少，生产力低下，生产成本高......”。

4、“.....无法确保产品产量及质量。 建议 及时关注气象信息，积极防范各种自然灾害风险，做好防 护工作 种植时严格管理，控制人员流动，注意安全 各级政府在专项资金上给予扶持，并安排启动资金的预算 建设单位应组建支精干高效专业配套齐全的管理队 伍，做好前期准备工作，加强工程管理，统指挥 建设单位应积极开展生产技能培训，提高退耕户及农户的种植技术水平 本项目措施科学合理，经济效益社会效益和生态效益十 分显著，建议政府在政策上给予支持，促使项目尽早实施，尽早发 挥效益。 第二章项目提出的背景及必要性 项目提出的背景 退耕还林是我国的项重要战略工程 退耕还林工程是党中央国务院从中华民族生存与发展的战略 高度出发，为合理利用土地资源增加林草植被再造秀美山川 维护国家生态安全......”。

5、“.....同时，也是党和国家领导人着眼于经济和社会可持续发展全 局，审时度势，用科学发展观统揽全局，面向新世纪做出的重大战 略决策。近几年的实践证明，退耕还林对改善生态环境改变不合 理生产方式加快贫困地区农民脱贫致富优化农村产业结构促 进农村经济发展发挥了积极的作用，被广大人民群众视为民心工 程德政工程。可见，实施退耕还林不仅具有十分重要的现实意 义，而且具有深远的历史意义。 退耕还林是改善生态环境的迫切需要。目前，全国水土流失面 积约万，占全国国土面积的沙化土地面积已达万 ，占全国国土面积的。造成我国水土流失和土地沙化 的重要原因，主要是长期以来人们盲目毁林开荒，造成水土流失， 沙进人退，致使生态环境恶化，灾害频繁。据全国土地资源调查资 料显示全国仅度以上的坡耕地就达万。毁林开荒虽然 增加了些耕地面积和粮食产量......”。

6、“.....由于长江黄河中上游地区毁林开荒，陡坡耕种，已使之成 为世界上水土流失最严重的地区之，每年流入长江黄河的泥沙量达多亿吨，其中三分之二来自坡耕地。不断加剧的水土流失， 导致中型企业个，花农户，从业人 员人，其中专业技术人员人花木种植面积花 木销售总额达万元，出口额万美元。目前花卉 种植产品有六大类型。鲜切花盘在观赏植物观赏苗木类仍是我 省花木产业的主打产品。种植面积占到全省花木种植面积和 ，产值分别占全省花木产值的和。 市场主要花卉产品 市场主要花卉品种有切花切叶类植物红掌石解兰 蝴蝶兰舞女兰黄金鸟散尾葵等远销日本香港等国家和地 区，具有较强的市场竞争力及较高的生产产值。热带亚热带 乔木类植物重阳木印度紫檀凤凰木蛋黄果及榕树类等。 萌生类热带花灌木类植物龙血树巴西铁发财树等。棕榈科植物乔木大王棕琼棕霸王棕等，详见下表......”。

7、“.....管理成本低廉。大部分地区气候温暖， 冬无严寒，夏无酷暑，日照充足，雨量充沛，是天然大温室。热 带花卉不仅能周年生产，其生长速度也较我国其他地区快，大大降 低了生产管理成本。些高档次的热带花卉除蝴蝶兰等几种对光 温水条件要求较高的花卉需要防雨降温等设施外......”。

8、“.....再加 上简易栽培床架微喷灌设备即可生产出品质较高的花卉产品。而 我国大部分地区种植这类花卉的设施投资则远远高于。此外， 还适宜反季节生产部分温带花卉，如切花菊百合等，可大幅度 降低调温调光生产成本，仅相当于华北华东东北等地区的 。此外，土地资源丰富，全省宜农宜热作土地面积为 万亩，剩余的可垦荒地达到万亩不包括宜林和宜牧草地。 的用地成本很低，块交通便利土质优良水源充足平整易 耕的土地每年每亩的地租仅元，条件最好的水稻田也才 元，条件稍差的丘陵地几十元即可租下，这样的用地成本 全国都不多见。还有劳动力水电等成本也相对较低。由于琼州 海峡的阻隔，给农产品的运输造成了定阻碍。但是，随着粤 海铁路的开通......”。

9、“.....降低运输成本。 质量良莠不齐，有待整体提升。产品质量是提高市场竞争力 的根本保障。些较大的花卉企业十分重视设施建设及先进技术 的研究与应用，并制定了严格的管理制度，产品质量较好，部分产 品还销往香港台湾日本等地。但相当部分花卉企业或农户由 于重视不够或资金不足等原因，栽培设施简陋，缺乏统的质量标 准来规范生产和市场，造成产品质量低下分级混乱包装材料五 花八门保鲜处理可有可无，这就大大降低了产品的市场竞争力。 因此，提高产品质量是花卉产业健康和可持续发展的关键。 品牌建设大有可为。经过多年的努力，已成为部分热带 花卉产品的主产区，如植散尾葵龟背竹鱼尾葵切叶及石斛兰 文心兰红掌切花及部分盆栽观叶植物棕榈科植物绿化苗木等。反季节切花菊的生产面积也在不断扩大。这些种类只要继续培育， 就能成为产地品牌。因外......”。