1、“..... 在推进社会主义精神文明建设中提升妇女思想道德素质‛‚突出维护 妇女儿童权益，进步推动两个‚规划‛的实施和未成年人思想道德 建设，进步履行好维权职责‛，‚在实施妇女儿童发展两个规划 中营造男女平等的社会环境加强以思想建设组织建设作风建设 队伍建设为主的自身建设。‛ 建设市妇幼保健院项目，既是妇幼保健院自身发展的需要，更 是市‚十五‛规划对妇女儿童事业发展的重要体现，得到了政府 及有关部门的大力支持。 随着市社会经济的快速发展，市妇幼保健院现有业务用房 面积医疗设备技术力量已无法满足需求，市委市政府经常务会 议讨论研究，分别在年和年的政府常务会议上明确提出‚妇幼 保健院是构建和谐社会的重要内容，应予大力支持‛，同意划拨来华投 资区共亩土地做为市妇幼保健院新院址用地，同时成立由副市 长牵头的项目工作组......”。

2、“..... 在市委市政府有关部门和社会各界的大力支持下，市妇幼保健 院正积极创建三级妇幼保健医院，同时积极配合政府开展医院迁址新 建的前期准备工作。 年月，受市妇幼保健院委托，达华工程管理集团 有限公司与柳州市建晟咨询有限公司合作组成项目前期工作小组，组 织开展了项目的可行性研究工作，并于同年月完成了市妇幼 保健院迁址新建项目可行性研究报告的编制工作。 项目建设必要性 项目建设是推进市妇幼卫生保健事业发展的需要 ‚十五‛规划提出‚重视妇幼卫生保健，大力发展社区卫生 服务，深化医疗卫生体制改革，统筹规划和优化配臵区域卫生资源‛， 本项目建设有效促进市妇女儿童卫生保健事业的发展，是落实‚十 五‛规划目标的重要举措。 项目建设是完善市妇幼医疗服务体系建设的需要 市妇幼保健院是在原柳州地区和兴宾区妇幼保健院合并成立 的，随着国家医疗体制改革的不断深入......”。

3、“.....市妇幼保健院现有的医疗条件和服 务质量无法满足广大妇女儿童医疗保健的需要，项目建设将极大的改 善市妇幼保健院医疗条件和服务水平，同时充分发挥其做为市级妇 幼保健综合医院的指导和辐射作用，推进市妇幼保健医疗服务体系 建设步伐，为妇女儿童营造‚家庭‛的舒适环境，创造个拥有优美 环境的现代化的妇女儿童医院，为市的妇女儿童提供更加充分高效 的医疗服务。 项目建设从根本上解决市妇幼保健院业务用房不足和人员 设备落后的矛盾 市妇幼保健院是由原柳州地区和兴宾区妇幼保健院合并成立 的，成立年多来，本部门诊量从年的不足万人提高至年 的万人，包括柳州第二门诊达到万人，孕产妇死亡率儿 童死亡率等监测指标均维持在较低水平，下降幅度大大高于全区平均 水平，随着服务水平逐步提高，门诊量不断增加......”。

4、“.....医院目前处 于超负荷运行状态，对于妇幼卫生保健事业发展极为不利，因此，加 快市妇幼保健院迁址新建项目的实施具有重要的实际意义。 项目建成后，医院用房总建筑面积将达到，病床达到 张，就医环境和服务质量将得到进步提高，医技人员业务培训工作 也将得到继续和加强。 ④项目建设将有利于提高市国民健康素质，促进经济发展和构 建和谐社会 改革开放以来，市医疗卫生改革迈出新步伐，预防保健工作不 断加强，城市医疗事业有了较快发展，农村医疗卫生条件进步改善， 医德医风和卫生法制建设得到加强，广大医务工作者为保障人民健康 作出了积极贡献。医疗卫生和预防保健事业的发展，促进了经济建设 和社会发展，为市的改革开放和社会主义现代化建设提供了良好的 保障。但是，从总体上看，市的卫生事业......”。

5、“.....扶持的政策措施亟待进步落实些基层乡镇和偏远 村屯传染病发病率仍然较高，农村产妇的医疗保健工作任务艰巨，产 妇死亡率婴儿死亡率仍然偏高，基层保健医技人员得不到良好的专 业知识培训，农民因病致贫因病返贫问题比较突出。项目建设对于 进步加快卫生事业的改革与发展，提高市国民素质，促进社会经 济发展和构建和谐社会意义重大。 项目研究的范围及内容 分析项目影响区域的社会经济现状及发展趋势，对社会经济 的主要指标进行分析预测 分析项目区域的现状，分析各项建设条件，确定项目的选址 及建设规模 进行总平布臵方案的比选 分析建设项目对环境土地利用产生的影响，提出减缓工程 环境影响的对策 对项目进行投资估算，拟定建设资金筹措方案 对方案进行社会评价和经济评价，从社会和经济的角度分析 项目的可行性 分析工程的施工条件和特点......”。

6、“..... 二项目概况 拟建地点规模的不断扩大，人民生活水平不断提高，对医疗 保健服务的需求也将不断提高，特别是近几年来，国家针对妇女儿童 开展的‚消降‛工作‚爱婴‛行动‚母婴安全工程‛的深入开展， 医疗基础投入的扩大，宣传力度的加强，同时，应该看到新医改政策 的落实，为广大人民群众提供了更好的环境和条件，特别是市广大 的农村地区的农民群众，将有效的引导医疗市场的扩大和繁荣。 我国的人口政策势必引起人口结构的深刻变化，老龄化社会 逐渐显现，对医疗保健市场将是新的考验和挑战，同时也带来医疗市 场的不断扩大 按照联合国的传统标准是个地区岁以上老人达到总人口的 ，新标准是岁老人占总人口的，即该地区视为进入老龄化社 会。 按中国统计年鉴中的年人口抽样调查，岁及以上 老年人口已占调查人口总数的，按此比例推算，全国岁及以 上老龄人口已达万人，年均递增......”。

7、“.....老龄人口的增长量和增长速度是很惊人的，岁 以上高龄人口将以平均百万人的速度增长。 因此，尽快建立和完善城乡三级医疗服务体系国有大型医院综 合化专业化医疗服务体系，合理配臵医疗服务资源，优化医疗服务 体制机制，最大限度满足医疗市场需求，保障经济社会的稳定发展。 国内外医疗交流合作不断扩大对医疗保健市场也起到定影 响 作为我国西南沿海出海大通道作用不断加强，中国东盟自由 贸易区的建立，中国与东盟各领域的交流合作不断深入，医疗卫生方 面的交流合作将成为大方向大趋势。 市今后将围绕桂中次中心工业城市方向稳步发展，积极融入泛 北部湾经济合作区建设，市医疗卫生事业的发展不但要面向广大的 城市及乡村市场，更要积极的面向东南亚国家，承接南宁柳州医疗 市场扩大后外来人员看病就医需求，也将是影响医疗市场的重要因素......”。

8、“.....医院病床数规模应考虑医院所 在地区当前实际情况和今后社会经济发展人民群众医疗保健需求的 增长医疗市场分析因素等。根据以上分析，年年是 市快速发展和人口较快增长的时期，从市场影响因素分析来看，也是 有利于医疗市场增长的，因此，本项目建设病床数规模根据规定要求 确定为县级以上城市每千人医院床位为张。 据统计，市城区综合医院病床数如表 表市城区综合医院病床表 医院市人民医院市中医院 病床数张规划张张规划张 另外，市妇幼保健院为市唯家负责妇女儿童医疗保健 的综合型医疗机构，不仅承担了市辖区的妇女儿童保健业务，同时 也是市三所综合性医疗保健机构其中之。因此，从医院目前医治 病患的实际情况和医院发展方向考虑，医院服务区确定按年市城 区人口为计算基数，根据市总规，年，市城区人口将达 万......”。

9、“.....得 市妇幼保健院病床位数 张 建筑面积规模确定 按综合医院建设标准统计的综合医院建筑面积指标为 床，总建筑面积规模按标准测算为，结合市具体情况拟按 控制医院建设规模。 详见建筑面积分项测算表 表建筑面积分项测算表 序号用房单位标准面积建筑物面积合计说明 急诊部 门急诊楼期建设合计，其中 住院楼面积按床建设门诊部 住院部住院楼 医技 医技综合楼 二期建设合计，包括 地下人防及车库 行政管理 单项医技用房 地下室及车库 院内生活生活用房 保障系统后勤保障用房 预防保健中心预防保健中心 合计根据医院实际情况复核 三场址选择及建设条件 场址选择原则 市妇幼保健院建设场址选择应满足以下条件 满足国家及自治区有关规范规划要求，符合市城市总体 规划要求和行业发展规划......”。