1、“.....完全 有能力组织实施好项目。 本项目建设的技术条件成熟可靠，原材料燃料动力供应及 建设资金有保障。 本项目具有稳定的经济收益，市场风险社会风险小，综合效 益理想。 总之，本项目的实施是十分必要和切实可行的。 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 随着我国社会进步经济发展科学医疗卫生事业人民生活水平 的不断提高人均寿命的延长老年人口正逐年增加我国已正式步入 老龄化社会。根据有关部门的预测分析到年，我国岁以上老年 人将达到亿人。人口老龄化现象是社会经济不断发展，医疗卫生事 业不断改善，科学和文明程度不断提高，出生水平死亡水平不断下降， 科学平均期望寿命不断延长的结果。目前我国社会正处于社会型态的转 型期，老年人消费观念的升华，老年人保健康复和养老越来越多的受 到党和政府的密切关注，也成为社会议论的主题......”。

2、“.....是关系到国计民生和国家长治久安的重大问题。家家都有老 人，人人都会老。因此，近几年来党和国家都非常关注和投入巨资改善 老年人的养老问题。关心老人关爱老人也已经越来越多的成为社会 的种风尚。 当前，在我国养老以居家养老为主，社会养老为辅，社会机构养老 只是种补充形式。随着现代人生活节奏的加快，各种竞争的加剧，越 来越多的年轻人将更多的精力投入到事业中，如何赡养老人，使他们摆 脱孤独感，也是现在很多年轻人颇费心思的问题。社会化养老机构的出 现，顺应了社会发展的形势，有力地解决了社会养老问题。同时，还在全社会弘扬了中华民族传统美德，形成敬老尊老爱老的良好社会风 尚，是社会主义物质文明和精神文明的双重体现，对于促进社会经济建 设和发展都具有重要的意义。由于生活自理能力下降，老人们需要照 料，然而生活工作节奏的加快......”。

3、“.....又要忙于工作和养育下代的矛盾日益突出。传统的家庭作为惟 养老地，主要由子女照顾老人的反哺模式和观念遇到越来越多的问题 和挑战。 为适应社会的需要，源自年代北欧国家的敬老院，近年来在我国 些较为发达的地区首先发展起来。与过去的养老院敬老院以收养孤 老居住不同，这些新兴敬老院里入住的大多数是有子女的老人，绝大部 分是自费入住同时它也不同于专门提供医疗康复的养老机构，这里注 重营造家庭氛围，配有完善的生活服务设施及室内室外娱乐室健 身房等等，由经过专门培训的服务人员，为老人提供住养学乐等 综合服务。 老年人是社会的重要组成部分，以科学发展发展观构建和谐社会， 满足广大老年人日益增长的物质和文化生活需要，让老年人共享经济建 设和社会发展的成果，是中国共产党全心全意为人民服务根本宗旨的体 现......”。

4、“.....也是国家和社会义不容辞的责任。在社会主义市场经济条件 下，弘扬中华民族传统美德，形成敬老养老助老以及和谐的良好社 会风尚，是社会主义精神文明建设的项重要内容。如何处理好和解决 好人口老龄化过程中出现的各种矛盾和问题，切实保障老年人的合法权益，对促进经济建设和社会发展都具有重要意义。 党的十七大报告提出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建 设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社 会管理，努力使全体人民老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。随 着老龄化现象的日趋严重，有关老龄人生活起居等问题越来越受到关 注。随着人口老龄化的快速发展，家庭结构，老龄群体的状况都将发生 很大变化。是四二式个老人，夫妻人，个子女的结构家 庭逐渐增加，致使三代同堂式的家庭越来越少，纯老人家庭逐渐增 多。二是随着我国经济与社会的发展......”。

5、“.....老年人自 养能力加强，加之老人与年轻人生活方式的差异，致使老人与成年子女 分居而生活已成为种发展趋势。三是随着社会经济的快速发展， 社会竞争越来越强，年轻子女们的工作压力越大，很多家庭宁愿出钱， 希望对老人们实行托管以使让老人有个较好的照顾和护理。而现在 的城镇商品房及各类宾馆在规划设计时没有考虑到老龄的生活起居问 题，给老龄人，尤其是高龄老人的生活起居带来不便，没有适合老人居 住的综合性房产，更谈不上环境优势无障碍设施医疗救护生活配 套设施。因此在环境优美空气清新交通便捷的地方建设老年综合性 的服务机构，为老年人提供住养护理康复托管等服务，既可方 便老龄人的起居，有利于老人的身体健康，又可为社会减轻压力，促进 构建和谐社会。 市大峪沟镇及周边地区现有岁以上老年人近十万人，如何有效 解决当地五保老人的社会公益性赡养问题......”。

6、“.....关系到社会主义和谐社会构 建和新农村建设的顺利推进，已经成为地方政府非常关心的重要社会问题，常为社会经济建设服务 的主流思想。通过高起点高标准优质服务争创流的专为老年人 服务的机构。达到环境园林化服务宾馆化生活家庭化护侍亲情化 管理规范化医疗现代化。 规划构想 布局合理，立面造型融合中国几千年来的建筑文化，幽雅别致，整 栋建筑采用与山地环境相同的肌理变化，从而使该组建筑与周围环境高 度的统协调，既拥有地区建筑风情，又符合居住建筑现代化的潮流， 既有场地宽阔环境幽静空气清新的花园式格调，又有电脑电 视电话浴室等应俱全的现代化生活设施。整体建筑格调高 雅充满人文气息，与周围环境融为体。工程建成后，市大峪沟 镇的社会养老条件将得到极大改善，为实现社会需求，解决社会化所遗留的些问题，较好地满足市老年人的需求......”。

7、“.....使规划结构更为明确合理， 工程主要解决老年人们在敬老院的康复疗养活动娱乐和生活问 题，其次考虑敬老院本身各部分职能的综合需求。 领先性与高起点按照高标准的设计思想，规划设计要求高起点 高标准高水平，以建设全国比较先进的，面向世纪的花园式敬老院 为目标，设计要求要具备超前性全方位先进性，体现与老年人处处 相溶合的建筑风格。 以人为本区域规划强调人环境建筑三者的共存与融合，以提 高老年人的生活质量为目标，创造更具人性化空间，主要考虑老年人的 活动健身运动的需求，力求功能齐全，适用便捷。 可持续发展与生态相适应营造生态化的居住环境，使建筑物与周 围的自然环境相协调，项目建设要统规划建设，设计要具有可操作 性，充分考虑老年人的实际需要，做到经济实用美观三统。 把握社会发展趋势......”。

8、“..... 功能要求该项目主要解决老年人在入住敬老院期间的生活休养 问题，同时考虑敬老院本身部分职能需要，整体造型端庄大方布局合 理，既有现代建筑元素，又符合地方民居风情，统的规划布局给居民 生活带来和谐与繁荣，由此，给整个大峪沟镇新农村建设增添了道靓丽的风景线。 总平面布置方案 功能布局 该项目建设共需占用土地亩，地形北面临湖凉水泉水库，东 西南为山沟或山崖。在布局上打破以往传统的模式，即从西侧大门通 过主道路直接进入景观长廊荷花池音乐喷泉沿湖人行步道人工 瀑布水库垂钓场等园林绿化带，然后到达窑洞式老年公寓餐厅浴 室和公共卫生间中西部道路以南为停车场老年人门球场和康复疗养 楼。采用这种布局模式，不仅是各区域间的联系更加方便，而且还可以 使老人们走在园区的路上，看到各个建筑物之间的丰富空间，起到步移 景换的视觉效果，避免了单调与机械重复......”。

9、“.....由此获得更多的活动及发展用地。中东部的窑洞式老年公 寓为整个项目的核心，代表的是本项目的形象，同时也是人流最集中的 地方。在北侧临湖区域为园林绿化带，既使老人们的生活疗养饮食 避开道路噪声干扰，又美观大方，经济适用，排列合理。以下的设计理 念，也是基于这基本思想，整个设计主要体现以下几点 功能分区明确，动静分离。 传统与创新相结合。既经济实用，又美观大方，空间序列与视觉景 观变化丰富。 创造具有交流沟通氛围的场所空间。为老人们提供物质载体。 整体和全天候的设计概念。各功能区既相对分离，又联系便捷，流 线清晰。道路交通组织 宽院内主车道既能方便到达各单体主次出入口，又能在院内 有效组织人流及车流，还满足消防通道及安全疏散的要求。 绿化 本项目采用集中绿化与分散绿化相结合布置，以乔木和草地绿化为 主，配以灌木，构成院内的立体绿地系统......”。