1、“.....为万到万人。这部分老人当中， 如果有三分之到四分之需要各类社会福利机构提供服务，就是 多万人，而现在国家政府和社区办老年公寓，能提供的床 位不到万张，课件存在着个相当大的潜在的社会福利服务市 场。 在我区老龄人比例略低于全国平均水平，岁以上老年人大约 有万人，约占新疆总人口的左右，乌鲁木齐是我区老龄人比 例最高的地区，约占左右，按乌鲁木齐常驻人口万人计算， 岁以上老人约万人，本市在本世纪初很快进入老龄人城市行 列。据不完全统计整个乌鲁木齐地区现有老年公寓敬老院托老所有十余所约多个床位，剔除多个由民政部门收住的三 无对象外，可向社会提供接纳老人的床位不足张，照料需求 与供给之间的差距较大。 目前，现有的养老机构在定程度上解决了部分老年人的养老 需要，同时随着米东区作为乌鲁木齐市新区的不断建设老年人口 的不断剧增......”。

2、“..... 米东区现有各族五保老人人，乡镇敬老院均为上世纪年 代初修建，多年来，由于房屋年久失修，设计不合理，场院窄小， 基础设施落后，服务措施不到位，给老人生活带来不便，失去了供 养作用。因此需要建立更多的养老机构增添养老床位。为此， 年月日，由自治区民政厅乌鲁木齐市米东区共同投资 万元建设的三所乡镇敬老院同时开工，这是国家对米东区农村五保 老人集中供养投入最高的次。 米东区将在政府的大力推动下，鼓励民间和海外资金投入，让 更多的企业和个人兴办养老机构，并在养老机构投资多元化，运作 机制市场化的情况下，引进竞争机制，形成个良好的竞争环境， 推动养老机构的良性发展。根据米东区未来年的发展目标预计， 居住人口将达万人左右，其中相当部分就是老年人，本着老 有所养老有所依老有所乐老有所学老有所为的目标......”。

3、“.....有必要在居住区 内建设至少两所老年公寓。项目建设可行性 未富先老和日趋严重的人口老龄化，无疑会影响其经济建 设步伐。为破解新疆老年人养老问题，自治区民政厅联合财政厅等 个部门出台了关于支持社会力量兴办老年人社会福利机构的意 见以下简称意见。意见规定，社会力量兴办老年人社会 福利机构可享受财政补助税收减免等项优惠政策。主要包括 新建老年人社会福利机构基础设施建设项目贷款，财政给与 当期贷款利息的贴息补助 财政根据老年人在社会福利机构实际人数实际天数，每人 每天补助元 对老年人社会福利机构自用的房产和土地，暂免征收房产税 和城镇土地使用税对向老年人提供育养服务取得的收入免征营业 税。 新办的养老机构经区民政局检查验收合格，按照每张床位 元的标准给予次性开办补贴。 虽说近几年来乌鲁木齐养老设施建设有了空前的发展......”。

4、“.....与居民区，尤其新建居民区配套 的养老设施日渐齐全，老年人的生活水平也有了明显的改善和提高， 然而与发达国家相比各项指标仍然存在不小的差距。 因此，如何解决老年人养老的问题将成为关乎社会繁荣稳定 经济健康发展的关键因素，而建设老年福利机构养老设施无疑成 为解决这顽疾的良药，本案正是这良药中的粒药丸。建设规模与建设内容 建设规模 依据当地实际，此次拟建项目规划用地面积为，建筑面 积为。 建设内容 项目建设的内容根据自身的实际情况参照相关建设标准及规 范，按照牢固实用原则进行建设......”。

5、“..... 紧密结合老年公寓自身特点，展现环境优美，功能布局合理与人文 结合的院区。营造全社会尊重老年人的良好社会氛围。 规划设计原则和思想 执行国家方针政策，满足国家和本市的规范。标准规定的 要求，注重社会效益，切实考虑以人为本，充分考虑老年人的各种 因素，尽可能长时间维持老年人生活的能力。 在方案设计阶段应在建筑设计上摒弃老年人建筑应沉稳凝 重古朴的特点等传统观念，追求活泼轻盈的建筑形式充分认识 现状利用现状，在建设院区的同时，正确处理规划中生态效益与 操作性之间的关系，以求为老年人创造处充满活力的居住娱乐场 所。 以满足老年人居住兼顾发展合理布局节约用地为 指导思想 以可持续发展思想为准则，有机组织空间布局与环境，促成 生态景观的有机统 考虑人车分流......”。

6、“..... 采取无障碍设计，提供足够面积的室外活动场所，保证老人户外活 动的需要。以打造清新自然的环境，舒适的居所和完善的综合服务设施为目标。 总体布局从适用角度出发，利于管理，方便交通，美化环境， 塑造形象为原则，各类服务设施配套齐全。 规划设计构思 本着上述设计原则，将规能好的门窗并加密封条， 用密封材料填实穿墙管线连接处裂隙。 外墙主体结构部件如梁柱圈梁门窗洞口过梁均应加 强保温措施，或者采用其他可靠的断桥措施。 采暖空调节能措施 管道的保温隔热采用新型保温材料。 选用高效的空气调节设备。 充分利用太阳能。 节水 执行标准 中华人民共和国水法和中华人民共和国清洁生产法 中国节水技术政策大纲 建筑给水排水设计规范 新疆维吾尔自治区工业和生活用水定额。 节水措施 增强节水意识......”。

7、“..... 选用优质管材和连接件，减少渗漏。 使用节水型设备和配件夹气水嘴夹气淋浴头等，减少用 水量，严禁使用国家命令淘汰的非节水型产品。 采用自力式平衡阀，解决楼层之间水温不稳定的问题，以达 到节水的目的。环境保护 环境现状 拟建项目地处乌鲁木齐市米东区，交通方便，其四周为单位 民居，环境安静优雅周边没有大的污染源。 依据及标准 中华人民共和国环境影响评价法 中华人民共和国环境保护法 污水综合排放标准 地表水环境质量标准 中华人民共和国大气污染防治法 环境影响评价技术导则地面水环境 建筑施工场界噪声标准 国家和地方发布的有关设计规范 水土保持方案 项目在施工建设中的地基开挖及施工车辆的频繁往来将不可避 免的损坏原土地的自然地貌和地表植被，造成土壤侵蚀和水土流失， 因此要严格做好各项水土保持措施，处理好场地的排水，防止发生 水土流失......”。

8、“..... 施工建设过程所需沙石料在运输途中，应防止抛洒在路面造成 新的水土流失施工过程中，应尽量做到挖填同步完善排水设施， 筑好排水沟，有效汇集水流，避免水流冲走沙土，破坏周边水土，施工结束后，应及时对场地进行平整和复原按照要求及时进行植 被恢复，建设好草皮及植树绿化工作，以保护当地的天然生态环境。劳动安全与消防 安全卫生目标 减少和消除建设和正常运营过程中的事故，保证人员健康安全 和财产免受损失。具体包括 减少或消除人为的不安全行为的目标 减少或消除设备材料的不安全状态的目标 改善生产环境和保护自然环境的目标。 防护措施 施工期防护措施 建立职业健康安全管理体系，从组织管理上来解决职业健康 安全问题 广泛开展安全生产的宣传教育，使项目管理人员承建方真正 认识到安全生产的重要性和必要性......”。

9、“.....自觉地遵守各项安全生产法律 法规和规章制度建立经常性的安全教育考核制度，考核成绩要记 入员工档案专业作业人员除般安全教育外，还要经过专业安全 技能培训，经考试合格持证后，方可操作 安全检查进行日常性检查专业性检查季节性检查节 假日前后的检查和不定期检查，主要进行思想管理隐患整改 和事故处理方面的检查 建立施工安全生产责任制，施工企业的项目经理部各级领导各个部门各类人员应承担所规定的在职责范围内的安全生产责任。 运营期防护措施 提高老年公寓护理人员的自身素质和职业道德，多关心关爱老 年人的身心健康，随时掌握老年人的身体和精神状况。 消防 设计依据 中华人民共和国消防法 中华人民共和国公安部建筑工程消防监督审核管理规定 消防监督检查规定 建筑设计防火规范修订版 各有关消防法规的要求......”。