1、“.....使野生中草药材不断减少，有的面临濒危处境，市场资源 药品供应已远远不能满足人类的需要。但是由于受地方经济困难 的制约，良种及肥料的生产投入严重不足，加之中药材科技措施 还处于摸索阶段，良种科技推广力度不够，加上生长周期长， 致使县中药材产业发展长期处于生产规模扩不大，产品出不来， 供不应求的现象，形成了自给自足的封闭型生产格局。加之科技 经费不足，生产种植不规范产前投入不足，导致种植药材产量不高或不能增收，严重影响了种植积极性，从而导致扩展基地困 难重重，土地利用率极低，生产难以实现优化配置，严重阻碍了 中药材产业化进程。因此，实施中药材产业发展生产基地建设， 作为调整县农业产业结构，实现农业资源优化配置意义重大，非 常必要。 在社会主义市场经济体制基本形成，市场实行资源配置的基 础作用明显增强......”。

2、“.....农业和农产品将面临着更大的冲击和更激烈的市 场竞争这样种历史大背景下。因此，要适应社会主义市场经济 发展的要求，应以资源为依托，以市场为导向，加快县农业领域 的科技创新提高农业和农产品的科技含量大力发展特色农 业，成为农业和农村经济发展的必然选择。 二项目建设的必要性及意义 项目建设的必要性 目前，上三坝村中药材由于面积产量规模小，远远不能适应 市场对中药材生产产品的需求。随着人民生活水平的不断提高， 中药材生产面临新的形势，以中药材为原材料的中成药品已上千 种，药材销售市场看好，原材料严重不足，产品供不应求。为 此，尽快建设规模型中药材基地，依靠科技进步，优化品种结 构，着力解决增加中药材产前投入问题，提高本县中药材种植面 积及种植水平，形成基地规模品牌优势，提高市场占有率和竞争 力，推进中药材产业化进程，已是个十分紧迫的课题......”。

3、“.....中国主要农产品市场将逐渐向 世界开放，中成药不仅在亚洲需求量大，近年也成为美洲欧洲 医药市场的热销品，这不仅给我们带来享受国际农业分工与合作 的良好机遇，也使我们面临国际农产品激烈竞争的巨大挑战。中 药材是中国的第大优势，发展中药材，是我国实现中国祖传医 疗为全人类服务的经济发展战略。建设中药材生产基地，对于提 高农产品质量及科技含量，提高产量及质量使中药材生产向无污 染无公害的绿色产业方向发展。 项目建设的意义 对调整农业产业结构和农村经济结构的意义 上三坝村经济发展滞后，二三产业发展缓慢，农业还停留 在传统的种植方式上，投入大收入少效益差，农民增收难度 大。在农业产业化发展上，缺乏覆盖面广，影响大的龙头企业， 加之社会经济相对落后，科技含量高的产业化项目推广难度大。 本项目以中药材人工栽培为建设内容......”。

4、“.....因此，项目建设符合上三 坝村的实际情况，可切实调整项目实施地的农业产业结构和农村 经济结构，并为区域内农业产业结构和农村经济结构调整提供示 范。 对增加农民收入的意义 中药材市场潜力巨大，通过项目实施，可极大增加土地的产 出效益，达产后每亩地每年收益远远超过种植传统大麦及小麦作物。对解决当地老百姓脱贫致富，巩固生态工程建设成果有重要 意义。 提高农业科技含量，增强龙头企业的辐射带动能力 开发特色产业是县委县政府发展农村经济的重点之。中 药材是具有重要生态与社会经济价值的特色资源，开发前景广 阔，通过项目示范建设，可大大促进其开发。因此，充分发挥上 三坝村土地资源丰富优势，尽快建立上三坝村中药材规范化种植 基地，必将有利于提高农业科技含量和企业效益，培育壮大特色 产业，增强辐射带动能力......”。

5、“.....全村有耕地面积多亩， 人均可耕地面积亩，三六社配有机井眼，属河灌与井灌混 合区，水资源可满足中药材种植需求。 二交通运输条件 东寨镇上三坝村位于国道南公里处，三干路竖穿其 境，村社道路以全部硬化，交通便利。 三其他条件 中药材为药用植物，对水温度土壤气候等环境要求不 高，既能在高寒山区轮歇地和瘠壤地正常生长，也可在般耕地上栽培，人工规范化种植条件下药材亩产稳定。中药材种植效益 明显，投资回报率高，黄芪甘草已在上三坝村试种成功，所以 该项目易于被当地群众接受和推广。 第四章市场分析与预测 产品简介 黄芪英文名称又称黄耆，多年生草本， 茎直立，上部有分枝。奇数羽状复叶互生，小叶对 小叶片广椭圆形或椭圆形，下面被柔毛托叶披针形。总状花序 腋生花萼钟状，密被短柔毛，具萼齿花冠黄色，旗瓣长圆 状倒卵形，翼瓣及龙骨瓣均有长爪雄蕊......”。

6、“.....荚果膜质，半卵圆形，无毛。花期月，果期月。 生于向阳草地及山坡。主产内蒙古山西及黑龙江现广为栽培。 春秋季采挖，除去泥土须根及根头，晒至六七成干，理直扎 捆后晒干。古代黄芪入药品种各异，产地亦不稳定，唐代以前以 西北地区的产品为主，甘肃为最佳。的社会效益。 第五章项目建设方案 建设任务和规模 建设的指导思想 根据市场需要，按照集约化企业化市场化商品化 的经营模式，定向建设基地。 加工厂要以现有条件为出发点，注意节约，因地制宜。 生产工艺的制定，不仅要注意先进性和实用性，并且还 要同时企业考虑将来的发展，要求在功能和总平面布置上力求简 捷流畅。 扶持专业合作社，创造名牌产品，把中药材产业建设成为有数量有质量有效益的新型产业。 将项目建设与增加农民收人紧密结合。 将项目与示范推广，并辐射带动中药材产业发展紧密 结合。 社会效益......”。

7、“.....使之具有可持 续性发展的潜力。 建设原则 基地建设原则 基地要建设在立地条件好，适宜中药材生长的地方。 尽量集中连片建设，便于实现规模化产业化经营与管 理。 基地要建在无公害的立地环境中。 交通供电供水条件良好。 初加工厂建设原则 设计中要广泛采用与生产规模相适应的工艺技术。 按照质量管理体系和国家执行标准进行设计。 主要设备的选型以围绕质量目标和经济目标进行的原则。 坚持少投入，多产出的原则。 环保消防安全卫生设施，要贯彻三同时原则。 建设规模 建成中药材规范化种植基地亩。项目建设地点 位上三坝村土地种植区。建设中药材饮片初级加工厂个，厂址选择原上三坝 村小学。占地面积亩。 二项目规划布局 种植基地营建工程内容及技术方案 建设期限 种植基地建设年限为年。 种苗组织和供应 建设所用种子及种苗由公司无偿提供给农户......”。

8、“..... 种植栽培技术方案正文不叙述，技术附后 产品方案 种植基地产品黄芪甘草等中药材。 产品流向为种植基地原料收购初加工厂销售 市场。 产品产量预测据各药材生长规律和栽种试验的结果表明， 甘草产量为公斤亩黄芪产量为公斤亩。 基地所产产品由合作社统收购，合作社与农户签订最低收 购保护价。 初级加工厂建设方案 厂址选择及布置原则 项目初加工厂厂址选设在原上三坝村小学，占地亩，交通 条件好，水电供应方便，排污方便，地质条件好，主要原材料辅料燃料运输进出方便。远期生产线建设有余地，适宜建 厂。 厂区布置原则符合工艺流程，力求使生产作业线短捷顺 畅。符合安全卫生防火防爆及环保等设计规范的要求。满 足施工生产检修运输及生产管理的要求。布置尽量紧凑， 以减少占地面积......”。

9、“.....配套建设相 应的质检分析设施等。 生产技术方案及工艺流程 中药材饮片按中国药典和中药饮片炮制规范组织生 产，按要求，规范甘草黄芪等中药材的生产加工过程， 进步改善基地生产环境，提高药材的种植加工水平，生产出符 合标准的中药材来满足市场需求。 三项目建设标准和具体建设内容 建设标准 严格遵循我国现行的有关设计规范和有关标准及规定，以经 济效益为中心，认真贯彻技术先进，符合国情，经济实用，着 眼发展的建设原则，精心设计精心施工，做到总局布置合 理，操作方便，管理科学，调度灵活，生产安全。 项目具体建设内容种植示范基地工程建设内容 种植基地工程总规模亩，每年统组织提供种子及种 苗发放给种植农户。种植基地种植费用管护费用及采收费用由 农户自行解决，采收所得干药材由合作社按保护价统收购。 技术推广示范和培训及费用 根据生产技术要求......”。