1、“.....成为卫生综合改革交汇点。逐渐形成分级医疗双向转诊机制和大病进医院小病在社区格局。项目社会效益政治效益良好，切实可行。第二章项目单位概况区基本情况市区位于豫鄂两省交界处和长江开发带与陇海兰新开发带之间，是省南大门，是市中心城区。全区总面积平方公里，其中耕地面积万亩，山林面积万亩。总人口万人，其中农业人口万人，非农业人口万人。辖个办事处个乡个镇个行政村个居委会。区交通发达，通讯便捷。京广铁路和宁西铁路国道和国道在区内形成双十字交汇，京珠高速公路穿境而过，距武汉天河机场个多小时车程，淮河航运可通达豫皖沪苏四省市。两纵横光缆在此交织，架起了与世界各地沟通联络桥梁。如此四通八达立体交通，通讯网络在省会以下城市中是绝无仅有。区四季分明，气候宜人。呈西南高东北低缓倾地形，西部和南部分别是桐柏山和大别山......”。

2、“.....最高海拔米，最低海拔米。处于亚热带向暖温带过渡地带，年平均降雨量毫米。年平均气温，极端最高气温，极端最低气温零下，无霜期天，相对湿度。境内南北植物荟萃，物种繁多，森林覆盖率达到。正因为如此，市被列为国家级生态建设示范市，区也成为全市生态建设排头兵。区风景优美，名胜众多。区南鸡公山，有云中公园美誉，山上有各具异国情调别墅多幢，是全国四大避暑胜地之。西郊南湾湖风景区，为国家级森林公园，湖水澄碧，空气清新，山川郁郁，洲岛棋布。区东南灵山，千岩竞秀，百壑争流，金顶庙宇览豫鄂万顷良畴。区北金牛山风景区，植物荟萃，园林经济初具形态。四望山黑龙潭白龙潭等景点山水奇秀，极具欣赏和开发价值。位于城郊贤山脚下贤隐寺，是省旧时五大寺庙之。境内文庙大成殿准堤庵明朝前七子何景明墓冯镐墓宋士杰遗址等人文景观，昭示着区深厚历史文化渊源。区是久享盛誉鱼米之乡和物华天宝之地。盛产甲鱼鳝鱼链鱼南湾鱼等水产品......”。

3、“.....水稻小麦百合食用菌等农副产品，已形成西山万亩优质茶叶西南山区万亩高产板栗沿国道蔬菜长廊游河吴家店豇豆生产基地十三里桥草莓等五大农业特色产业基地。特别是毛尖饮誉古今，名扬中外，是全国十大名茶之。早在唐代就成贡品，宋心辖区总人口约万人，个城市社区，个农村社区，个居委会，个小区，中心占地平方米，业务用房平方米。绿化面积达到，现有职工名。全科医生名，全科护士名，副主任医师名，主治医师名中级以上职称名，没有无学历人员。临床病床张，围绕社区六大功能高有全科诊室预防接种室，康复室计划生育技术指导室。中心现开设了全科中医科五官科眼科康复科及妇产科和心电图超线及检验等医疗服务和各项常规检查，同时还承担了预防保健计划免疫儿童保健妇女保健和家庭病房等业务，中心设备齐全......”。

4、“.....可调式输液椅，手推式抢救车及抢救设备洗胃机脉枕针灸器具火罐等。辅助检查设备心电图机超显微镜离心机血球计数仪尿常规分析仪生化分析仪。血糖仪电冰箱恒温箱药品柜高压蒸汽消毒器等必要消毒灭菌设施等。预防保健发备妇科检查床妇科常规检查设备身长高和体温测量设备紫外线灯冷藏包运动治疗和功能测评等基本康复训练，和理疗设备。健康教育及其他设备健康档案，医疗保险信息管理及费用结算等相关设备等。中心是城镇医疗居民及新农合医疗机构，并且严格实施双向转诊制度。第三章项目建设背景和必要性项目提出背景为贯彻落实国务院关于发展城市社区卫生服务指导意见国发„‟号提出到年全国地级以上城市和有条件县级市建立比较完善城市社区卫生服务体系工作目标，按照市委市政府工业立市工业富市工业强市主导思想，立足于建设，鼓励社会力量参与，多渠道发展社区卫生服务原则。保证辖区内群众外来务工人员就医卫生服务......”。

5、“.....保证功能发挥，提高运行效率，加快发展社区卫生服务。卫生部制定城市社区卫生服务机构管理办法，该办法中把加强对城市社区卫生服务机构设臵与运行管理，保障居民公平享有安全有效便捷经济社区卫生服务为目标。致此办法为社区卫生服务中心建设注入了新活力，具有很大培育空间。近年来，我国医疗卫生体制改革不断推进。随着社会经济发展，医疗机构重叠条块分割资源紧缺与浪费并存药品生产流通秩序混乱等深层次问题和矛盾显现出来同时，公立医疗机构趋利现象也突出出来，医药费用快速增长，相当部分人群缺乏医疗保障，难以得到基本卫生服务。区办事处社区卫生服务中心，作为基础医疗服务机构，是国家卫生事业重要组成部分。社区卫生服务中心作为百姓身边医疗机构，肩负着满足社区百姓基本医疗需求重任。同时，作为整个国家医疗体系神经末梢，还要完成十二章结论与建议结论综上所述，区办事处社区服务中心建立属于国家支持项目......”。

6、“.....是改善该区卫生服务中心服务网络重要项目，对提高提高人口素质有着十分重要意义。它也是适应我国人口老龄化变化趋势，项目投资符合国家医疗卫生产业发展政策，市场前景良好，建设方案合理，该项目社会效益，经济效益政治效益十分显著。因此项目是可行必要。建议为保证项目能够顺利稳妥建设和发展，应注意以下几点争取政府在政策上支持，确保项目建设有个稳定积极社会环境。不断完善技术水平，提高服务水平，进步增强社区卫生服务中心服务能力。采用先进设备和技术，应注意服务人员素质培养，使其尽快掌握，同时不断提高管理水平，降低各项成本。项目应严格按照环保三同时原则搞好环境工作。中国首届食品博览会金奖年获国家产品质量最高奖国家产品质量金奖，荣登中国绿茶榜首年获昆明国际博览会金奖。区矿产资源丰富。辖区内已探明矿产资源有多种，淮河黄沙颗粒均匀，是流建筑材料......”。

7、“.....区是市老工业基地。工业起步早，门类全，企业数量多。现有各类工业企业家，其中限额以上企业家，经过几年艰苦努力，国企改革任务已基本完成，工业经济新结构框架已经确立，初步形成了机械电子医药化工轻纺食品建材四大体系，培植出活塞肖生化剂药等批名优产品，在全省乃至全国都有较大市场影响力。通过两个臵换改制二纺机股份有限公司，银光机械有限责任公司已迸发出勃勃生机，破产重组新世界海天集团豫南制药有限公司制药有限公司呈现出强劲发展势头。非公有制经济发展迅速。现有私营企业家，个体工商户发展到家......”。

8、“.....归档资料。未经允许，请勿外传,省医疗机构管理办法医疗机构基本标准试行县乡级计划生育服务站建设标准市卫生事业第十个五年规划承办单位关于编制可行性研究报告委托书建设项目可行性研究报告编制内容深度规定项目单位提供编制可研其它基础资料。研究工作范围根据项目建设条件实际状况，通过对项需求，又能节省患者费用新技术新项目，将是该社区卫生服务中心持续发展和竞争力保证。三是以技术支持学术交流为主，强化与大中型医院和其它社区卫生服务机构沟通联系，共筑和谐双赢网络。通过搞各类学术会议定期进社区开展义诊活动，去上级医院进修学习等形式，切实提高中心全方面素质，赢得广大消费者信任，扩大影响，把医疗服务市场做好。项目实施风险及防范措施市区办事处社区卫生服务中心前期工作基础扎实，技术力量较强，相关工作经验丰富，而且本项目是市医疗部门重点支持事业......”。

9、“.....另外社区卫生服务中心是满足市场需求，病源均来自于医院周边都市村庄以及社区，在周围并没有能与该社区卫生服务中心实力相抗衡同级医疗机构。只要办事处社区卫生服务中心在建立中心初期通过广泛接触基层政府社区卫生人员和居民群众，了解掌握真实情况，听取各种意见，总结推广行之有效做法和经验，实现体制机制和工作创新。加大宣传力度，使广大群众了解发展社区卫生服务目意义和作用，引导群众理解支持和积极参与社区卫生服务工作。使人们更深入了解社区卫生服务中心职能，其发展前景将是相当可观，基本不存在被淘汰危险。办事处社区卫生服务中心要以先进管理模式专业医务人员独特学术思想质优价廉医药，专业科研队伍，强大资金势力，这些就是办事处社区卫生服务中心成功基石。并且能够带来良好社会效益和经济效益。综上所述，本项目风险是非常小。关键在于加强单位经营管理降低运营成本提高医疗及服务质量，以社会需求为导向......”。