1、“.....提出项目建设必要性及可行性对项目服务对象及需求进行分析，参照相关标准，明确项目定位，确定建设内容及规模。在上述数据及相关分析基础上，确定项目建设方案明确项目建设及运营期间项目管理各项职能人力资源配置围绕项目建设方案，对项目建设成本进行细分，估算出项目总投资，并提出相应资金筹措计划在项目效益评价社会环境评价等方面基础上，总结项目投资可行性，对项目整体实施提出建议。五简要结论由于大地震所造成严重损失，大面积倒塌房屋，大部分损失医疗设备以及全部破坏医疗设施已经使蓥华中心卫生院无法正常运行，也就意味着许多需要救治病人无法得到及时医治。每天前来就医患者络绎不绝......”。

2、“.....使患者不能得到良好及时救助。所以重建医院能够使场镇医疗工作恢复正常，也能够满足人民群众对改善卫生服务和提高生活质量将有更多更高要求。什邡市蓥华镇卫生院灾后重建援建项目实施，是灾后重建需要，是提高医疗卫生服务水平和保障水平需要，也是医院自身生存发展需要。本项目建设是十分迫切十分必要。通过对什邡市及蓥华镇医疗卫生现状分析，进步对医院服务对象及市场需求进行预测，明确了医院功能定位建设规模和标准，并通过工程技术论证和经济评价得出结论本项目符合什邡市及蓥华镇城市总体规划及卫生服务发展规划，建设基地条件适宜，技术可靠，前期工作扎实，建设规模合理，社会效益显著，本项目建设是必要，也是可行。第二章项目建设背景及必要性项目建设背景什邡市医疗卫生事业现状什邡卫生工作始终坚持以迅速重建提速发展跨越赶超率先崛起为指导，以改革体制，创新机制为动力，以坚持发展，提高质效为主题，以优化资源配置......”。

3、“.....科技兴医，依法治卫，创新实干，使什邡市医疗保健服务能力显著提高，卫生事业取得了长足发展。全市镇村三级医疗卫生网络及医疗救治体系疾病预防控制体系卫生监督体系逐步健全，运转正常，较好地承担中心卫生院地处地震频繁山区中心地带，受到毁灭性损坏，原有门诊大楼住院楼医技综合楼及员工宿舍约平方米建筑，均遭到严重破坏。现在正逐渐实行爆破处理，门诊楼已爆破，且大量医疗仪器设备被破坏，无法开展正常医疗及公共卫生工作，给广大伤病员就医带来极大困难。随着地震灾害后，山区重镇蓥华镇重建已开始，作为重灾区山区中心集镇，配套医疗机构，急需尽快服务老百。二项目建设必要性蓥华中心卫生院重建项目是灾区恢复重建部分，是保证需要广大受灾群众健康所必须，同时也是为将来生活在这地区及周边地区居民健康服务提供保障必要建设。本地医疗卫生机构遭到大规模破坏，是恢复公共卫生服务需要汶川大地震......”。

4、“.....给人民群众生命财产带来巨大损失，给经济社会发展造成严重破坏。大地震给蓥华中心卫生院带来了巨大破坏，无法开展正常医疗及公共卫生工作，给广大伤病员就医带来极大困难资源丰富川北地区相联纽带，所以急需实施灾后恢复重建。二蓥华中心卫生院灾后重建援建能够保证蓥华镇及周边镇医疗防疫体系完整性。就目前蓥华中心卫生院受损严重状况，已不便救治病员，也不利于卫生院开展工作，更不符合什邡市医疗卫生整体规划发展布局。什邡市蓥华卫生服务中心建设项目实施，是将蓥华中心卫生院建成急需城镇卫生服务中心，恢复四川省医疗卫生服务，符合我国加快城镇卫生服务构建新型城市卫生服务体系，这重建目标，对促进什邡市医疗卫生事业，特别是促进蓥华镇医疗卫生事业发展有重要意义。什邡市蓥华镇中心卫生院在建筑质量安全，医疗设备等方面因特大地震受损严重，存在种种问题......”。

5、“.....严重制约了医院发展，也不利于什邡市城镇医疗卫生事业发展需要。三提供基本卫生服务，满足人民群众日益增长卫生服务需求，提高人民健康水平重要保障。蓥华中心卫生院覆盖广泛方便群众，能使广大群众获得基本卫生服务，也有利于满足群众日益增长多样化卫生服务需求。在灾后恢复重建规划中把恢复建立和完善农村疾病预防控制体系构建作为重点。提出疾病控制工作以镇卫生院为主体，在县级疾病预防控制中心指导下，开展辖区内疾病预防控制工作。普及卫生知识提供卫生服务强调预防为主防治结合，有利于将预防保健落实到家庭和个人，提高人群健康水平。四是促进什邡市医疗卫生事业发展需要卫生工作是经济和社会可持续发展重要保障，为承担区域卫生服务中心作用，适应蓥华镇经济社会又好又快发展，加快城乡统筹步伐，促进经济发展社会进步和人民生活水平提高，需要有安全有效便捷医疗机构提供高质量医育，培训批有较高职业素养技术人员......”。

6、“.....提供高水平高质量形象化医疗服务并且及时交流本院工作情况，定期召开工作研讨会经验交流会，达到增强本院整体业务素质目。工程建设过程中应严格执行国家基本建设程序，实行工程公开招投标，通过竞争机制有效降低工程造价。医院作为病人治疗康复场所，绿化环境显得尤为重要。因此，在建设过程中应努力提高绿化质量，增加绿地面积，美化小区庭院，尽量给病人提供个轻松舒适就医环境。该项目实施将使什邡市蓥华卫生院建成为城镇卫生服务中心，给卫生院带来广阔发展空间。建议有关部门在各方面都他们给予大力支持，业主及代建单位应抢抓进度，促使本新建项目尽快实施，早日发挥其应有社会效益。保健任务，满足了广大群众健康需求，为什邡经济社会持续快速健康发展提供了有力保障。二灾后恢复重建规划体系建立农村基本医疗卫生服务体系，按照三级医疗卫生服务网络功能布局，在县乡村配置合理医疗卫生资源......”。

7、“.....实现小病不出村常见不出乡大病不出县，使群众享受到就近优质廉价医疗卫生服务。恢复建立和完善农村疾病预防控制体系恢复和完善县级疾病预防控制中心功能，开展疾病预防与监控应急预警和处置疫情收集与报告监测检验与评价健康教育与保健应用研究与指导技术管理与服务。农村疾病控制工作以镇卫生院为主体，在县级疾病预防控制中心指导下，开展辖区内疾病控制工作。恢复重建村卫生站疾病预防功能，全面负责地方病传染病流行病健康教育等基层卫生工作。恢复和健全农村医疗紧急救援体制与突发公共卫生事件医疗救目录第章总论项目概况二项目业主简介三报告编制依据四编制内容五简要结论第二章项目建设背景及必要性项目建设背景二项目建设必要性三项目建设可行性第三章服务对象与需求分析服务对象二需求分析第四章建设内容及规模项目建设内容二建设参考标准三建设规模核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传......”。

8、“.....同时也是贯彻党中央提出建立和谐社会方针政策，将为该地区稳定团结做出很大贡献。二项目与本地区互适性分析不同利益群体对项目态度对医疗服务直接受益者人民群众而言，本项目实施，不但可以直接满足当地人民群众享受更好医疗服务需要，还能够基本满足该区乃至周边地区人民群众医疗需求对地方政府而言，本项目能促进本区医疗事业发展，以及调整和改善什邡市地域卫生结构，取得良好社会效益。从长远来看......”。

9、“.....由此可见，当地政府和广大人民群众都会对本项目建设持肯定态度，并积极支持。二社会对项目适应程度及可接受度程度公共卫生项目能否成功不但取决于项目自身因素，也受很多社会因素影响，这些社会因素对项目适应程度和可接受程度在种意义上决定项目社会价值，进而影响到项目营运成败情况。具体分析如表所示表社会对项目适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现情况不同利益群体适应支持肯定态度当地组织机构适应支持肯定态度当地经济技术条件适应能保障本项目开展三社会风险分析本项目建设内容及服务群体，直接决定了项目建成后所蕴藏巨大社会效益。本项目建设适应国家和地区发展医疗卫生事业要求，符合人民群众对更好医疗服务需求，能够促进什邡区域经济和医疗事业协调均衡发展，实现社会全面进步。因此，本项目社会风险较小，基本上不会对本项目产生不利影响......”。