1、“.....对提高湛江市城区内土地价值美化城市环境改善生活素质有重大意义。促进港口发展第阶段为以港兴区，到第二阶段，随着园区产出的增加，实现以区促港，最终实现港区互动，充分发挥了湛江的最大优势港口优势。第十四章开发风险评估及防范措施制订本工业园开发主要风险政策风险土地供给风险土地市场风险资金筹措风险环境保护风险针对本研究的具体情况，以上风险的主要排序为政策风险资金筹措风险土地市场风险土地供给风险环境保护风险。主要风险的防范政策风险及防范本工业园开发面临的政策风险主要来自年月日国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知。该通知规定律暂停审批新设立和扩建各类开发区，包括经济技术开发区高新技术产业开发区旅游度假区商贸开发区工业园创业园软件园环保产业园和物流产业园等各级各类开发区园区。国家级开发区确需扩建的......”。

2、“.....在此背景下，本临港工业园作为独立工业园报批存在政策障碍。但结合月日的建设部通知看，国务院通知并不构成障碍，主要是种约束。任何城市均要发展工业，从集约化规模化联动化生态化出发，发展工业就必须集中。鉴于本工业园开发的必要性迫切性和可行性。制定防范本风险的措施是先回避工业园等类似名称，由市政府先征部分土地并低价划拨给港务局，港务局将其用于发展临港型工业，待条件成熟后再作为独立的国家级开发区来报批。规划部门尽快调整城市总体规划和城市近期建设规划，将临港工业园规划范围调整为工业用地。资金筹措风险及防范本工业园开发建设累计需投入亿元，即使考虑滚动开发量出为入根据土地的需求再要求政府供地的原则，也仍需融资约亿元，其中资本金约亿元，债务资金约亿元。首先，本工业园成功的关键是起步区的开发和招商。湛江市政府首期应征用起步区约平方公里的土地......”。

3、“.....由开发公司将土地作为抵押品贷入资金进行土地的通平工作。土地市场风险及防范初步测算，工业园将来的土地转让价为每亩万元，如果提高，将给项目减亏约亿元。但考虑到现在各地区各工业园在招商时都将降低土地价格放在首位，所以本工业园为了最大限度的保证招商成功，未来也不定能保证每亩万元的转让价格。这给开发公司带来了经营风险。防范本风险的措施是要求政府降低土地出让价格落实政府给予的税收返还政策在土地销售过程中属地方留成的税费部分实行减免政策。土地供给风险及防范根据初步测算，政府给开发公司的土地出让价是每亩万元征地成本价，如果降低，将给项目减亏约亿元净利润。如果提高，将给项目多亏约亿元净利润。土地供给价格和数量构成本项目的风险之。为了防范本风险立项和开发前，政府土地储备中心应该尽可能多的增加土地储备量......”。

4、“.....特别是与园区属地的关系属地方政府收取的征地税费投资建设税等应尽量少收或不收开发公司应合理安排好借贷资金结构期限和数量，减少财务费用遵循量出为入的原则，开发公司尽量做到征用片开发片收益片，实行滚动开发。环境保护风险及防范重化工业是环境污染较严重的行业。虽然本工业园建设从开始就要求树立全新的环保理念，严格执行国家标准。但环境保护仍构成本项目的风险之，主要有实施风险，因为环境保护规划项目如污水处理和排放设施不能按时投入运行，造成整体规划不能实现。运行风险，因设备故障使得设备处理能力降低，排放指标超标，影响周围环境因些不可抗拒的外部原因如停电突发性的自然灾害等造成环保设备停止运行，大量未经处理的污染物外排。因此，相关的环境保护项目必须与工业园开发同步实施，保证工业园环保项目的可靠稳妥和先进。第十五章环境保护研究环境现状自然环境现状地理位置湛江市位于中国大陆的最南端......”。

5、“.....西临北部湾，南与海南省隔海相望，北接化州及广西，居粤琼桂三省区交汇点。市域总面积平方公里市区土地面积平方公里，其中建成区面积平方公里。本工业园处在湛江市霞山区中心往湖光岩方向，从省道湖光路往西南方向直到沿海滩涂地带，西边以堵海东北大堤为界，东边以规划中的湖港路的南北段直延伸到码头为界，为长条型地块。园区东南部是天然深水良港湛江港的作业区。本工业园东南方向与特呈岛东头山岛隔海相望东北方向紧靠霞山区西北方向是湛江海洋大学和湖光岩风景区西南方向是未来湛江的钢铁基地东海岛。园区距湛江市中心约公里，距广州市公里，距珠海市公里，距北海市公里，距海口市公里。园区有专用铁路与广湛铁路粤海铁路和最重要的黎湛线连通。距离机场约公里。地形地质湛江市市区土地类型多样，适宜性广。本工业园的地貌类型基本上属海蚀阶地和海积阶地。海拔高度米。气候气象本区域属北热带气候带......”。

6、“.....造就了物种极为丰富的热带风光。与此同时，台风多雨量大雷暴强酷热长也是湛江独特的气候现象。气温年平均气温Ċ。最冷月平均气温Ċ，极端最低气温Ċ，低于Ċ日数年平均，天。年极端最高气温Ċ，具有典型的湿润亚湿润季风气候。降水量湛江市雨量充沛，年降雨量。降雨量四季不分明，月最多，降雨量月最少，降雨量为。月为暴雨季节，而降雨又多集中于所谓雨季的月，占年雨量的七成以上，尤以月年降雨量最多。月至次年月为少雨干旱季节，总雨量‹，不足年总雨量的，月至月降雨量仅为月至月降雨量也只有，可见少雨的旱季前后长达个月之久。蒸发量湛江市月因受阴雨天气与较低气温的影响，故蒸发量最少，为而月因高温天气，蒸发量在年中最高，其量为其次为月，多年平均蒸发量为月平均蒸发量为。日照湛江全年平均日照时数为小时，年太阳总辐射量为，是我国光热资源最丰富的地区之，为广东省之最......”。

7、“.....空气湿度比较大，年平均相对湿度为。风向和风速湛江市的风向年变化明显，年风以东风和东南风为主，年频率为。各季出现最多风向频率以月的东风的频率最大达以月的东南东风频率为次，般为月的东南风和北风的频率最小，约为。湛江市风速的年际变化不达，历年平均风速为。月是湛江的台风季节，年平均影响个数个，影响极大风速大于。雷暴湛江是广东省多雷地区之。平均每年雷暴日有天月雷暴日月均多在天。水文状况河流湛江市区内地表水系主要有百姓河文保河录塘河南柳河赤坎河平乐河海叉河等小河流。它们大多自北西北向南南东流，这些河流集雨面积都很小，般仅在丰水期有定的径流排入湛江港。河流的中上游大多被堵成水库，下游又多受到潮汐顶托影响，如赤坎河支流南桥河上游被堵建成水库，即赤坎水库。其为赤坎区的城市供水水源，而下游为未经任何处理的工业废水排入南海的通道南柳河也与上述情况相仿......”。

8、“.....是由破火山口积水成湖，积水面积约平方公里，总库容万立方米。海洋水系本论证工业基地位于湛江港第作业区西侧。该位置大潮平均高潮米，平均低潮米，平均潮差米小潮平均高潮米，平均低潮米，平均潮差米。区域污染源现状大气污染源状况湛江市区污染源主要来源于工业性生产的锅炉高架源和工艺废气面源城市服务行业的各种燃料面源及机动车尾气流动源。据年不完全统计，市区废气排放总量为万立方米，其中工艺废气量立方米，占。这些外排废气中含吨，烟尘吨，工艺粉尘吨。大气污染源的分布情况如下市区个主要高架源多分布在赤坎和霞山两区。其中赤坎个，霞山个，开发区个。面源的分布则以霞山区多于赤坎区，开发区最少。随着市区机动车流量的逐年增加，机动车对市区大气的污染也在加重。本工业园内现在大气污染源主要来自东兴炼油厂湛江化工厂新中美化工厂大连华农集团湛江油制品厂......”。

9、“.....水环境污染源状况年，湛江全市废水排放总量万吨未含城镇生活污水，其中为工业废水，有的废水直接排入江河湖库海域。全市工业废水主要排放行业为食品饮料烟草及皮革制品业化工业纺织业造纸及织品业，这四大行业的废水排放量占全市工业总计的，废水污染物等标负荷占。本工业园内现在水污染源主要来自东兴炼油厂湛江化工厂等排放的工业废水。环境质量现状及保护目标环境空气质量现状本工业园建于湛江港宝满港区附近。根据湛江市环境监测站和湛江港务局环境监测中心站近年的监测资料，综合分析宝满港区大气环境质量现状见表。表宝满港区大气环境质量现状单位污染物名称总烃降尘宝满港区从表中可以看出，浓度较低，均在国家环境空气质量级标准之内，浓度达到国家环境空气质量二级标准之内，降尘达省推荐标准，总烃浓度达到茂名市标准参考，大气环境质量现状良好......”。