1、“..... 总投资额万元，服务乡镇万人，总工期为个月，预计 年月之前完工。该项目属于基础设施新建项目，前期勘测设计 已完成，具有良好的社会效益经济效益与环境效益。 本项目通过招投标方式选择工程项目建设监理设计单位，并 以合同约定权利义务。 项目在施工时，应注意文明施工安全施工，做好环境保护与节 约能源，妥善处理好单位与居民的关系，以保证项目的顺利实施。 编制原则和编制依据 编制原则 在湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要指导下，结合 市城市总体规划以及逐步完善医疗服务预防保健和卫生监督三 大体系，以市社会经济城市建设发展为出发点，从整体上进行 全面布局，统筹兼顾，使项目发挥较好的投资效益。 决解市镇卫生院的基础条件和工作环境较差的局面。提 升市镇基础卫生服务业务能力和卫生服务水平，提高当地人民 医疗卫生的保障水平......”。

2、“..... 从实际出发工程方案要求切实可行，尽量降低基础设施建造成 本的原则。 坚持建设与管理并举的原则，建设期间坚持最大程度不影响老 百姓正常看病原则。建成后在改善增强医疗基础设施的同时，加强 对医疗水平的提高，充分发挥市镇卫生院的功能。 坚持经济效益社会效益和环境效益的统。 符合国家颁布的有关法律法规政策标准和规范。 编制范围 接到市镇中心卫生院的委托，我公司立即组织专业人员搜 集整理信息及现场勘查根据国家有关规定，综合本项目的特点及各 方面因素，对市镇卫生院改扩建项目的可行性进行有研究论证， 并最终形成可行性研究报告......”。

3、“.....武汉至南昌福州杭州上海深圳等地客运 列车均停靠该站。距国家类开放口岸港水远码头公里，可常 年通航吨级远洋货轮实现江海联运。距武汉天河机场仅 公里。 镇是市的东大门市的口子镇，国土面积平方公 里，辖个行政村，个村民小组，总人口万人。现有耕地 面积亩，山场面积亩，水面面积亩。区位优 越，东邻韦源口码头公里，西接城区公里，北依黄荆山......”。

4、“.....南傍湖与阳新县衣带水，市道刘 纬线贯穿东西，山南铁路横贯全境，水陆交通便利。 镇中心卫生院现状 市镇卫生院现址位于湖北省市镇街号，东南面邻街道和居民居住楼西北面邻山地，场地内有卫生院手术楼门诊 楼和宿舍等建筑，项目新增用地为荒地，无耕地和农田，场地内供水 供电通讯道路等基础条件齐全。 市镇中心卫生院现有在职人数人，业务用房， 病床数张，病床使用率，服务乡镇人口万人，是由是市 政府举办的公立医疗卫生机构，是所集基本医疗预防接种孕产 妇保健老年人保健慢性病管理传染病防治健康教育计划生 育指导为体的卫生服务机构，是新型农村合作医疗定点医疗机构 城镇职工医疗保险定点医疗机构城镇居民医疗保险定点医疗机构。 市镇中心卫生院住院部始建于年，仅有床位个， 年代已久，房屋整体陈旧简陋布局十分不合理，满足不了广大患 者对医疗环境的要求。所以需要新建市镇中心卫生院住院部。 项目改扩建的必要性 本项目建设是国家十二五规划和行业发展规划的要求 依据十二五规划纲要要求，按照保基本强基层建机制的要求......”。

5、“.....调动医务人员积极性，把基 本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，优先满足群众基本医疗卫 生需求。加强公共卫生服务体系建设，扩大国家基本公共卫生服务项 目，是提高卫生服务质量与效率保护生命健康维护社会稳定促 进经济发展的重要举措。为此，国家在十二五规划中明确提出逐 步提高人均基本公共卫生服务经费标准，扩大国家基本公共卫生服务 项目。并要求加强以县医院为龙头乡镇卫生院和村卫生室为基础 的农村三级医疗卫生服务网络建设，完善以社区卫生服务为基础的新 型城市医疗卫生服务体系，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区 倾斜。因此，市镇中心卫生院住院部项目的建设，符合国家十 二五规划的发展要求。 本项目建设是发展公共卫生事业和创建保障社会的需要。 建国以来，党和政府对公共卫生事业直给予了高度重视，我国 的公共卫生事业得到了前所未有的发展，市的公共卫生事业同全 项目所在位置国样也取得了长足的发展。镇中心卫生院是公共卫生事业的重 要组成部分，是在政府领导社区参与上级卫生机构指导下，以基 层卫生机构为主体......”。

6、“.....合理使用社区资源和适宜技术， 以人的健康为中心家庭为单位社区为范围需求为导向，以妇女 儿童老年人慢性病人残疾人等为重点，以解决农村基层主要卫 生问题满足基本卫生服务需求为目的，融预防保健医疗康复 健康教育和计划生育技术指导等服务为体的，有效经济方便 综合连续的基层卫生服务。 在卫生事业中，基层卫生服务机构至关重要，基层卫生服务点覆 盖广泛方便群众，能使广大群众获得基本卫生服务，也有利于满足 人民群众日益增长的多样化卫生服务需求，有利于将预防保健落实到 社区家庭和个人，提高人群健康水平。由此可见，乡镇卫生院工作 的对象主要是面对群体，面向社会，面向广大的城乡居民。 因此，在构建社会主义和谐社会的进程中，基层卫生服务点是在 开展影响人群生活学习工作等生存环境卫生质量及生命质量的危 险因素中进行卫生学监测为拟订与公共卫生相关法律法规规章 政策标准规划等提供科学依据，为卫生行政部门提供决策咨询 针对与疾病发生发展密切相关的不良行为开展健康教育和行为干预， 提高人群卫生知识水平，树立健康观念，建立健康的行为和生活方式......”。

7、“.....保障广大人民群众的生命安全和身 心健康，维护经济社会的稳定和发展，促进社会和谐等方面起着不可 替代的作用。 本项目是满足医疗体系中最基层卫生服务建设的需要 湖北省市镇中心卫生院，作为基础医疗服务机构，是国家 卫生事业的重要组成部分。乡镇卫生院作为百姓身边的医疗机构，肩 负着满足百姓基本医疗需求的重任。同时，作为整个国家医疗体系的 概况 项目名称市镇中心卫生院住院部项目 建设单位市中心卫生院 地址湖北省市市镇街号 医疗机构类别卫生院政府办非营利性 医疗科目内科外科妇产科儿科急诊室中医科门诊 口腔科门诊药剂科检验科医学影像科 经营范围是所集基本医疗预防接种儿童保健孕产妇保 健老年人保健慢性病管理传染病防治健康教育 计划生育指导为体的卫生服务机构，是新型农村合作医 疗定点医疗机构城镇职工医疗保险定点医疗机构城镇 居民医疗保险定点医疗机构。 项目性质新建 项目产生背景 国家十二五规划纲要要求，加强公共卫生服务体系建设，逐 步提高人均基本公共卫生服务经费标准......”。

8、“.....实施重大公共卫生服务专项，提高重大突发公共卫生事件处臵 能力。逐步建立农村医疗急救网络。普及健康教育，实施国民健康行 动计划。以上的城乡居民建立电子健康档案。孕产妇死亡率降到 万，婴儿死亡率降到加强城乡医疗服务体系建设，加强 以县医院为龙头乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫生 服务网络建设，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜。 •湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要‣同时也要求， 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,积极推进全省医药卫生体制改革。建立健全公共卫生服务体系医疗 服务体系医疗保障体系药品供应体系，形成四位体覆盖城乡 的基本医疗卫生制度，优先满足群众基本医疗卫生需求。强化政府责 任，加大财政投入，鼓励社会参与，改革和完善医疗卫生管理体制和 运行机制，加快医疗卫生事业发展。 •农村基本医疗卫生发展规划纲要年‣亦要求推 进基层医疗卫生机构综合改革。完善多渠道补偿机制，落实政府投入 政策，推行般诊疗费制度，充分发挥医疗保障制度对基层医疗卫生 机构的支持作用......”。

9、“.....加大人事分配 制度改革力度，落实绩效工资制度，实行全员聘用制，定编定岗 不定人，推行院长中心主任负责制，加强绩效考核，建立多劳多 得优劳优酬的分配制度。以省区市为单位开展基层医疗卫生 机构综合改革回头看工作，巩固完善运行新机制。继续推进乡镇 卫生院标准化建设，开展乡镇卫生院评审工作。 市人民政府办公室•年政府工作报告‣中确定未来五年 政府工作重心，提出建立完善公共卫生医疗服务医疗保障和药品 供应保障四位体的基本医疗卫生服务体系，优化整合医疗卫生 资源布局，提高城乡居民医疗保障水平。 建设地点 市镇中心卫生院住院部项目，位于湖北省市镇 街号，位于镇中心卫生院门诊部西北角，东临手术楼，南靠职 工宿舍楼。 工期 市镇中心卫生院住院部工程计划年月日开始动工 建设，到年月日之前全部竣工，建设工期为个月。项目新建内容与规模 市镇中心卫生院住院部工程计划新建栋全框架结构的建 筑物。建筑物总高度是米，设计层高为米，共三层，南北 长米，东西宽米，占地面积平方米，总建筑面积 平方米......”。