1、“.....城中村改造工程按照树立精品意识体现城市个性突出地 方特色改善生态环境赋予文化内涵创造良好的指导原则，通过 高水平大手笔的设计和建设，有利于优化城市空间布局，提高城市 品位和竞争力，同时能够合理配臵城市土地资源，进步解决城中 村人口的长期出路，促进城市经济和社会可持续发展。改造后能够 带动基础设施更趋完善，服务体系更加健全，辐射带动能力进 步增强，可以极大地改善投资环境，加快区域经济的发展和城 市化进程，对于树立安的良好形象起到非常重要的作用，项目建成后可以改善村民的居住环境及居住条件，该项目的建设符合总 体规划，位臵优越，环境优美，交通方便，社会效益十分显著......”。

2、“.....城市依山而建，山城体， 环境优美，风光秀丽，是国务院公布的首批对外开放旅游城市，是山 东的历史文化名城，也是国家卫生城市和全国城市环境综合优秀城 市。 城以建设蓝天碧水青山绿色家园为目标，以基础设施 配套和园林绿化建设为重点，实施完成了等大 批重点建设工程，中心城市的综合服务功能带动辐射能力形象品 位明显提升，实现了城市环境综合整治的根本性突破。城区面积扩大 到平方公里，人口达到万人。 第二节项目提出的背景 城市化发展的需要 城市化是指人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的历史 过程......”。

3、“.....这种转化的深刻内涵在于，它不是简单的城乡人口结构的转化， 更重要的，它是种产业结构及其空间分布结构的转化，是传统劳动 方式生活方式向现代化劳动与生活方式的转化，它包括经济社会的 进步集约化社会化和现代化。城中村主要是以初级关系如原农村社会关系为纽带形成 的社区，具有强烈的封闭性，这与以次级关系如契约关系为基础构 成的城市社区形成了明显的对比，二者共同构成了城市的二元社会结 构，给社会管理带来很多矛盾和问题，必然不利于城市化发展的需要。 其存在，也影响了城市房地产和物业价值。 根据国务院二七年三月九日发布的国函„‟号国 务院关于同意将山东进入 分区规划详细规划和地块的城市设计时尤其明显。另外，这些地区 功能定位的模糊土地使用性质的混乱建筑物布局的随意性和风格 的混杂性......”。

4、“..... 保护已取得的国家历史文化名城的成绩，巩固城市总体规 划的成果，并争取在已取得的成绩上做出更大的进步，已成为 城人民刻不容缓的责任。通过旧村改造，可以加快城市化进程，推动 的发展。而要加快城市化进程，就要扩大城市人口的容积率，集 中挖掘更多的潜在市场购买力。因而旧村改造有利于改善城市环境， 提高城市综合竞争力，促进城市经济社会的发展。还可以提高土地利 用率，解决城市化进程中建设用地紧张的矛盾，提高城市品位，改变 原不和谐的面貌。同时，从时机的角度讲，早改比晚改好，早改可以 尽快地发挥改造的综合效益。 三旅游业发展的需要 作为华东地区重要的对外开放旅游城市之，近年来国民经 济保持了快速连续增长的势头，城乡面貌发生了巨大的变化，综合经 济实力显著增强。 年是十五规划的开启之年，山东省已确定把旅游业 发展成为主导产业......”。

5、“.....安更要把旅游业放在主导产业的位臵进行重点培植，市委市政府确立了建设旅游名城和 旅游经济强市的奋斗目标。 年也是旅游项目建设年，全市以旅游大项目为突破口， 以市场需求为导向，不断丰富旅游产品内涵，批新的旅游景区旅 游项目脱颖而出，系列精彩纷呈的旅游产品丰富了游客的旅游体 验，迎合了游客日益增长的旅游多元化需求，吸引了更多来游客。 其中仅年黄金周期间，全市共接待国内游客万人。做大做 强市场主体是旅游业目前面临的主要任务。 但是在旅游的地区结构上，目前旅游热点高度集中，接待游 客主要靠山，安旅游主要靠山形成地位和形象，到安旅 游便是到山旅游。造成这种情景的原因是政府的宣传力度不到 位，更重要的是县区环境没有达到旅游所需环境的要求，外观等各 方面的景点旅游尚不成熟，因而各县区与山不能在层次上有机的 交织成个旅游网络......”。

6、“.....进步推动安旅游业的发展，必须改原有旧村 庄为现代化的住宅小区。旧村改造完成后，完善的基础设施，优美的 绿化环境，不仅为安增添分人文景观，而且有利于山与城的交 融，将城人民的旅游大产业意识进步提高。 四旧城改造发展刻不容缓 作为鲁中地区的重要中心城市之，近年来国民经济保持了 快速连续增长的势头，城乡面貌发生了巨大的变化，综合经济实力显 著增强，城市基础设施环境面貌和居民居住条件有了较大改善。但 是，随着市区的逐步扩大，市区内村庄综合改造工作相对滞后，散落 在城市中的旧村庄已经成为困扰现代城市化发展的个难题。低档零 星插建违章建设随处可见，这些房屋大多单间独户，土地利用率低， 违法用地违章建筑棚屋比较普遍楼房设计标准低，建筑密度大， 村内道路狭窄弯曲，存在消防等诸多安全隐患外来人口集聚，出租 房缺乏管理......”。

7、“.....居住环境脏乱差管理体制与城市社区管理体制不 适应，许多管理关系不清，责任不明村民的群体意识还较强，生活 方式接近农村，同城市居民的观念与行为方式存在差异，与城市发展 对人的要求还有定差距。这些建筑不仅影响了城市总体规划的实 施，而且影响了整体形象和招商引资环境。 市区村庄综合改造，是改善群众居住环境提高村民生活质量 增强村民城市意识改善城市形象的重要措施，对于优化投资环境 加快经济强市建设进程促进经济和社会各项事业发展具有重要的作 用。为改变当前城城区面貌，加强城区管理，加快城建设步伐， 把建成新型的集旅游农业工业为体的现代化城市，必须彻 底改变城旧的面貌。 同时城区总体规划提出城近期建设策略是旧城改造与新 城建设并重，即对历史文化轴线为中心的老城区实施腾空换业式改 造，恢复其古城风貌和历史文化特色，行政设施和生活区逐步外迁......”。

8、“.....其中，东部新城是山区根据 委市政府要求于二年底提出的，规划总面积约平方公 里，旨在加快城东部农村和高新产业区的城市化进程，拓展 山区的发展空间南部的南关村城南灌庄等旧村改造也已开始 实施本项目紧邻西外环路，属于新城建设的部分，目前新城 建设己较具规模，这更突显了村的不和谐。以上情况表明， 目录 第章项目申报单位情况 第节项目名称及承办单位 第二节可行性研究报告的依据与范围 第三节项目申请报告的结论 第二章项目提出的背景及建设的必要性 第节概况 第二节项目提出的背景 第三节项目建设的必要性 第三章建设地点和建设条件 第节建设地点 第二节建设条件 第四章规划设计方案 第节设计依据 第二节总体设计方案 第三节建筑设计方案 第四节结构设计方案 第五节给排水设计方案 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

9、“.....人口人，总户数户，房子大 部分是年代乱石结构房......”。