1、“..... 四项目提出的理由与过程 孵化器项目是国家创新体系的重要组成部分，是社会主义市场经 济条件下，深化科技体制改革，推动企业尤其是中小企业技术创新的 科技中介服务机构。孵化器项目在推动中小企业创新发展，促进科技 与经济结合，提高企业核心竞争力，加强行业共性技术服务平台建设 行业共性技术示范推广应用行业标准制定和宣贯等业务，发挥了应 有作用。孵化中心已成为全国行业规模最大的科技中介服务机构，体现出强大的生命力。孵化器项目管理日趋规范。相关管理办法相继出 台。地方各级孵化中心在当地政府主管部门的领导下，围绕区域产业 特色要素，科技资源服务企业服务产业，积极进取勇于开拓，不 断创新思路创新机制......”。

2、“..... 目前，全国孵化器项目初步实现了组织网络化功能社会化服务产 业化的发展目标，已经成为我国科技中介服务机构的面旗臶。 我国作为制造业大国，制造业已经成为国内经济乃至世界经济体 系中的重要力量，‚中国制造‛作为我国经济发展的必经阶段，为我国 经济发展做出了历史性贡献。但我们必须清醒地认识到，我国的产业 发展状况的确存在令人担忧的现象 产业低端道路很难形成创新能力和收入的持续增加。 我国制造业多是从低端切入全球价值链，这与我国产业发展初期 所拥有的廉价劳动力等资源禀赋条件有关。这种以追求低成本为特点 的制造业于跨国企业十分有利，但对建立国家和区域竞争优势的作用 却非常有限，很难形成创新能力。而且随着劳动力及能源等成本的上 升，过去的优势也不复存在，如果继续把竞争优势集聚于这些初级要 素......”。

3、“.....反而会陷入‚贫困化增长‛的格 局。 自由布局型产业可能导致‚产业转移‛倾向。 自由布局型产业的特点是可以很快转移。我国的很多制造业基地 都是因跨国公司的产业转移形成的自由布局型产业，主要来自于低成 本的比较优势，而不是基于创新的竞争优势。随着跨国企业全球生产 布局的变化，向成本更低的发展中国家转移。目前，些韩国日本 台湾在华生产基地已开始出现向越南印尼菲律宾等劳动力和原材料成本更低国家转移。缺乏根植性的生产基地可能因‚产业转移‛随 之消失。 缺乏技术创新可能长期锁定在产业链低端。 缺乏技术创新是制约我国产业升级的关键。制造业的投资主要是 用于扩大再生产，新产品的技术来源大多采取‚拿来主义‛的模仿手 段，以模仿代替创新，从而导致产品结构趋同技术档次较低企业 创新动力不足。这种缺乏核心技术，缺少自有品牌，在价值链条上‚中 间大两头小‛的产业状况......”。

4、“.....有可能长期 锁定在全球产业链低端。 负效应日益严重，没有可持续性。 ‚中国制造‛模高，全市工业增加值达亿元，其中，规模 以上工业增加值亿元，煤炭钢铁电力建材等大优势产 业保持了快速发展，优势地位进步巩固服务业快速发展，区域性 商贸金融信息中心的地位基本形成。 科技水平得到进步提高 ‚十二五‛期间，国家省政府出台了系列促进科技发展的政策 措施，极大地促进了六盘水科技事业的发展。在‚科教兴市‛战略的 指导下，六盘水市相继制定了‚六盘水市科技项目管理办法‛‚六盘 水市科技进步奖励办法及实施细则‛‚六盘水市知识产权专项资金使 用管理办法‛等规章。市政府对科技的投入逐年增加，年市级科 技三项费投入仅为万元，年市级科技三项费投入为万元，到年市级科技三项费投入为万元，到年市级科技三项 费投入为万元。 全市有多项科技成果获省市级科技进步奖......”。

5、“.....产生了明显的经济和社会效益。部分科技成 果还填补了国家和省市空白，提高了全市科技水平和学术水平，促 进了全市经济和社会的发展。 企业创新能力得到增强 近年来，工业领域取得大批科技成果，提升了优势产业技术水平， 企业技术创新能力得到提高。炼钢转炉煤气柜煤焦焦化精苯系统 先进的采煤技术并相耦合统给水装臵等批高新技术的开发与应 用，增强了工业企业竟争力应用高新技场术改造传统产业取得进展， 些骨干传统产业的技术水平有了较大提高，在水城钢铁集团还设立 了六盘水市首家博士后工作站。目前，高新技术研究开发及产业化成 效明显，有的已形成较大的产业规模。 基础设施不断完善 以公路铁路运输方式为主的交通网络已基本形成。公路‚二横 二纵环‛的格局已初步形成。年，通车总里程公里，其 中，高速公路里程公里，二级路公里......”。

6、“.....污水处理厂投入运行，沿河绿 化带初具规模万立方米燃气储气柜投入使用。供水管网不断完善。 基础设施进步完善。 信息网络快速发展随着信息化建设的不断发展，高速宽带高效的信息网络平台 已初具规模。骨干网带宽信令网同步数字传输网以及电 信综合服务管理网电话智能网网光纤接入网和公众多媒 体信息网相继建成。 符合规划要求 本项目建设符合六盘水市城市总体规划六盘 水市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要六盘水市‚十二 五‛科技发展规划六盘水市城市总体规划。 四项目投入总资金及效益情况 项目投入总资金为万元，项目实施后，可实现年经营收 入万元，年总成本费用万元，年均利润总额万元， 项目所得税后财务内部收益率，财务净现值万元， 静态投资回收期年......”。

7、“.....地处长江珠江上游分水岭 地带，乌蒙山脉南端，因四季气候温和夏无酷暑冬无严寒，长年 平均气温在摄氏度左右，被誉为‚中国凉都。六盘水辖六枝特区 盘县水城县钟山区个县级行政区，钟山区是全市的政治经济 文化中心。城市规划区面积平方公里，总人口万，居住有苗 族彝族布依族等个少数民族......”。

8、“..... 地理位臵 六盘水市位于贵州省西部，界于北纬， 东经，之间，总面积平方公 里，占全省总面积的。市境东与安顺市相连，南与黔西南布依族 苗族自治州接壤，西与云南省曲靖市交界，北与毕节地区毗邻钟山 目录 第章总论 第二章区域概况及社会发展状况 第三章项目需求分析及建设规模 第四章场址选择 第五章工程技术方案 第六章总图运输与公用辅助工程 第七章节能与节水措施 第八章环境影响评价 第九章劳动安全卫生消防 第十章组织机构与人力资源配臵 第十章项目实施进度 第十二章投资估算及融资方案方案 第十三章财务评价 第十四章社会评价 第十五章结论与建议 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 第章总论 第节项目背景 项目名称 六盘水市千惠孵化器项目......”。

9、“..... 经过十年不懈的努力，分别在年月经过六盘水市劳动和社会保 障局审核批准后将千惠艺术化妆美容培训中心升级为千惠职业技术培 训学校，年月由六盘水市教育局批准成立的中等职业技术学校 六盘水市千惠职业技术学校。并被省市钟山区水城县劳动和社 会保障局指定为就业和再就业培训基地年月被贵州省劳动和 社会保障厅批准为‚贵州省第九十二国家职业技术鉴定所‛年被 市农业局指定为‚阳光工程培训基地‛在年月，被市残联指 定为‚残疾人培训基地‛，年月被六盘水市人力资源社会劳动和 保障局认定六盘水市市第批创业培训定点机构从而使千惠职 校的培训工作深入到社会教育的方方面面，形成完整全面的教育体 系。学校自成立以后，共举办各类培训班余期，培训下岗失业 农村及社会赋闲人员上万余名......”。