1、“.....总产量减少 万吨小麦播种面积减少万亩，总产量减少万吨。从增产 力看，我国稻谷小麦玉米单产均高于世界平均水平，单产进步 增加难度很大，且不会有持续大幅度的提高。因此，要保证国家粮 食安全，还要寻找新的途径。 主要粮食作物中，水稻小麦等作物的种植面积在逐年减少。与 之对照的是，马铃薯的种植面积和产量却迅猛增加，马铃薯的种植面 积每年在以约的速度增长。截至年，中国马铃薯种植面积 达到多万公顷，占世界的总产量多万吨，约占世界 的和亚洲的。 人口增加和主要粮食作物种植面积的减少，粮食安全的压力将越来越大。而靠增加水稻小麦等粮食作物的种植面积来增加它们的总 产量，进而增加粮食安全的可能很小。 甘蔗与稻谷玉米花生等农作物样，投资用工都比较少， 技术要求也不高，般的土壤和人工投入都可以得到定的产量，比 较适合云南农村劳动力整体素质低的现状......”。

2、“.....要求的栽培技术土壤条件水肥 条件病虫防治等方面都比较高，不仅要求生产者要有比较高的文化 素质和劳动技能，而且要有较强的责任心，否则，稍有不慎，就会颗 粒无收。这也是其它农作物无法取代甘蔗种植的重要原因。 随着农业结构调整和粮经作物价格上涨，甘蔗和其他作物相比较 效益呈下降趋势，甘蔗生产面积逐年下滑，尤其是生产条件好的高产 水田蔗区，甘蔗与其他作物争地矛盾更加突出，严重影响了甘蔗产业 的发展。利用甘蔗生长前期蔗田行间生产种植马铃薯等其他作物，既 增加了复种指数，提高了土地利用率，同时提高了土壤肥力，改良了 土壤理化性状，改善了蔗田生态环境，利用生物多样性提高综合效益， 缓解作物之间争地矛盾，以种代管，降低成本，增加产出，提高蔗农 种蔗积极性，促进蔗糖产业健康发展。 大力推广甘蔗间套种马铃薯新技术......”。

3、“.....提高粮食单产是保障粮食安 全重要措施之，甘蔗间套种马铃薯有着远大的增产潜力。中国三大 粮食作物水稻小麦玉米的平均单产已远远超出世界平均水平，但 马铃薯的产量却在每公顷吨左右，低于每公顷吨的世界平均水 平，更低于荷兰些地区每公顷吨的产量，增产空间巨大。德宏州经过多种作物间套种试验，结果表明豆科作物适合大面积间套种， 马铃薯则适合在沙壤田块种植。套种黄豆的甘蔗单产达吨，产值 元，黄豆产量千克，产值元，合计亩产值达元。 间种马铃薯的平均甘蔗单产达吨，按收购价元计，产值 元，马铃薯平均单产吨，产值元，合计亩产值达元。 推广甘蔗间套种马铃薯新技术，能降低粮食供给对国外的依赖 在中国，很多人是吃着土豆长大的，随便翻翻各地食谱，就知道 土豆受欢迎程度。统计显示中国是世界上最大的马铃薯生产国，种 植近万美元。使用马铃薯栽 培新技术......”。

4、“.....能在减少国家外汇流出的同时 也减少了我国粮食对国外的依赖。二是调整农业产业结构，提高农民收入，推动农业科技进步的重 要举措。 大力推广甘蔗间套种马铃薯新技术，能提高农民收入，保持农村稳 定 从资源环境上来讲，发展马铃薯产业也有着不可替代的优势。中 国耕地中是干旱缺水地区，这些地区只有种植马铃薯才能获得高 产。 在所有农作物中，马铃薯是全国各地都能种植的粮食作物。它抗 旱性好栽培技术比较容易掌握，适宜于产业化推广。马铃薯产业多 数分布在老少边穷地区，是很多贫困农民的主要粮食，在西部开发中 对解决贫困人口吃饭问题具有重大作用。 中国农科院所做的调查显示，与栽培同样面积的小麦玉米水 稻大豆相比，农民栽培马铃薯所得收益最高。马铃薯主产区般都 集中在老少边穷地区，国家通过加大对马铃薯产业的投入，能够让农 民从马铃薯上得到更多实惠，在贫困地区发展马铃薯生产......”。

5、“.....种甘蔗的收益是 明显优于种植玉米豌豆和小麦等杂粮作物的，同时，这些区域因水 源缺乏，土地较为贫脊，暂时还不能种植烟果药等高效经济作物， 所以种蔗还是助农增收的有效措施。既使甘蔗价格按榨季的 每吨元计，在这些地区种甘蔗的收入也比种杂粮高得多。以玉米为例旱地玉米单产高的为斤亩毛收入约元，除去肥 料种子和人工费用，每亩纯收益不过百多元而种蔗的毛收入为 元，纯收入不会少于元。蔗价提到元吨后每 亩甘蔗可获纯收益余元，含劳务费的纯收入不少于元。由 于食糖市场的稳步回升蔗价调到每吨元是必然趋势，因此种蔗仍 是蔗农的稳当职业。 马铃薯是高产适应性强营养丰富的粮菜饲工业原料兼 用的农作物，是食品加工和工业生产中的重要原料，也是高效生态 农业的重要组成部分。马铃薯是种高产高效和适应性广的作物......”。

6、“.....在耿马及长江流域是 能与单季中稻接茬的早春和晚秋作物。耿马县马铃薯种植季节般为 月和月的春马铃薯和秋马铃薯，研究和实践表明，充分 利用灾后或中稻收获后和冬闲田发展马铃薯生产，通过水稻马铃薯 或水稻水稻马铃薯耕种方式。利用水稻与马铃薯轮作，减少了农作 物病虫害的发生，马铃薯茎叶还田增强了土壤肥力，改善了土壤结构， 对后作水稻有明显的增产效果，这样不仅调整了种植业的合理结构， 提高了单位土地面积的经济效益，而且大大提高了土地利用率和光热 资源的利用率，因此，马铃薯是耿马县农业产业结构调整中的重点发 展的产业之。 三是减灾增收的项重要举措 云南是旱涝灾害频发省份，而且受灾面积较大，般常年水灾面 积全省累计为万亩，旱灾面积高达万亩。特别是今 年全省受旱总面积占全国旱灾总面积的，是全国旱灾最严重的省份。洪涝灾害和旱灾常年发生在月......”。

7、“.....常常把补种秋马铃薯当作项有效的灾后重建措施。这是由于耿 马县马铃薯种植季节在月和月，正好避开了耿马旱涝灾 害常发季节，马铃薯这种避洪特性，使受灾地区能充分利用非旱涝季 节的温光热和土地资源发展灾后生产增加农民收入，这对减轻 灾害损失起极其重要的作用，对些贫困山区，灾后收获的马铃薯甚 至成了来年青黄不接段时期的救命粮。第三章市场分析 甘蔗 甘蔗是我国主要的糖料作物，其面积占我国常年糖料面 积的以上，产糖量占食糖总产的以上，甘蔗产业已 成为我国主产区经济发展的重要支柱和农民增收的主要来 源。 市场供需预测 国际食糖市场供需预测 世界有个国家和地区生产食糖，我国是世界第三大 食糖生产国和消费国，产糖量消费量均占世界食糖总产和 总消费量的左右。近十年来，世界食糖生产量年均增长 左右，年全球总产食糖亿吨，据此推算 年全球食糖产量亿吨......”。

8、“.....比年增长 亿吨，年均增长亿吨，据此测算，到年， 全球食糖消费量可达亿吨。 国际食糖市场产大于需，据国际食糖组织统计， 年全球食糖库存消费比将达到，期末库存 万吨，仅次于年的万吨，为近十年的 次高水平，年全球食糖总产还将增长万吨， 期末库存将达万吨。因此，糖价大幅走高和下滑的可 第章总论 项目概况及目标 项目名称耿马县华侨管理区亩甘蔗间套种马玲薯项目 建设地点耿马县华侨管理区 项目性质新建 项目建设目标 利用甘蔗生长前期蔗田行间生产种植马铃薯，增加复种指数，提 高土地利用率和土壤肥力，改良土壤理化性状与蔗田生态环境，利用 生物多样性提高综合效益，缓解作物之间争地矛盾，以种代管，降低 成本，增加产出，提高蔗农种蔗积极性，促进蔗糖产业健康发展。 二项目建议书编制依据 全国国民经济和社会发展十五计划纲要......”。

9、“..... 耿马县国民经济和社会发展十五计划纲要。 国家发改委和建设部建设项目经济评价方法与参数第三版 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,建设部颁发的有关规范标准定额 其他文件资料。 三项目建议书编制内容 依据国家有关政策和行业规范规程，国家农业部等有关政策法 规，本可研报告对项目建设的必要性以及项目建设规模和内容项目 选址工程技术与建设方案环境保护项目实施进度进行了分析和 评述，对项目的投资估算和经济效益社会效益进行全面论证和研究。 四建设方案与研究结论 建设内容及规模 功能定位 目定位建设成个集甘蔗马铃薯种薯生产综合性示范基地，以 带动全全县甘蔗和马铃薯种植推广和深加工。 建设内容及规模 本项目建设内容为亩甘蔗间套种马玲薯基地。 二投资估算及资金筹措方案 本项目总投资万元，其中固定资金投入万元......”。