1、“.....年全 省火化率仅为，与全国的平均火化率相比差距很大，在全国仅 高于西藏。年月，昆明市召开殡葬改革工作电视电话会议提出， 到年，全市火化率要达到，今年要超过，力争达到。今 年底，全市要建成农村公益性公墓个，明年再建个。 据介绍，去年全市火化率为，虽高于全省的平均水平， 但远远落后于成都贵阳等西部城市。年，全市火化率与年相 比，仅提高个百分点，农村火化率仅为，严重影响和制约了全市 火化率的整体提高。年完成火化率指标较好的安宁市，较之上年提 高了，而个别县火化率仅为，差距甚远。与年全市火化率要 达到的目标差距较大。 这次会议提出，要在提高火化率上实现新的突破，凡是划定为火葬区的，要坚决推行火葬，严格禁止土葬，确保火化率提高......”。

2、“.....促进火化率提高。下达给个县市区的火化率指标是 项刚性指标，每年要进行考核，各县市区要确保完成。要在殡葬设施 建设上取得新突破，加大财政投入，抓紧农村公益性公墓建设，到 年底，全市要建成农村公益性公墓个，年再建设个。 根据规划，殡葬改革的重点将向农村延伸，并规划建设 座农村公益性公墓，在火化区规划建设骨灰公墓，解决边远山 区群众死亡后的遗体火化问题对暂不具备火化条件的农村地区，也要 因地制宜地划定荒山瘠地作为公益性遗体公墓，从而规范农村村民的丧 葬行为，严禁乱埋乱葬。同时，将大规模清理取缔活人墓及空墓穴，并 有计划地将现葬于耕地良田中的坟墓统迁进公墓。 在此背景下，本项目的开发建设具有很大的迫切性。 项目建设必要性 公墓是社会公共设施的重要组成部分，也是社会建设的组成部分。 如果把医院的产房比作生命的起点，把少年青年中年老年视为......”。

3、“.....那么陵园和墓地则是人生的终点站和归宿。其存 在本身具有定的合理性。随着社会的发展和人们生活质量的提高，人 们对公墓的需求也越来越高，搞好公墓建设正是满足社会发展的需要。 公墓建设是精神文明建设的需要。丧葬消费是种精神消费，由 于其相对稳定性和传承性，它易与封建迷信的风俗习惯连在起，产生 些不文明的行为，如哭闹，烧纸，冥钱等，这就需要政府去引导，用 先进科学文明的丧葬理念取代愚昧落后迷信的丧葬观念。所以 现代公墓建设是精神文明发展的需要。公墓建设是殡葬改革的需要。公墓是党和国家推进殡葬改革的重 要载体，可以规范人们的丧葬消费。建国以来，殡葬工作取得了很大成 就，人们基本上树立了正确文叨的丧葬观，丧葬作为种传统民俗， 本身具有很多落后的东西，旦条件允可，很可能死灰复燃，因此，加 强公墓建设与管理，提供多元化的骨灰处理方式，满足不同层次的消费 者的需求......”。

4、“..... 公墓建设是城市建设发展规划的需要。陵园建设的水平在定意 义上象征着现代城市的文明与进步。综观其他城市的公墓陵园，无不以 其优美的环境独奇的艺术形态浓厚的文化底蕴成为城市历史人文 的景观。公墓是城市的组成部分，是重要的人文景观，更应成为重要的 人文纪念公园，而不是堆人为的垃圾。因此，个城市应从历史与文 化的角度搞好公墓陵园建设，提高公墓陵园的文化含量。 公墓这种形式其实是很适合现代城市发展需要的，它分为碑葬塔 葬树葬廊葬几种形式，不多占用土地，同时又充分照顾人们对先辈 的怀念之情，是现代社会文明进步的象征。 公墓是人们寄托感情的场所和国家推行殡葬改革的载体，是社会 化服务中不可或缺的相对的行业。随着历史的变迁社会的发展， 公墓已有简单单的处理骨灰或遗体功能演变这管理，提供多元化的骨灰处理方式，满足不同层次的消费 者的需求......”。

5、“..... 公墓建设是城市建设发展规划的需要。陵园建设的水平在定意 义上象征着现代城市的文明与进步。综观其他城市的公墓陵园，无不以 其优美的环境独奇的艺术形态浓厚的文化底蕴成为城市历史人文 的景观。公墓是城市的组成部分，是重要的人文景观，更应成为重要的 人文纪念公园，而不是堆人为的垃圾。因此，个城市应从历史与文 化的角度搞好公墓陵园建设，提高公墓陵园的文化含量。 公墓这种形式其实是很适合现代城市发展需要的，它分为碑葬塔 葬树葬廊葬几种形式，不多占用土地，同时又充分照顾人们对先辈 的怀念之情，是现代社会文明进步的象征。 公墓是人们寄托感情的场所和国家推行殡葬改革的载体，是社会 化服务中不可或缺的相对的行业。随着历史的变迁社会的发展， 公墓已有简单单的处理骨灰或遗体功能演变这为多功能的集合体。 充分认清公墓的价值与功能对于公墓的建设具有重要意义......”。

6、“.....在规划设计 方面要将文化融入殡葬文化之中，要充分利用这方面的优势。把历史文 化，佛家文化融入我们的殡葬文化陵园之中，建座活人乐死人安 的集旅游，休闲，娱乐为体殡葬文化主题公园，既解决了殡葬又能带 动地区经济发展。根据目前的选址，距石林县城约十公里，面山背水， 完全有条件打造个园林式主题公园。同时，本项目的实施也将具有以 下功能。 文明消费的功能 死亡本是种自然现象，但受绵延已久的灵魂不灭观念的影响，中 国人相信人死后多变成鬼，鬼是要害人的，所以田野林间山地出现的 墓地，都给人以压抑感和恐惧感。殡葬是个民族个地方传统文化 的重要组成部分，它制约规范着人的行为，人们在祭扫墓时，往往自 觉不自觉地夹杂着些潜意识的迷信落后的东西严重地侵蚀了人的 心灵，不利于社会的进步......”。

7、“.....另外，现代公墓环境幽雅庄严祥和，使 祭扫者得到熏陶，心灵得以净化，行为受到约束，自觉告别不文明不 健康的消费悼念方式，如送鲜花代替烧纸钱就是很好的例证，可以说， 现代公墓对丧葬消费起着导向的作用。 二绿化观赏的功能 历史上无论是皇家陵墓还是平民墓地，都比较重视绿化，座陵 块墓地，往往就是片树林，外国公墓更是如此。现代人物质生活条 件好，要求高，在丧葬上也希望故去的亲人安息在像公园样的墓地中， 以求得心理上的平衡精神上的安慰。特别是以荒山瘠地为主建立的公 墓，若绿化美化做得好，不但不会产生污染，还是对环境保护做出贡献。 公墓是人文景观，草木亭碑无不体现着设计者的独具匠心和 审美情趣。随着时光的流逝，墓地早已失去了最初的功能......”。

8、“.....中国的现代公墓起步晚时间短，完全可以 用现代的眼光，把公墓建设纳入到城市规划中，努力增加公墓的文化 艺术品位，努力营造墓地的可亲性，使其成为个可供人游览的融自然 与人文体的纪念公园。 三历史文化的功能 墓地是古代文化的遗存，是人类历史的见证。无论是山间的孤冢， 还是城市郊野的墓群，都不仅是生命终止时的最后定格，也是记录墓主 所生活时代的若干信息的宝库。代代墓地的积累，给人留下了无穷的 遐想和回忆，形成了独特的人文景观。由于战乱和时代变迁，记录人类 活动的很多资料已湮灭无闻，给后人研究造成很大不便。幸亏有了墓葬这种古人有意无意留下的遗产，才使我们能够完整地考察解读文明时 代人的思想生活生产和习俗等。几十年几百年后，现代公墓也将 成为历史的遗迹，我们的子孙后代若要研究现代人的生活方式价值取 向或习俗演变，很可能也要借助于墓地这实物形态......”。

9、“.....不管是英雄人物，还是普通百姓，生都或多 或少地都为社会留下了精神物质财富。墓地是他们人生的归宿，也是 他们的纪念形式。无论是倘徉在巍峨壮观的大禹陵黄帝陵，庄严肃穆 的烈士陵园，还是默默无闻的普通公墓，我们都能强烈地感到生命的短 暂，心灵受到震撼，思想得以升华。每个地方都有值得纪念缅怀的 名人和普通人，如果把其墓做好，通过墓碑来体现他们的贡献和价值， 适当地加以宣传和策划，不但可以起到纪念的作用，而且可以昭示激励 后人更加珍惜生命，树立正确的人生观念，增强使命感和为后代留下财 富的荣誉感责任感。 当然，公墓的上述功能能否真正发挥出来，关键在于经营者能否高 屋建瓴，站在历史的高度，用以人为本的思想，把它作为现代城市的组 成部分来管理建设，把其作为生命的另种形式来对待，才能体现出 现代公墓历史与现实价值，才能实现质的飞跃。 所以综上所述......”。