1、“.....清明节期间，全省殡葬系统总动员， 全员上岗，加班加点，通过建立健全保障措施部门联动机制动态信息 反馈机制和小时值班值宿制度，确保了清明节祭扫活动平安有序开展。 年中国殡葬绿皮书提出，确保火化率推行绿色安葬实施 殡葬标准化。 绿皮书指出，年，我国殡葬事业化挑战为机遇，科学发展迈出新 步伐，公墓管理实现新突破，平安清明取得新成就，行风建设有了新举措， 绿色殡葬取得新进展，人才培养迈上新台阶。同时也存在着公共财政投入 不足基本服务能力和水平不适应市场化服务不规范用品销售市场监 管不健全等问题。年，殡葬事业在保增长保民生保稳定的大 局下，以贯彻落实民政部关于进步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发 展的指导意见为契机......”。

2、“..... 绿皮书强调，年，我国殡葬业要在以下三大难点问题上加大工作 力度，力争有所突破 第，坚定不移地推行火化，确保火化率不下滑。在火葬区实行遗体 火化，是我国法律规定的遗体处理方式。经过多年坚持不懈的推行， 年全国平均火化率首次突破，到年全国平均火化率达到的峰值 之后，近年来，全国平均火化率持续徘徊在左右，情况不容乐观。同 时，对火葬的质疑屡见于媒体，包括些专家学者和地方党政领导，这对 火化率的降低无疑产生了定的影响。亟需树立坚定不移推行火化的信 心，加大宣传教育和执法工作力度，遏制部分地方火化率下降的趋势。 第二，大力推行绿色安葬方式。在土葬区，要大力推广安徽省土葬改 革的经验，出台相应的政策法规，将土葬改革纳入政府目标管理，加大土 葬改革政策支持和资金投入，提倡遗体深埋，不留坟头......”。

3、“.....着 力治理乱埋乱葬现象，推进墓区建设，确保土葬改革健康有序推进。在农 村火化区，要推进农村公益性公墓建设为辅，经营性墓区建设为主，以墓 养墓，同事加大执法工作力度，依法治理装棺二次葬。推行花葬树 葬草坪葬壁葬海葬等绿色葬法，是世界性的殡葬改革发展方向。目 前在我国，上述新葬法还不为人们所接受，处在试验推介阶段。必须研究 制定倡导鼓励扶持新葬法的政策，研究制定相应的服务规范和技术标 准，因地制宜地推广少占地或不占地的新葬法，因此建设集中地墓地是非 常必要的。第三，探索建立标准宣传贯彻监督机制。殡葬行业是高科技含量行业， 必须配套相应的标准化体系来规范和制约。目前，我国殡葬行业的标准化 工作处在起步阶段。总体情况是标准的制定取得了较大进展，标准的实 施进展缓慢，标准的宣传贯彻监督机制尚未建立。由此造成殡葬行业执行 标准不力甚至有标准不执行的情况比较普遍......”。

4、“.....必须就建立殡葬技术标准宣传贯彻监督机制问题进行深入的调查研 究，提出建立这机制的对策建议，为建立殡葬行业标准宣贯监督机制提 供科学依据。 二项目建设的必要性 公墓是社会公共设施的重要组成部分，也是社会建设的组成部分。 如果把医院的产房比作生命的起点，把少年青年中年老年视为生命 之旅的各个驿站，那么陵园和墓地则是人生的终点站和归宿。其存在本身 具有定的合理性。随着社会经济的高速发展和人们生活质量水平的提 高，人们对逝去亲人寄托哀思的直观表象墓地的需求越来越高，搞好 墓地建设是满足社会发展需求的切实体现。 公墓地建设是社会精神文明建设的需要。丧葬消费是种精神消 费，公墓由于具有相对稳定性和传承性，易与封建迷信的风俗习惯联系在 起，出现些不文明的行为，如哭闹烧纸冥钱等，需要政府加以 引导宣传......”。

5、“.....设施的重要组成部分，也是社会建设的组成部分。 如果把医院的产房比作生命的起点，把少年青年中年老年视为生命 之旅的各个驿站，那么陵园和墓地则是人生的终点站和归宿。其存在本身 具有定的合理性。随着社会经济的高速发展和人们生活质量水平的提 高，人们对逝去亲人寄托哀思的直观表象墓地的需求越来越高，搞好 墓地建设是满足社会发展需求的切实体现。 公墓地建设是社会精神文明建设的需要。丧葬消费是种精神消 费，公墓由于具有相对稳定性和传承性，易与封建迷信的风俗习惯联系在 起，出现些不文明的行为，如哭闹烧纸冥钱等，需要政府加以 引导宣传，用先进科学文明的丧葬理念取代愚昧落后迷信的丧 葬观念。因此，现代公墓园林式陵园建设是精神文明发展的需要。 公墓建设是殡葬改革的需要。公墓是国家推进殡葬改革的重要载 体，可以规范社会的丧葬消费。建国以来，殡葬工作取得了很大的成就......”。

6、“.....丧葬作为种传统民俗，本身具有定落后的因素，旦条件允可，很可能导致封建迷信的发展。因 此，加强公墓建设与管理，提供多元化的骨灰处理方式，满足不同层次消 费者的需求，可以发挥引导殡葬消费的作用。 公墓建设是城市和地区建设发展规划的需要。陵园建设的水平在 定意义上象征着现代城市和地区的文明与进步。综观些城市和地区的公 墓陵园，其优美的环境独特的艺术形态浓厚的文化底蕴已经成为城市 和地区的历史和人文景观。公墓是城市和地区的重要组成部分，更应成为 重要的人文纪念公园。因此，个城市和地区应从历史与文化的角度搞好 公墓陵园建设，提高公墓陵园的文化含量。 公墓是当代社会文明进步的象征，其建设和发展应体现和适应现代城 市和地区综合发展需要，既要少占用土地，又要充分照顾对前人的怀念之 情。 公墓是人们寄托感情的场所，是社会化服务不可或缺的相对行 业......”。

7、“.....公墓已由单的处理骨灰发展为多功 能集合体。充分认识公墓的价值与功能对于公墓的建设具有重要意义。 三指导思想原则目标 指导思想 墓园作为种文化，是个民族的历史社会和传统文化的形象表征。 中国的殡葬文化深受传统习俗影响，尤其是厚葬观在古代中国社会占有绝 对优势。究其产生盛行的原因，是在于灵魂不灭观念和祖先崇拜，而 是在于儒家历来提倡孝道，把养生送死等量齐观，甚至视送死的程度超过 养生。于是，厚葬隆祭久祀便成为传统躬行孝道的最佳方式。随着社 会的进步与繁荣，国家的殡葬改革政策与民众的祭尊观念都发生了巨大变化，公墓公园化形式节俭化礼仪高雅化已成为时代的必然。公墓是人 与自然相互作用相互交流的重要场所。 本次规划本着融入自然文化建园的方针对其进行具体设计。进 入陵园，恰似进入绿色的天堂，诗意般的意境浓郁的文化氛围使人们少 了份悲哀，多了份欣慰......”。

8、“.....它传达的已不是冥界 的静默，而是将死亡转向对生命的回想与召唤，是在慎终追远中弘扬传统 美德，在缅古怀组上营造文化氛围。 设计原则 功能性 墓园的基本功能是为逝者提供个宁静的安息之所，而其真正作用应 是引发生者对生之意及生命本质问题的深层探求和反思。 生态性 先建花园，后建墓地，充分利用有限面积设置大草坪疏林花境，突 出自然野趣，营造个绿野繁花舒朗大方美丽宜人的自然环境。 特色性 吸取现代国内外造园精华，突出黑龙江垦区和建三江管理局历史及文 化特色。通过明确的轴线组织，变化丰富的台地，大尺度的跌水和平台， 新颖的布局形式，使园区环境个性突出，更符合现代人审美情趣和对陵园 现状气氛的特殊要求。 文化性 突出文化建园思想，从高品位的角度体现生命文化。用隐寓的艺术语 言，现代化的变现手法展示东方生命文化尤其是中国传统文化......”。

9、“.....使之成为集艺术性趣味性知识性和参与性于体的富有现代感的艺术长廊。 目标 将生态陵园墓地建成处绿树掩映回廊曲折墓葬错 落有致，集历史文脉文化艺术和园林风光于体的综合凭吊瞻仰纪 念旅游和文化观赏等多种功能的大型花园式墓园。 第三章市场预测及分析 项目定位 生态陵园墓地项目要充分利用北大荒文化品牌优势，在规 划设计方面，将垦区的发展历程融入陵园文化之中。要充分挖掘这方面的 潜力，把历史文化和殡葬文化有机地结合在起。根据目前的选址，完全 有条件打造个园林式主题陵园。同时，本项目的实施也具有以下功能 文明消费功能 死亡本是种自然现象，但受绵延已久的灵魂不灭观念的影响，中国 人相信人死后多变成鬼，所以田野林间等地出现的墓地，常给人带来压 抑和恐惧感。殡葬是个民族个地方传统文化的重要组成部分，它制 约规范着人的行为，人们在祭扫墓时......”。