1、“.....湖北省民政厅关于社会福利机构规范化创 建等级评定活动的通知，中央财政将安排预算内资金，启动试 点建设，并对贫困地区西部区少数民族地区革命老区实行 倾斜。 项目组织上可行。县委县政府高度重视，成立了项目 建设领导小组，为了实现资源共享和循环利用，确定县城市社会 福利院为项建设业主，大力协调国土规划环保等部门，扎实 开展项目建设基础性工作，并承诺配套资金，确保项保质保量如 期推进。 项目条件上可行。属于国家贫困地区少数民族地 区革命老区和西部地区，自然资源丰富，经济后劲强劲，县城 市社会福利院主体工程已完工，对福利院现阶段正常运营不造成 重大影响。 项目技术上可行......”。

2、“.....设备设施齐全，建设规模适宜，项目操作性较强。 第二章项目建设必要性及意义 项目建设必要性 县老年人社会保障的需要 改革开放以来，随着县经济的快速发展和计划生育政策 长期稳步推进，我县人口结构已进入老龄化阶段。年，总 人口万人，岁以上人口万人，占总人口的在 册的城市低保户户人，农村五保户户人， 其中岁以上人。由于受历史特定条件和政策的影 响，大多数老人文化程度偏低子女多收入低家庭负担重， 不少人基本没有经济积蓄，自我发展能力和供养能力很差，部 分在政府救济下维持基本生活，因此，在社会养老保险体制尚不 完备，养老服务体系覆盖率较低，家庭供养难以维持的情况下， 建设福利院，实施集中供养......”。

3、“..... 目前县建设的社会福利院仅有所，供养老人和五保户 人，仅占城区老人和五保户的，以现有福利院条件，很 难满足当前社会发展和供养老人的需求。为了有效提高老年人的 生活生存质量，化解社会矛盾，缓解政府压力，缺失解决广大离 退休老人特困老人五保户老人的老有所养老有所医老有 所靠等问题，实行托管托养寄养等全程服务，完善县城市福利院建设势在必行，以本项目为契机，吸引更多的慈善项目 资金入驻县。 提高养老服务水平的需要 目前，县养老福利服务事业取得了较大的发展，新建 城市福利院位于有重要意义 据联合国预测，年世界老龄人口平均年增速度为 ，同期我国老龄人口的递增速度为，世界老龄人口占总人口的比重从年的上升至年......”。

4、“.....岁以上老龄人口将达亿人，约占 全世界老龄人口亿人的年，县岁以上老 龄人口为万人，比例已经达到，预计年老龄人口 万人，占比，按照鹤十二五规划，城市化率将从 年的提高到发上，城镇人口数将从万人上升到 万人，城镇老年人口将随之大幅增长。完善县城市福利院 配套设施建设，对加快城化建设，实现城乡经济社会体化 具有重要意义。 第三章项目建设条件 自然环境概况 地理环境 地理方位。县地处湖北省的西南角，恩施自治州 的东南隅横跨东经，北纬 东邻宜昌地区五峰县和湖南省湘西自治州石门 市，南接湘西自治州桑植县，西抵恩施自治州宣恩县恩施 市，北与恩施自治州建始县巴东县相连。境内东西长 公里......”。

5、“.....县城镇距恩施自治州州政府公里，距湖北省省会公里 地形地貌。县境内高峰叠起，群山起伏，地形复 杂。平均海拔，地势西北高东南低，海拔最低处铁 炉江口，最高处下坪牛池，两地高差 。全县地表平均切割，地表平均坡度， 地面切割深，地表坡度陡，相对高差较大，是个典型的山区 县。大体分为个自然地貌区。 是河谷山地区。分布在溇水河咸盈河及王家河主支 流的流域面积上。切割深高差大坡度陡垂直气候生物 带显著，面积为万亩，占总面积的。 二是山前川道区。为构造地貌区，地处走马带，南自 李峤阳河分水岭古城坪千斤坪金龙官仓坪白果坪刘家 垭花桥所坪九岭头北镇，切割浅，高差小，坡度缓，面积 万亩，占总面积的......”。

6、“.....主要分布在太平燕子五里走马 等地。以波立谷溶蚀盆地蝶状洼地所形成的山间盆地或 槽地为主。地形比较平坦，弧丘残峰林立，溶洞漏斗俗 称天坑遍布，地下暗河时伏时出，此类地貌区面积为 万亩，占全县总面积的。 四是高原台地区。分布在中营高原，潼泉乡及老村乡的 大部分地区，茅坪乡大部分地区，屏山村及石门乡的部分， 高峰乡的大部分地区。地形起伏不大，地表海拔大都在米以上，切割较浅，高差较小，坡度较缓，面积为万 亩，占全县总面积的。 县地形图 气候环境。县属大陆季风性气候，四季分明，雨 热同季，时空分布不均，立体气候显著。春季平均天， 由低山到高山逐渐增多夏季平均天，由低山到高山逐 渐减少秋季平均天，由低山到高山逐渐增多......”。

7、“.....由高山到低山逐渐减少。 日照。地处中纬度，太阳高度角四季变化在 之间。太阳辐射量季节分配和年间变化明显。多 雨年偏小，干旱年偏大，月最大，月份最小。年总辐 射量为千卡，低山千卡，中高山千 卡，其中年有效辐射量低山千卡高山 千卡。 第章概论 项目概况 项目名称县城市社会福利院附属工程项目。 建设性质新建。 建设地点县镇村二组城市社会福利院内。 项目业主单位县城市社会福利院。 项目建设年限个月。 项目建设内容 绿化 平整平方米 草地平方米 广场平方米 雕塑组 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,石柱根 雕像喷泉处 花坛个 防噪音隔离带平方米 凉亭座......”。

8、“.....照明 路灯个 电线米 设备购臵 配电设备 室外健身活动设备 中央空调。 其他 公共厕所处 室外健身活动场所 道路 辅助设施用房。 投资估算 总投资万元，建设投资万元。其中土建工程投资 万元，设备购臵万元，其他费用万元。资金筹措 总投资万元，其中争取上级补助万元，地方配套 万元。 可行性研究范围 可行性研究的主要范围项目建设意义项建设条件项目 建设规模及内容项目节能环保项目投资及效益等进行分析评 价，在此基础上形成拟建项目提出结论性意见......”。

9、“.....结论 项目政策上可行。为完善城市社会福利保障体系，根 据社保工作要求，湖北省民政厅关于社会福利机构规范化创 建等级评定活动的通知，中央财政将安排预算内资金，启动试 点建设，并对贫困地区西部区少数民族地区革命老区实行 倾斜。 项目组织上可行。县委县政府高度重视，成立了项目 建设领导小组，为了实现资源共享和循环利用......”。