1、“..... 第二章项目区域及项目的背景情况 项目建设背景 工程项目的建设原因背景 随着国家西部大开发战略的实施，全省上下认真贯彻 党的十六大精神和三个代表重要思想，坚持引进外 资，扶持项产业，搞活方经济的政策思路，提倡对 资源的可持续利用，积极调整产业结构，确保方稳定， 全面提高当地就业率，努力提升地方的财政收入和国民经 济生产总值的方针指引下，申请办理此项目。 该项目于年月立项,年月开始动工。 项目管理 平利县双鑫重晶石矿法人代表陈晓敏，该矿共有管 理人员人，负责安全和日常生产工作人员人，其他后勤 人员人，矿区生产生活用房平方米，配备有生产铲车 和生活车各辆及相应的生产和通讯设备。 管理人员除履行正常的矿区生产工作外，在矿区弃渣 周围......”。

2、“.....由该矿 负责组织绿化造林管理。 地理位置及交通状况项目建设区位于平利县 洛河镇岱峡村境内，东距洛河镇公里，距平利县城公 里,距安康火车站公里，地理位置坐标介于东经 ，北纬之间。 气候条件 属亚热带湿润性季风气候，平均气温，月份平均 气温，最冷元月份平均气温，极端最高气温 ，极端最低气温，无霜期天，年平均降雨 量，气象灾害以伏旱秋涝为主。 地质地貌项目区内地形以山地为主，山脊狭 长平缓，起伏较小，在两山夹峙中的川凹地带为河流蚀作 用形成的山地，在依山而陡缓相间的山坡旱地，地势北高 南低，基岩多以石英台石灰岩片页为主，整个地形地 貌显著特点是山坡陡缓相间，山顶圆突，河谷狭窄深邃特 呈形，海拔在米以上，河壑分布密集，是汉江支 流黄洋河的发源地。 土壤土壤以沙壤土为主，土层厚度在 ，石砾含量中等，土层中有机质含量较多，值呈中 性趋向微酸性，是山杨马尾松杉木麻栎的适生区带。 水文矿区位于黄洋河支流岱峡河上端，雨量充 沛，四季湿润，流水不竭。矿区属炭质板岩泥质灰岩为富含 水岩层......”。

3、“..... 项目区社会经济情况 矿区位于平利县洛河镇岱峡村，属经济发展相对滞后地 区，主要经济来源是种养殖业，闲散劳动力主以外出务 工为主，纵贯全村的是条村级公路，总之经济交通状况 均较落后，若该项目的延续扩产延伸有助于此村的长远发 展。全镇总人口为万人，人均年收入为元。 项目区森林资源重点野生动植物和风景名胜情况 项目区森林资源丰富，以天然林为主，主要树种为栎类 桦木青肤杨黄芦山杨漆树及其它杂阔和少量杉，灌 木有马桑和禾本科植物，地被物以蕨类和蒿类为主。野生动物 有野猪果子狸林麝黑熊等。林地占用区内未发现有国家 公顷。 林木蓄积占用林地树木胸径不足，无法计 算蓄积，经调查需毁坏幼树株。 立地条件占用林地土壤为黄棕壤，厚度为， 质地粘着，呈微酸性，地下水位低。坡向东，坡位中上部，坡 度度，海拔米。 植被类型植被以灌木为主，少有乔木，乔木主 要树种为阔杂桦栎和少量杉木，灌木有忍冬科植物和马桑， 草类以蒿蕨类为主。 林地周围环境林地下部为公路和耕地，其它部 分以灌木为主，林分结构与占用林基本致......”。

4、“..... 重点野生动植物和古树名木状况经调查占用林 地内无国家和省重点保护野生动植物。因占用林地面积较小， 范围集中，周围林地保护较好，人为活动少，不会对野生动植 物的生存环境造成多大影响。 第四章占用林地对环境和林业发展的影响 对森林资源的影响 剥离地表面以及修路的土渣对路基外沿的林木催毁。 二施工过程中，居住的矿工生活垃圾对周边林区的污染。 三开采过程中的废弃矿渣对四周林木的侵蚀。 总之，项目虽存在三点影响因素，但业主施工中能以 硐采为主，且矿藏重晶石纯度较高，加之对废弃矿渣运走 铺填公路，对工人区生活垃圾采取深埋的办法，可以断定 该项目对矿区周边资源及生态环境基本无大的影响。 对生物多样性影响占用林地植被物以灌木为主且 结构简单，不会对野生动植的生存环境形成大的影响。 对生态效能的影响项目建设实行硐采，除堆放矸 岩直接占用林地外，生产区域对地表破坏较小，且在生产过程 中对能够避让的树木予以保留，因此工程不会造成严重的水土 流失，总体对林地的生态防护效能影响不大......”。

5、“.....周边人迹 稀少，无独特的景观风貌，周围森林保护完好，对影观风貌影 响甚微。 对环境质量的影响项目建设自始得到环保部门有 力监管，并制作了环境影响报告表，项目建设单位严格按环保 部门技术要求施工，强化防范和治理措施，项目建设虽对水文 和生态环境造成定影响，但只要在依据国环字文件 关于建设项目环境保护办法的通知及陕政发号文 件关于颁发陕西省建设项目环境管理实施细则的通知及 相关批复等有关文件和国标规定，对平利县双鑫重晶石 矿工程区对周边环境的影响情况做了深入细致的调查了 解，分析后，我们认为该项目建成投产，对局部的气候 水文情况生态环境影响甚微，只要在今后的采矿过程中， 严格控制各项标准与工程中的三废，是可以达到经济 社会环境效益的协调发展。 开采过程中严格按环保技术要求施工，加强管理，及时治 理，处理好开采废渣，是可以达到经济社会环境效益协调 发展的。 对林业发展的影响工程建设对林业建设有定 的影响，如局部地方植被遭到破坏，些林地永久性改变 了用途，减少了绿色的覆盖度，据初步估算......”。

6、“.....但该工程建成投产可为当地提供就业 余人，带动相关产业就业余人，为地方直接增收万 元，再者该项目可带动运输业，重晶石粉企业等系列相 关产业，扩大了地方人员就业，增加了地方财政收入，就 林业发展而言，占用林地面积相对较小，大部分区域植被 恢复容易。再者当地居住的村民收入增加，又为林业各项 工程的启动运转提供了强力财力支撑，从而推动了林业事 业呈现良性发展的态势。 第五章综合评价 立项依据的充分性和占用林地的必要性和紧迫性 该项目建设在安康市国土局办理了采矿手续，并有安全生 产许可证和营业执照等证照，手续齐备，属合法开采。项目总 投资万元，投入运营后，将对地方经济起到较大拉动作用， 促进产业发展，经济效益和社会效益明显。项目建设地处于林 地之中，必须占用林地才能正常生产，鉴于其特殊地理位置占 用林地势在必行。 项目占用林地建设的条件拟采用建设措施保护 措施和使用措施的合理性。 建设项目占用林地选址位于沟谷边缘，植被以灌木为主， 周围山体均是岩体结构，实行水平硐采，占用林地面积不大......”。

7、“.....选址恰当，易于开采，对林地 占用达到了最小化，能有效控制林地逆转。 对项目占用林地相关技术措施可行性的评价。 项目建设实行开采和保护并重的举措，尽量减少占用林地 面积，保护好矿点周围植被。生活区充分利用原有厂房，对开 采废渣及时拉运铺路，避免滑落乱滚侵占未被占用林地，工人 生活取暖全用石煤，减少了对森林资源的消耗，同时按照环保 部门要求对污水进行净化处理，减少了环境污染。这些措施的 实施既简单实用，又易于操作，对保护环境和林业发展起到 第章总论 项目名称平利县双鑫重晶石有限责任公司 采矿证号 项目建设法人陈晓敏 主管单位平利县经济贸易局 性质新建 建设期限年。 建设内容及规模 投资来源项目区位于洛河镇岱峡村原小岔村，距 洛河集镇公里，孙家沟矿区占用林地公顷，四界为 北孙家沟脑洞子沟，西黄家岩小子梁，南向家湾口高家地 边，东聂家屋场山梁。 规模该项目建成投产后将能安排人就业，其 中采矿工人，运输行业人，管理人员人，年产重晶石 万吨，销售收入万元，利税万元......”。

8、“.....架设高压电线，完成矿 洞及洞内通风安全出口建设等，总投资万元，临时工 人住宅区及矿部办公用房万元，矿洞机械设备投资万 元，建设炸药库个投资万元，另外矿区周边绿化费用 万元，各项投资合计万元。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 资金来源法人自筹 项目占用土地总面积林地面积林地所有单位 项目占用土地总面积公顷，其中占用林地面积公 顷，其余面积为农业用地，占用林地权属均为集体所有。 在项目建设过程中，该矿在建设过程中，存在未批先占 情况，在未征得主管局许可办理占用林地手续的情况下， 只与林地权属个人及村委会签定协议就动工修建矿区公路 段，占用林地，罚款元。 林木采伐面积蓄积经实地勘察，项目区地表植 被以灌木为主，有部分栎类幼树及其它杂阔，胸径均在 以下，无法计算蓄积，没有采伐林木现象发生。 占用林地补偿费植被恢复费占用林地补偿费已 由项目建设单位与林权证持有人签订协议，补偿到位......”。

9、“.....建设单位已向平利县林业局缴纳元，林地补 偿费元，林木补偿费元，安置补偿费元。 效益分析 矿区建成投产后，年接纳矿区周边闲散劳工 人，年提供劳动力报酬万元，该项目的建设，直接推动 地方经济交通运输业的快速发展，当地农民增收，也为 天保退耕还林工程的良性发展提供了人财物力基础。 该项目不仅能推进矿区周边农村的产业结构调整，而 且还可以加快当地优势产业置换和传统产业的改造步伐， 促使农民尽早能脱贫致富，从而有效地达到生态经济和 社会的可持续发展。 经济效益 项目正常运行，可年产重晶石万吨，直接销售收入 万元，上交税费万元，纯利润万元，为地方农民增 收万元。 项目建成后不仅使资源优势变为经济优势，而且对加快农 村产业结构调整，拓宽农民致富渠道，促进地方经济协调发展 起到重要作用。有效地达到生态经济和社会的可持续发展......”。