1、“.....要在保护和提高粮食综合生产的前提下，按照高产 优质高效生态安全的要求，走精细化集约化产业 化的道路。鼓励乡村建立畜禽养殖小区，稳定饲草料来源。各级财政要安排支持农业产业化发展的专项资金，较大幅度 的增加对龙头企业的投入。 大力发展畜牧业是我国农业结构战略性调整的需要，同 时又是解决粮食转化增值促进农村经济协调发展的需要。 年底农业部下发的关于加快调整畜牧业生产结构的意 见中提出要加快发展牛羊肉生产。 科技部制定的十五国家科技攻关计划实施纲要 指出我国要围绕畜禽高效高产产品安全资源开发环境 保护等重大技术难点，在规模化养殖与产业化示范中推广应 用，以带动我国畜牧业产业化技术水平的升级，解决我国畜 牧业发展中的技术瓶颈，缩短我国畜牧业与国际先进水平的 差距，提高我国畜产品的国际竞争力......”。

2、“.....着眼加强农业攻增 加农民收，大力推进农村经济结构调整，以市场为导向，效 益为核心，依靠科技进步，加快畜牧业结构优化和产业化经 营步伐，注重产品质量，高度重视饲料安全食品安全和草 原生态安全，努力提高行业整体素质，大力提高畜牧业在农 业中比重，加快畜牧业现代化进程，尽快使畜牧业发展成农 村经济中的现代化产业，实现畜牧业的可持续发展。 资源优势与地域优势 资源优势固原市素有养牛的传统，固原泾源县是自治区大六盘肉 牛带战略的重点实施地区。年全市大家畜存栏万 头，其中牛存栏万头，牛出栏万头，年商品交 易量约万头。地处外我国最大的养牛经济带，也是最大 的牛交易市场之。 年月日起，全市万亩天然草场已全部实 行封禁，年底以苜蓿为主的多年生牧草人工种草留床 面积万亩，年生牧草万亩，品种为草高梁草 燕麦，年产干草总量约为亿公斤主要作物秸秆有小 麦玉米糜谷等......”。

3、“.....其他 饲草资源树叶树叶及路旁田间地梗林间草等， 年提供饲草折合干草约为亿公斤精饲料主要是玉米 糜谷豆类油饼糠，大约每年可提供饲料亿公斤， 年各类畜禽折合万个绵羊单位。充分利用作物秸 秆氨化喂养牲畜，不但可稳定解决饲草供应，增加牲畜饲养 量，而且可通过秸秆过腹还田，提高有机肥质量，减少秸秆 浪费，提高了秸秆的经济价值。 地域优势固原市位于陕甘宁养牛经济事的 核心区，地处六盘山温湿地带，是我国信仰伊斯兰教回族人 口最集中的个地区，草地畜牧业是当地传统的优势产业， 草地牧业在全市国民经济发展中占有重要的地位。该市自然 牧草丰富人工草场巨大，适宜发展畜牧业，是宁夏回族自治区六盘山肉牛基地的中心，拥有丰富的牛源和品质优良的 肉牛。近年来，宁夏回族自治区和固原市凭借当地优势，将 固原市辟为商品肉牛基地，并为当地肉牛走向产业化穷地区......”。

4、“.....是中国主要的回族聚居区。上个世纪，由于当地恶劣 的自然条件不便的交通环境脆弱的生态环境和独特的社 会结构，加之当地仍是个农业基础薄弱，生产方式落后的 农业地区，自给自足的经济形态还占主导地位，导致西诲蛎 地区直是宁夏西北乃至全国贫困人口绝对数量和相对 数量最高的地区。年，南部山区农民人均纯收元， 只有全国平均水平的收入在元以下的贫困人口 还有万人，其中，收入在元以下未解决温饱的特 困人口有万人，如何从根本上彻底解决这部分群众温饱问题。直备受全市全区乃至全国各级领导和广大群众 的高度关注。 自年国家实施八七扶贫攻坚计划和宁夏回族 自治区宁夏农村扶贫开发规划年以来，固 原地区通过实施区域经济开发带动战略和开发式扶贫及至 村到户战略，围绕以扶贫攻坚统揽农村工作全局和确 立以增加农民收入为核心的基本指导思想，集中人力财 力和物力......”。

5、“.....以到村到户为 重点，实施农民增收工程和财政强地强县工程，努力稳定解 决温饱进而向小康目标推进的新思路。自年以来，党 和国家以及社会各方面逐步加大了对固原地区的物质支持 和技术支持，基础建设和生态环境治理步伐加快，投入明显 增加。西部大开发战略的实施为固原经济发展注入了活力， 自治区党委政府适时提出了西部大开发，宁夏要争先 的目标，固原提出了宁夏要争先，固原快发展的目标。 根据当地自然资源条件社会经济现状产业优势历史传 统和民族习惯，结合历年来国家和地区在当地扶贫过程中总 结的经验教训，按照科学化，系统化集约化产业化公 益性可持续性可行性的原则，通过大力扶持龙头企业， 采用公司加工基地农户生产形式，实施秸秆过腹还 田措施，增加农民经济收入。带动贫困地区农民脱贫，从根 本上解决当地严峻的三农问题，走出条可持续发展畜牧业产业化生产的扶贫道路......”。

6、“..... 西部大开发退耕还林还草政策和生态环境建设 的需要 西部大开发战略的实施，对我国畜牧业的发展将产业两 方面的影响是随着大量资金技术和人才的进入，我国 西部地区经济将出现快速增长的趋势，广大居民的收入水平 将大幅度提高，进而对全国畜产品消费形成巨大的拉动作 用。二是立足于西部地区的资源优势，通过大规模退耕还林 还草和治沙，既可使西部地区草原生产力得到提高，加快畜 牧业和食品加工业生产又可大大改善草原生态环境，这将 对全国畜牧业的持续发展和生态环境的改善产生积极的影 响。尽管近年来固原畜牧业经济发展迅速，但存在畜群结构 出栏率和商品率差，发展基本是采用自然放牧，以草场退化 为代价换来的由此造成的生态环境恶化，严重阻碍着当地畜 牧业经济可持续发展。 实施退耕还林还草，发展饲草种植，充分利用秸秆转化 饲草，牛集中饲养育肥等环节......”。

7、“.....可有效的改善当地畜牧业靠天养畜 的原始形状而造成的严重生态环境破坏。牛食入大量的作物 秸秆等饲草，排出大量的富含氮磷钾等植物养分的粪便。 秸秆过腹还，田有利于改良土壤，培肥地力和增产粮食。每头牛日排泄粪公斤，尿公斤，合计 公斤，年产粪肥万公斤，折合氮磷钾总 量达公斤，是马的倍猪的倍羊的 倍。若按含氮量折算，相当于公斤碳铵，头牛就是 座有机化肥厂。固原市有丰富的农作物秸秆，通过氨化过腹 还田不仅可减少化肥对土地的污染，进而保证种植和养殖生 产的健康发展，改善生态环境，实施可持续性发展。 第三章项目实施的条件 项目区自然条件 固原市地处宁夏南部山区，位于东经5゜6゜ 北纬5゜6゜，又称西海固其中海原县于 年划入中卫市，是国务院确定的三西地区之，总面 积万平方公里......”。

8、“.....总人口万人，其中农业人口占，回族 人口占，是我国回族主要取居区之。境内地形复杂， 地势高寒，海拔米，主要有黄土丘陵沟壑区河 谷川道区和石山三大地貌类型年日照时数小时， 降水量毫米，降水年际变幅大，年蒸发量 毫米。泾源县年日照时数为小时，年平均气温， 年平均无霜期天，积温，年降水量为 第章总论 项目概述 项目名称宁夏彭阳县秸杆养牛示范县建议项目 实施单位宁夏彭阳县畜牧技术推广服务中心 实施单位法人高飞涛大学本科高级畜牧师 电话 项目实施负责人权锦钰大学本科高级畜牧 师电话 项目实施地点 续建项目建设内容及规模 项目总投资及项目实施年限 资金筹措 申请中央财政扶持万元其中有偿资金万元， 无偿资金万元 地方财政配套万元其中区财政万元，县财政 万元 企业自筹万元。 主要经济技术指标 核准通过，归档资料......”。

9、“.....请勿外传,项目辐射范围及带动能力 秸秆养畜项目效益显著，项目建成后，将辐射全县并带 动固原市六盘山经济带各县，充分利用当地秸秆资源丰富的 优势，发展节粮型的秸秆养畜。项目支行采取公司农户的 产业化模式，示范带动当地农户养殖业发展，增加农民收。 同时，通过项目的实施，必将会带动二三产业，促进县城 经济协调发展，逐步实现全社会经济繁荣，贫困户脱贫的目 标。 可行研究报告编制依据 年中央号文件中共中央国务院关于促进农民 增收若干政策的意见。 农业综合开发农业部专项资金项目。 宁夏畜牧业十五发展规划。 ④固原市畜牧业十五发展规划。 泾源县畜牧业十五发展规划。 综合评价和论证结论 综合评价 符合自治区十五规划框架，符合产业结构调 整方案和充分利用作物秸秆氨化养畜的要求，将泾源县肉牛 养殖提高个新水平，使广大农民普遍受益。 项目区辐射泾源县......”。