1、“.....元头 牛舍建设万元，元 人工草地万元亩，元亩，含草种 防疫系统万元 职工培训万元 其他费用万元 资金筹措万元 其中财政专项扶贫资金万元 建设单位自筹资金万元 经济效益 项目年均纯收入万元按每头牛纯收入元计 项目区年人均增收元 结论与建议 结论 项目建设符合国家对扶贫的精神和要求，具有良好的建设条件 和市场前景，良好的经济效益和巨大的社会效益，对产业结构调整 提高土地利用率增加职工收入和把畜牧业发展成为该场的支柱产业之 将起到促进作用。 建议 加强对项目建设项目资金和项目经营的管理，使项目充分发挥扶 贫增收带动本场畜牧业发展的作用加强对职工的技术培训，提高饲 养水平，降低成本，提高产品质量，增强项目的抗风险能力......”。

2、“.....目前处于经济转型期，经济基础 薄弱，产业结构单，以种植天然橡胶为主要经济来源。年被农业 部局列入边境线国家级扶持的贫困之。 长期以来，受自然条件的限制，主要以第产业尤其是农业橡 胶生产为主，资源配置也以农业为中心，形成了以橡胶种植为主的单 农业结构，养殖业经济作物比重低。这种长期形成的产业结构受地 理环境自然条件和资金不足等主要因素的制约，调整难度相当大。因 此，伴随着结构调整的困难，在目前我国的经济状态下这种单农业种 植结构经受不住市场变化的冲击，极易形成大起大落。 建场早，老职工多离退休人员多，由于经济困难，大都未进 入社会养老统筹，企业不堪重负。如此沉重的社会负担债务负担和企 业负担，大大削弱了的盈利能力，影响经济效益的提高。 此外......”。

3、“.....是当年的主战 场之，对的经济发展产生了严重的影响，虽然战后进行了恢复重 建。 以上这些都是造成目前贫困的主要原因。目前除橡胶外， 尚无其他经济作物，养殖业几乎还是片空白。由于受环境条件的制约， 可种植橡胶的土地面积不大，因而时至今日都未形成可以依赖的支 柱产业，职工生活处于温饱线，至今还有户人依靠国家救济度 日，这部分人的脱贫增收问题，直是摆在党委当前工作的项中 心内容。 正文第页共页 是以山地丘陵为主，尤其是处于海拔较高的个山区生产队， 山高坡陡，沟壑纵横，是典型的山区地貌。这些地区都不适宜发展橡胶 种植。结合的实际情况及当地产业的发展趋势，经党委认真研 究，决定在这些高山生产队发展以肉牛养殖为主的养殖业，通过商品肉 牛的生产，使企业增效职工增收。 实施商品肉牛科技扶贫项目......”。

4、“.....近抓畜牧，潜力在山，希望在畜的战略构 想。 实施商品肉牛科技扶贫项目，是以的实际情况为出发点，是 社会经济发展的需要，是企业增效职工增收的途径，符合产 业结构的调整方向，在以橡胶产业发展为主线，走种养结合的脱贫之路， 培育新的经济增长点，以市场为导向，以经济效益为中心，以企业 增效职工增收为目的，依靠科技，大力发展良种优质高效的畜牧 业显得尤为必要。 实施商品肉牛科技扶贫项目，是山区队职工群众的迫切需要， 是职工群众脱贫致富奔小康的寄托。山区生产队因受地理环境条件 的限制，不能发展橡胶产业，以发展热带水果肉桂等作物维持生计， 但由于气候环境条件技术以及市场等多方因素的影响，经济效益不显 著，山区队职工群众贫困面大，与沿河橡胶生产队之间的贫富依靠国家救济度 日，这部分人的脱贫增收问题，直是摆在党委当前工作的项中 心内容......”。

5、“.....尤其是处于海拔较高的个山区生产队， 山高坡陡，沟壑纵横，是典型的山区地貌。这些地区都不适宜发展橡胶 种植。结合的实际情况及当地产业的发展趋势，经党委认真研 究，决定在这些高山生产队发展以肉牛养殖为主的养殖业，通过商品肉 牛的生产，使企业增效职工增收。 实施商品肉牛科技扶贫项目，符合党和国家关于大力发展畜牧业 的方针政策符合麻栗坡县各级党委政府建立畜牧业支柱产业的战 略决策符合远抓林果，近抓畜牧，潜力在山，希望在畜的战略构 想。 实施商品肉牛科技扶贫项目，是以的实际情况为出发点，是 社会经济发展的需要，是企业增效职工增收的途径，符合产 业结构的调整方向，在以橡胶产业发展为主线，走种养结合的脱贫之路， 培育新的经济增长点，以市场为导向，以经济效益为中心，以企业 增效职工增收为目的，依靠科技......”。

6、“..... 实施商品肉牛科技扶贫项目，是山区队职工群众的迫切需要， 是职工群众脱贫致富奔小康的寄托。山区生产队因受地理环境条件 的限制，不能发展橡胶产业，以发展热带水果肉桂等作物维持生计， 但由于气候环境条件技术以及市场等多方因素的影响，经济效益不显 著，山区队职工群众贫困面大，与沿河橡胶生产队之间的贫富 差距较大。然而山区队的经济发展也是经济发展的重要组成部 分，同时也是社会稳定的基础。改革开放以来，云南省的畜牧业取 得了较快发展，已成为社会经济中拉动力较强增长较快的产业，对于 促进种植业，带动相关产业，促进农业内部合理化和产业化之间的良性 正文第页共页 循环发挥重要的作用。结合实际情况，发展以养牛为主的养殖业， 走种养结合之路，无疑是山区队脱贫的好途径，同时还能弥补养殖 领域的空白。 本项目的实施，将会加快的脱贫步伐，既能使企业增效职工 增收......”。

7、“.....改变单的经营方式，弥补 养殖领域的空白，是个能兴场富民的脱贫工程，对于促进山 区队职工群众的脱贫进程和社会安定政治稳定经济繁荣具有十 分重要的意义。 项目建设的可行性 中央关于全面建设小康社会的战略部署，为做好扶贫开发工作提供 了新的机遇。党的十六大指出，我国已经进入全面建设小康社会加快 推进社会主义现代化新的发展阶段，要求在本世纪头二十年，集中力量， 把目前低水平不全面发展不平衡的小康社会建设成惠及十几亿人口 的更高水平的小康社会，并制定了系列促进工农城乡地区间协调 发展的政策措施，特别是对西部地区弱势群体加大了扶持力度。十六 届三中全会，又进步提出了五个统筹和树立全面协调可持续 的发展观等新的更明确的要求。在发展思路上这些带有方向性战略 性的调整，必将带来政策上的调整和变化，为加快地区经济社会发展提 供新的机遇。最近在中央经济会议上......”。

8、“.....温家宝总理在讲经济 工作的主要任务和政策措施时，第项任务就是巩固和发展农业的基础 地位，他强调，必须在支持农业上取得显著成效，要重视粮食生产，实 行严格的农田保护制度，继续推进农业战略性产业结构调整，增加对农 业的投入，深化农村改革。 正文第页共页 农业部总经济师局局长在扶贫工作会议上的讲话中指出 要从根本上改变农业效益低的现状，只有大力发展农业产业化经营，通 过培育主导产业，发展龙头企业，开发名优产品建设商品基地加强 市场建设搞好社会化服务等措施，使农业实现专业化区域化标准 化大生产，实现农产品加工的多次增值增效，才能提高农业综合效益， 加快农业结构调整步伐，增加职工收入，提高农产品的市场竞争力。并 以市场需求为导向，在调整种植业结构，在发展养殖业上下大功夫， 特别要大力发展养殖业......”。

9、“..... 扶贫开发是全国扶贫开发的有机组成部分，国家产业政策及地 方政府的重点支持为本项目的建设提供了良好的机遇和政策环境。目前 畜牧业发展已成为社会经济增长的重要途径和新的经济增长点。实施商 品肉牛科技扶贫项目，是推动畜牧业大发展的重要举措，符合党和国家 关于大力发展畜牧业的方针政策和麻栗坡县各级党委政府建立畜牧业 支柱产业的战略决策符合广大职工群众脱贫致富奔小康的愿望。 在抓好橡胶产业化建设的同时，积极探索企业发展新路子，谋求企 业新的经济增长点。本项目前景广阔，市场空间较大，项目的实施，不 但能带动屠宰肉类加工皮革加工及运销等二三产业的发展，还能 丰富城乡人民的菜篮子，改善人民的膳食结构，另外，畜牧业和饲草 业的发展，畜产品的生产，将很好地保护和培育土壤肥力，促进生态农 业的建立，使种植与养殖有机地结合起来，促进农业生产的良性循环......”。