1、“.....我国畜牧业保持了较高的发展速度，实现了持 续增长，我国已成为名副其实的畜牧业生产大国。其中，肉牛业也 有很大发展，牛出栏量和牛肉产量保持逐年增长势头。年，我 国牛出栏量为万头，产量仅万吨年，牛出栏 万头，牛肉产量达到万吨，分别是年的倍 和倍。年，我国牛肉产量占世界的，位于美国和巴 西之后，名列世界第三位。 我国牛肉消费情况 据国家统计局资料，年上半年，我国城镇居民人均购买牛 肉千克，花费金额元。其中，西藏牛肉购买量排名第 ，人均为千克，支出额为元重庆牛肉人均购买量 偏少，人均为千克，支出额为元。我国牛肉消费特点 是消费水平低。主要表现在牛肉消费在地区之间存在较大差异 城市消费水平高，农村消费水平低主产区消费水平高，非主产区 消费水平低。 我国肉牛业的特点 肉牛产区分布......”。

2、“.....我国牛肉生产中心逐 步由传统牧区转向广大农区。到年，内蒙古甘肃新疆青 海西藏大牧区牛肉产量占全国的比重，从年的下降到。同期，河南山东河北安徽省牛肉产量，由占全国的 上升到东北三省牛肉产量比重，由上升到。 从而形成了中原肉牛带和东北肉牛带。 牛肉质量。目前，我国牛肉生产主要依靠黄牛，改良肉牛的覆 盖率仅为，来自奶畜的牛肉不到。中国黄牛虽然有如鲁西 牛秦川牛南阳牛晋南牛等诸多品种，且肉有清香之特色，但 普遍体型小生长速度慢出肉率低肌肉纤维粗，用这样的品种 来生产高档牛肉难度很大。我国高档牛肉的比重不足，高档牛肉 生产能力低是目前我国肉牛业的突出弱点。 肉牛饲养方式。以往我国牧区主要采用草原放牧饲养牛，几乎 不用精饲料进行育肥。近年来，农区普遍采用秸秆人工牧草和精 饲料作为牛的主要饲料。其优点是充分利用了农区丰富的秸秆资源 和闲臵的劳动力......”。

3、“.....在 些农区特别是中原肉牛带和东北肉牛带，肉牛的饲养规模逐步扩 大。不仅小农产的饲养数量增加，而且还出现了批肉牛饲养规模 在百头以上的养殖大户和养殖小区，并且养殖大户和养殖小区的数 量在逐渐增加。 生产成本与效益。我国牛肉平均社会净收益为元，即生 产每千克牛肉将获得元的利润。目前，我国牛肉的生产成本 般只有世界平均水平的左右。 我国肉牛业存在的主要问题 生产水平低年，我国黄牛存栏量有亿多头，年产肉量只有万 吨，而美国牛存栏量尚不足亿头，年产肉量为万吨，是我国 的倍。其原因，除了我国黄牛出栏率低外，主要是由于胴体重 低的原因。年，世界肉牛平均胴体重为千克，日本为 千克，美国为千克，我国只有千克，可见差 距之大。 良种化问题突出 我国的牛肉生产水平低，除饲草料供应不足饲养方式落后 疫病防治体系不完善外......”。

4、“.....我国肉牛业起步较晚，般只重视牛肉增产问题，对种牛 繁育体系建设投入少，我国的肉用品种培育工作远远落后于发达国 家。没有根本解决肉用种牛的自给问题，目前，存栏的肉用种公牛 大部分是引进的活体或胚胎，还有部分是引进纯种的繁育后代， 这些牛占存栏种公牛的。据统计，全国种公牛站每年只能生产 肉牛冷冻精液万剂，可配万头能繁母牛，而全国存栏能 繁母牛有万头，意味着人工授精量不到能繁母牛的， 每支肉牛冷冻精液售价元，饲养种用公牛的经济效益很低， 而且优秀种公牛在肉牛发展中的作用相对较小。 饲养规模小 我国的肉牛饲养以小规模分散型的农牧户饲养为主，般每 户饲养都是三五头，多的也只有十几头或几十头。尽管有些地区也 发展了些专业化的大型肉牛育肥场和饲养规模较大的肉牛育肥专 业户，但他们出栏的屠宰牛数量十分有限，占总出栏量的比例也很小。据统计，年......”。

5、“.....而美国以上的肉牛育肥场年出栏肉牛 万余头产品缺乏竞争力，导致牛肉的品质和规格难以统 。 产业化程度低 肉牛产业化是以国内外肉牛产品市场为导向，以经济效益为中 心，以科技为支撑，按市场经济发展的规律和社会化大生产的要求， 通过龙头企业的组织协调，把分散养牛户的饲养生产加工销 售及流通与千变万化的大市场衔接起来，进行必要的专业分工和生 产要素重组，实施资金技术人才和物资等生产要素的优化配臵， 促成产业的布局区域化生产专业化产品标准化管理科学化 服务社会化经营体化和产业市场化。 无论是企业数量规模，还是加工能力，我国肉牛加工企业的 水平都比较低，特别是缺乏批规模大前景好带动力强产品 市场占有率高的重点龙头企业，难以形成对全国肉牛产业整体发展 的有效拉动，这也是肉牛产业化链条难以形成的关键。国外大型肉 牛加工企业年加工能力大都在几十万头......”。

6、“.....且不能满负荷运转，市场竞争能力较低。据报道，年，内蒙古肉牛加工能力仅相当于牛肉总产量的， 而牛肉实际加工率约为。 在引导消费开拓市场方面开展工作较少，市场开发明显不足。 牛肉产品销售上，不分品种性别年龄，价格便宜，不能体现不 同档次牛肉的不同价格。我国的肉牛基地和肉牛加工企业之间，还 没有真正建立起共担风险利益共享的有机完整的产业化链条。 发展我国肉牛业的有利条件 小康社会对多样化牛胴体分割肉的市场需求 发达国家的社会发展规律说明，进入小康社会后，牛肉市场出 现旺销形势。当人均收入超过美元时，优质牛肉的需求量大幅 度增加。目前，牛肉进口最多的是广东辽宁山东河北天津 上海和北京等地，总额达万美元，占全国牛肉进口总额的 ，且大都是沿海地区。 有机肥生产与肉牛场环境保护体系建设的技术支撑 育肥牛的有机粪肥含大量的磷氮钾微量元素......”。

7、“.....促进农业发展。我国有机肥的生产技术已经成熟，结 合牛场建设生产有机肥，既能支持各种植物生产体系肥料的需要， 又能减少环境污染，为企业增加经济收入。 肉牛生产和无规定动物疫病区体系建设相结合的契机 为实施动物疫病区域化管理，提高动物卫生及动物产品安全水 平，无规定动物疫病区将是建设绿色食品的优势产区，要使本地区 成为未来牛肉生产的强势地区，必须促使肉牛生产和疫病防治体系 相结合。国家产业政策和行业发展规划 年以来，国家除强化对粮食安全的行政和政策支持以外， 继续加强对草地建设和发展草食家畜的投入。党和国家高度重视畜 牧业的发展，温家宝总理近年来在全国各地考察农业时多次指出要 加快畜牧业的发展，提出畜牧业是农业产业化的篇大文章，他 强调说在粮食转化上，我们和发达国家的个很大差距就是畜牧 业......”。

8、“.....国务院国发号关于促进畜牧业 持续健康稳定发展的意见中提出畜牧业是现代农业产业体系的 重要组成部分。大力发展畜牧业，对促进农业结构优化升级，增加 农民收入，改善人们膳食结构，提高国民体质具有重要意义。全 国畜牧业发展第十个五年规划中提出畜牧业是农业和农村经 济的支柱产业，是建设现代农业和社会主义新农村的重要内容，也 是国民经济和社会发展的基础产业。发展畜牧业对保障国家食物安 全增加农民收入推进农业现代化和社会主义新农村建设，促进 我国经济社会发展，具有极为重要的战略作用。全国优势农产品 区域布局规划年中也提出未来城乡居民对牛肉的消 费将不断增加，肉食结构中牛肉的比重将不断上升，对肉牛业发展 提出了更高的要求。当前，肉牛业基础母牛存栏量下降专用肉牛 品种缺乏投入水平低产业链条短等问题比较突出，亟需进步 提升肉牛业综合生产能力......”。

9、“.....着力满足 本区域和华南地区优质牛肉需求。综上所述，该项目的提出完全符合国家产业政策和行业发展规划，符合国家和重庆市牧业生产及农 业可持续发展的要求，也是发展农业产业化的必然需要。 项目建设的必要性 是落实科学发展观，调整农村经济结构的需要。 我国农业担负着确保畜产品有效供给农民收入持续增长农 村社会和谐发展的历史使命。在建设资源节约型国民经济体系中， 大力发展节粮型养殖业，认真处理好经济建设人口增长资源利 用环境保护的关系，在节约资源保护环境的前提下，实现畜牧 业更快更好地发展，在保障畜产品供给安全的前提下，改善和保护 农村生态环境，不仅是贯彻落实科学发展观的个重要方面，也是 江津调整农村经济结构的客观要求。 是促进畜牧业产业化经营的需要。江津属经济欠发达地 区，受社会经济条件制约和小农经济束缚......”。