1、“.....少的仅人，平均每处收容 人。在麻风病院村收容的万名居留人员中，大多数是老弱 病残，个别院村混居有健康家属及其子女。麻风病院村居留人 员平均年龄约岁，其中有手足眼部的可见畸形或残疾。 建国后，的麻风病防治工作在各级党委政府及卫生行政 部门的指导下，在社会各界的广泛关注和支持下，取得了可喜的 成绩，基本控制了麻风在省内的流行和传播。市麻风防治工作 始终处于全省前列，年至今，市共计免费查治麻风病人 例，年率先在省内达到了基本消灭麻风病的目标患病率 万。但近几年，由于多种原因，市的麻风整体疫情又有 所回升，每年都有新发复发病人，有的县市区已经超过基本消 灭指标，同时，流动人口中输入性麻风患者的防治也是个难题， 防治形势不容乐观。 目前，市有档案管理的存活麻风病人例，其中现症病 人例，平均年龄岁，除名在市皮防院麻风病房住院治 疗康复外......”。

2、“.....其中例畸残 严重，生活不能自理，且合并多种高血压心脑血管等慢性疾病， 由于缺乏基本的医疗条件，长年处于疾病痛苦折磨中，死亡的病 人数逐年增加，但由于医疗用房及其他因素的影响，这部分病人 不能集中收治，这样不利于麻风病疫情的控制，也给公共卫生管 理带来很大困难。 目前，市皮肤病防治院麻风病院主要存在以下问题 医院建设年代较久远且几经搬迁，由于设计和建设标准低， 长期缺乏投资维护，地基下沉，墙体断裂，多数成为危房，市 公安局多次下发隐患限期整改通知书。年市政府和卫生局曾拨款万元于对麻风病房进行了部分翻建改造，但可以安全 使用的病房仅有平方米平房，安排个床位，仍有多平 方米的危房等待拆除重建。根据市文生发展规划和卫生部颁发 的全国麻风病院村改造建设规划，按该院达到名收容能力， 还需建设新的病房才能满足需求。 防治麻风病属公益性事业......”。

3、“.....由于经费有限，该院虽已拥有足够的建设用 地，但缺少更多的财力对病房和诊疗办公用房进行改扩建，收 容能力低，病人居住环境医护人员医疗和办公条件很差，与该 院在省麻风病防治工作中的地位和作用很不相乘，供需矛盾日益 突出。 为了从根本上摆脱麻风病防治中基础设施的限制和束缚，改 善病人的就医环境，国家卫生部制定了全国麻风病院村改造建 设规划并由国家发改委进行了专项批复。卫生厅也下发了关 于做好麻风病院村改造建设项目有关工作的通知。按照要求市 皮肤病防治院被确定为全省麻风病院村改造建设单位，将在现有 基础上改扩建麻风病房，使该院成为集医疗康复休养 科研教学于体的全国流的麻烦防治基地。 第二节项目建设的必要性 有利于更好地实现构建和谐社会的目标 上世纪八十年代以前，我国麻风病的防治主要采取隔离措施......”。

4、“.....收容和治疗麻风病人。年起，我国开始对麻风 病采取从隔离治疗为主转变为社会防治为主的防治措施，新发 现的病人般在家接受治疗，原麻风病院村的大部分病人治愈后逐渐出院，回归社会。小部分治愈者因年老畸残生活无法自理 或终身未婚，以及社会上对麻风病及其患者产生恐惧和歧视，使 他们无家可归无人收留，仍长年居住在麻风病院村内，无法回 归社会。麻风病院村居留人员医药费用保障水平低，近的麻 风病居留人员每月医药费用不足元。大部分院村没有必要的康 复设施和器械，居留人员无法进行愈后功能康复。以上居留人 员生活不能自理，多数麻风病院村缺少护理人员，居留人员处于 无人照料的窘境，互相代医代护现象十分普遍。 为了使麻风病院村居留人员这弱势群体能享受社会物质文 明和精神文明的发展成果，改善现有麻风病院村居留人员居住及 生活条件......”。

5、“.....对全国现有麻风病 院村调整合并基础上，改扩建麻风病院村基础设施，配臵必要的 生活设施和医疗康复设备器材，改善麻风病院村居留人员生活 质者产生恐惧和歧视，使 他们无家可归无人收留，仍长年居住在麻风病院村内，无法回 归社会。麻风病院村居留人员医药费用保障水平低，近的麻 风病居留人员每月医药费用不足元。大部分院村没有必要的康 复设施和器械，居留人员无法进行愈后功能康复。以上居留人 员生活不能自理，多数麻风病院村缺少护理人员，居留人员处于 无人照料的窘境，互相代医代护现象十分普遍。 为了使麻风病院村居留人员这弱势群体能享受社会物质文 明和精神文明的发展成果，改善现有麻风病院村居留人员居住及 生活条件，体现党和政府对麻风病人的关爱，对全国现有麻风病 院村调整合并基础上，改扩建麻风病院村基础设施，配臵必要的 生活设施和医疗康复设备器材......”。

6、“.....充分体现了党和政府以人为本关爱弱势群体构建和谐 社会的执政理念。是认真落实以人为本全面协调可持续的科学 发展观，构建社会主义和谐社会的需要。 二符合国家麻风病防治规划 为推进我国麻风病防治进程，有效控制麻风病的流行，早日 实现基本消灭麻风病的目标，国家卫生部于年印发了全国 麻风病防治规划年。规划工作指标包括麻风病联合 化疗的覆盖率达到麻风病联合化疗的规则率达到以 上麻风病联合化疗治愈率达到以上新发现麻风病人中Ⅱ 级畸残率控制在以内现症病人完成治疗时新发生的畸残率 控制在以内完成治疗的现症病人每年随访监测率达到 以上现症病人的密切接触者每年检查率达到以上皮肤科 医生接受麻风病诊疗培训率达到以上乡村医生麻风病防治 培训率达到以上公众麻风病知识知晓率达到以上完成麻风院村的改造建设任务，并投入正常运转。本项目的建设符 合该规划的要求......”。

7、“.....除名在市 皮肤病防治院麻风病房住院治疗外，其余患者主要分布在各县市 区的偏远山区乡村，其中例畸残严重，生活不能自理，且 合并多种高血压心脑血管等慢性疾病，长年处于疾病痛苦的折 磨中，这样不利于麻风病疫情的控制，也给公共卫生管理带来很 大困难。项目建设后，可以将市皮肤病防治院麻风病房床位数 增加到床，极大的提高医院的医疗条件和治疗规模，及时的 收治麻风病人，有利于市麻风病疫情的防治。因此，本项目的 建设是市麻风病防治的客观要求。 第第三三章章建建设设规规模模与与建建设设内内容容 建设规模 市皮肤病防治院现有土地平方米亩，现有房屋 面积平方米，其中危房面积平方米，可居住病房平 方米，实际开放床位数张，按照市政府有关规划要求，该院 未来的床位数应达到张......”。

8、“.....本项目拟定的建设规模为平方米，拟新增床位张， 达到床的规模。 二主要建设内容 根据市皮肤病防治院总体规划，本项目主要工程内容包 括新建病房和医疗后勤服务用房绿化，同时按照卫生部规划 提出的要求配臵基本医疗设备和必要的生活设备。 病房 在现有平方米可居住病房基础上，再扩建病房平方 米楼房平方米平房内平方米，包括居住用房公共 卫生间洗刷间淋浴间风雨走廊等。 医疗及康复用房 扩建面积平方米。包括诊断室检验室治疗室药房 换药室手术室理疗室等。 办公和后勤服务用房 扩建总面积平方米。包括工作人员办公值班会议室 等平方米，餐厅厨房阅览室健身活动室车库等 平方米。绿化 根据综合医院建设标准规定面积指标并考虑设计因素， 包括健身活动区绿化带廊亭停车场等......”。

9、“.....本项目利用医院现医疗区内的预留用地进行建设。 市皮肤病防治院医疗区占地面积平方米约亩， 为划拨医疗卫生用地，土地使用手续完善土地使用证见附件。 该宗地平面整体呈梯形，南北长东西宽 ，南北两侧分别均为丘陵和农田，西邻高架 输电电缆和京福高速公路，东临规划道路和山坡......”。