1、“.....国家加大了对畜牧产业体系的建设力 度，特别是把畜产品交易市场建设和配套服务体系的完善提上重要 议事日程。年中央新疆工作座谈会议，把加强农业基础地位， 大力发展现代农业特色产业，保障农产品有效供给促进农民增 收提高农业综合生产能力作为今后农业发展的重点，提出立足于 资源优势和比较优势，统筹规划合理布局，通过加强优势产业带 和优势农产品生产基地加工与市场流通体系建设，推动农业生产 方式的根本性转变，示范带动农业生产的标准化规模化和产业化 经营。继续落实全国农产品批发市场发展规划纲要农产品批 发市场建设与管理指南提出的战略目标......”。

2、“.....建设大市场，联结大网络，搞活大流通加大 对大宗农产品仓储设施建设力度，完善农产品物流体系，支持大型 涉农企业投资建设农产品物流设施全面推进双百市场工程，完善 以批发市场为中心，以集贸市场零售经营门店和超市为基础，布 局合理辐射带动力强的全国农产品物流体系，对农产品交易市场 的建设提出了目标要求建设重点和发展方向，也对市场公平交易 科学监管提出了具体规范和要求，这为农产品交易市场的建设和发 展提供了政策导向。自治区党委政府对农产品市场体系建设高度重 视，把它作为推进社会主义新农村建设改善农村基础设施条件 促进畜牧业转变经营方式和经济持续健康发展的重要工作来抓，制 定优惠政策和具体措施加以推动。 以前，以天山为界，南部为农区，北部为牧区，而南部农区又 基本以棉花为主导，棉秆不能作为牛羊的饲草，阻碍了农区畜牧业 的发展。从现在起，自治区决定用五年时间......”。

3、“.....将转移出来的土地，用来种 植饲草和秸秆型农作物。 针对北疆牧区的过牧现象，自治区通过轮牧禁牧休牧和建设高 标准饲草基地的办法解决，在山区草场轻度放牧，在荒漠草场严禁 放牧，畜群生活的主要空间在高标准饲草基地里。自治区每年投入 五千万元人民币，在具备水源的牧区建立沟渠喷灌等水利支撑体 系。 按照规划，预计二五年末，新疆主要畜产品产量将再翻 番，其中肉类总产量达到三百二十万吨奶类达到四百五十万吨， 禽蛋总产量达到五十万吨，农牧民来自畜牧业的年人均增收保持 在两百元以上。届时，新疆将成为全国重要的畜产品生产基地。 少数民族群众具有牛羊养殖贩运及经营畜禽产品的传统 习惯，畜牧业已成为促进及乌鲁木齐区域经济发展的优势产 业和重要产业。近年来，委区政府根据总体发展思路，将加快 发展畜牧业作为调整农村经济结构......”。

4、“.....有效增 加农民收入的重要战略举措，制定实施了畜牧产业第十二五 年规划和到年远景发展规划等政策措施，通过加强良种工程 规模养殖基地屠宰加工与市场流通体系建设，养殖规模不断扩大， 畜牧业生产已向规模养殖屠宰加工流通贸易体化经营的产业 化发展的转变并呈现出强劲发展势头。年，全区肉类总产量达 万吨。大牲畜存栏达万头，出栏万头。农民人均纯 收入元，畜业收入成为农民收入的重要来源。 地处新疆中部，位于天山山脉博格达峰北麓，准葛尔盆地 南缘。东接阜康市南连乌鲁木齐市西与乌鲁木齐县昌吉市接 壤市区距乌鲁木齐市公里，距昌吉市区公里，紧邻吐乌大高 速路和乌奎高公路和乌鲁木齐国际机场，连接西部全疆乃至及 中亚国家的重要交通枢纽，交通便利，商贸流通活跃，历来是西北 地区驰名的畜产品交易贩运初本地的资源优势产业优势......”。

5、“.....加强畜产品交易市场体系与相关基础设施的配套 建设，完善农产品交易流通体系，提升交易市场的服务功能和经营 管理水平，增强市场的辐射带动能力，切实解决农民卖难收入增 加难的难题，带动畜牧业产业化经营农民持续增收和当地 经济快速发展，特提出皮毛交易市场搬迁项目。 项目建设的必要性 是发挥资源优势，落实产业政策，促进经济持续健康发展的 需要 是乌鲁木齐及周边畜牧业发展较快的地区之，畜产品资 源丰富，委政府审时度势，提出了畜牧业作为农业经济发展的 重要支柱产业和优先发展的重点，尤其是把完善畜产品交易市场建 设作为健全农产品市场体系促进农民增收的重要措施来抓，并且 制定优惠政策和措施加以扶持根据全国农产品批发市场发展规 划纲要农产品批发市场建设与管理指南中提出的畜产品交易 市场建设要扩大规模完善功能......”。

6、“.....科学规划合理布局，加强畜产品交易市场的建 设完善。项目建设是充分发挥资源优势和产业优势，进步落实产 业政策，推动畜牧业和当地经济持续健康发展的迫切需要。 是完善市场体系，转变交易方式，推进畜牧业产业化经营的 需要 现有的皮毛交易市场还处在城市中心，部分商贩在 路边交易赶集交易经营还依然存在，不符合城市发展规划要求， 并且现有的畜产品流通交易不但规模小，而且没有完善的基础设施 和交易规则，交易数量和质量受到限制，欺行霸市哄抬物价现象 时有发生，特别是污染和卫生检疫问题不能有效解决，制约了畜产 品的流通交易和畜牧产业的健康发展。项目建设有利于扩大 畜产品市场交易规模，形成交易技术手段先进基础设施配套完善 商品供求信息畅通服务功能齐全的区域性的现代化畜产品交易市 场，更大范围发挥其商品集散和产地规范交易的作用，转变交易方 式......”。

7、“.....促进畜牧业的专业化生产规模化经营和可持 续发展有利于扩大农户生产与市场的有效联系，延伸产业链，促 进畜牧业产业化经营及畜产品的顺畅流通便捷交易，减少市场波 动，稳定增加农民收入，不断提高畜牧业的竞争力整体效益及抗 御市场风险的能力。 是建立畜产品登记拍卖机制，实现种畜优质优价公平交易 的需要 建设现代化的畜产品交易市场，提高畜产品交易各环节的交易 水平，打造公平公开的商品交易平台，充分发挥其价格形成功能， 有利于形成分品种分质量等级交易机制，引导农民积极参与市 场竞争和优质畜产品的引进生产，调整畜牧业产业结构和品种结构， 提高畜牧业生产效益依托资源优势和产业优势，充分发挥交易市 场的商品集聚扩散作用，带动畜牧业扩大生产规模，增加经济总 量，促进农民增收，实现区域经济协调发展 是加快市场接轨，调节畜产品均衡上市......”。

8、“.....如果不能实现均衡 充足的市场交易，经济效益就得不到充分体现，旺季价格下跌，使 农民收入减少，淡季供应减少，价格上升，市场呈现明显的季节性 波动，定程度上将抑制畜产品消费和畜牧业的正常生产。项目建 设通过挖掘资源优势，建设辐射范围广规模大设施完备交易 先进的现代化的畜产品交易市场，促进畜产品在本地周边地区乃 至西北地区的快速流通和交易，通过市场信息的发布和共享，减少 畜产品市场交易的季节性波动，改变区域性畜产品供应不均的状况 充分发挥交易市场更广的辐射功能，吸引汇集更多的生产者参与商 品交易和进入市场经营，加强与全国各地的商品流通与交易合作， 实现本地市场与国内外市场的有效对接，打破畜产品流通领域的信 息和地域限制，形成多渠道经营多主体平等竞争的格局，促进商 品的公平交易和向外扩散，真实反映供求关系，及时调节产品供给......”。

9、“.....提高组织化程度，带动区域相关产业发展 的需要 皮毛交易市场的建设，有利于促进农村中介组织和农民经纪人 队伍的发展壮大，扩大市场主体通过示范引导扶持鼓励 发展畜产品流通的专业合作社协会等中介组织，扩大市场辐射范 围和产品销售渠道，提高市场交易的组织化程度，为畜牧产业发展 提供服务。项目以市场建设为龙头，加强畜产品流通体系的建设完 善，将有力带动养殖加工贮运和信息服务等相关产业发展，促 进二三产业的协调发展，实现建处市场活片产业 富八方群众的目标随着市场体系和功能的不断延伸完善，以 市场交易物流服务为主的第三产业将吸纳更多农村剩余劳动力和城 镇下岗职工实现再就业，极大地缓解社会就业压力，促进社会和谐。 承办单位概况 本项目由皮毛交易公司为项目建设单位。 皮毛交易公司 皮毛交易公司成立于年，法人代表，公 司位于永顺路......”。