1、“.....是增强农民民主管理意识提高农民市场主体地位推 动基层民主建设的有效举措，是建设现代农业保护农民利 益构建和谐农村的必然要求。 为了实现社会主义和谐社会的伟大构想，必须创造稳定 的社会环境和发展经济，使全体人民共享文明发展的成果， 特别是要重视八亿农民的生存和发展问题。因为中国自古以 来就是农业大国人口大国，农村农业农民问题仍然是 我国现阶段和未来段时期重中之重要解决的问题。特别是 从去年爆发的金融危机，波及全球并对中国的经济发展也带 来了不可低估的影响。大批农民工走出去无工可打，返乡无 业可就。大量的大中专毕业生找不到工作。下岗职工和退伍 军人就业问题也很严峻。如果这些问题不能有效的解决，势 必会对社会的稳定和谐带来不安定的因素。而农民专业合作 社正是解决以上问题的金钥匙。农民专业合作社是在农村家 庭承包经营的基础上，同类农产品的生产经营者或同类农业 产业经营服务的提供者利用者，自愿联合民主管理的互 助性经济组织......”。

2、“.....是的市场经济主体，具有法人资格，享有生产经 营自主权，受法律保护，任何单位和个人都不得侵犯其合法权益，民管民办民受益是其主要原则。由于农民专 业合作社在中国处于初级阶段，国家规定了从产业政策倾 斜财政倾斜金融支持税收优惠等扶持方式。近几年来， 党和国家十分重视农村专业合作经济组织的发展，把推行农 民专业合作社建设作为今后个时期推动农业和农村经济 发展的项战略举措，纳入议事日程，写进了中央文件，并 制定了多项重大措施，引导支持和促进农村合作经济组织 的发展。农民专业合作社建设正以燎原之势，在全国广大农 村得到蓬勃发展。这项农村经营体制的创新，对推动农业和 农村经济发展所发挥的巨大作用，已被世人所公认。县 魔芋农民专业合作社就是在这样的背景下成立。为了促进 魔芋农民专业合作社的发展，摸索合作社管理经验，县 魔芋农民专业合作社选择了本示范项目。 项目建设必要性 可以改善社员处境 农民合作社是农民自愿组织起来的个群体......”。

3、“.....阻 遏内卷化效应提升农业生产的规模效应和农产品的市场竞 争力促进农业的适度产业化发展提高农民作为弱势群体 的自助自救能力，避免农民的破产危机加速农村各种生产 要素的流动与整合，提高农业生产要素配置的效率。本项目通过魔芋辣椒高产栽培示范，将在社员中产生积极的影响， 有力促进当地魔芋辣椒产业的发展，为农民增加收入，改 善社员的处境。 推动城乡体化建设 农民合作社经济组织，在推行城乡体化的进程中，就 会享受到更多的社会全方位的帮助。农民合作经济组织的成 员，在农业经济活动中不仅享有交易按额度比例返还，同时 还享受出资份额分配，甚至成员还可作为投资人获得约定红 利。当然，随着合作社规范运作发展的壮大，合作社的成员 通过合作乡体化。 促进社会稳定和经济社会发展 农民专业合作社虽然是以农民为主体，可以在发展现代 农业产业化经营生产时安排大量农民就业，但是在农业产 业项目扩大发展时，也必须要引进科技信息技术管理 等高科技人才，这样就可以在农民专业合作社规定的框架内......”。

4、“..... 完全能够解决部分返乡农民工大中专应往届毕业生退伍 复员军人和城市下岗待业青年等的就业问题。本项目的实 施，将有助于合作社的壮大，也必将有助于解决当地就业等 社会问题，促进社会稳定和经济社会发展。 农民专业合作社成为产业助推器 专业合作社通过标准化生产，提升了产品质量，通过培 训解决了农民的技术难题。专业合作社降低生产成本，解决 了农民的买难卖难问题，实现了产供销体化，农民的收入 大幅提高。专业合作社使产业规模扩张，层次提升，也使农 民的市场化观念大大增强。本项目将提高社员的种植技术水 平和高产栽培意识，为当地魔芋辣椒产业的发展打下坚实 基础，并成为产业发展助推器。 示范带动作用 农民专业合作社的发展，离不开合作社的经营活动，离 不开合作社的规范化管理和社员素质的提高。项目通过魔 芋辣椒高产栽培技术合作社内部管理和社员培训示范， 将有力地促进魔芋农民专业合作社的发展壮大......”。

5、“.....发挥积极的示范作用。 建设条件 项目区概况 地理位置及区域范围 县地处东经，北 纬之间。县境东部东南部 与贵州省的盘县兴义市接壤，南部西南部与罗平县毗 邻，西部与麒麟区相连西北部与沾益县交界，北部与宣威市相连。县自古就是内地进入云南的交通要道，素有 入滇第关滇黔锁钥八宝之乡之称的美誉。是 云南东大门。东至贵阳公里，西距昆明公里，南 至广西南宁公里。国道线曲靖至胜景关高速公 路横穿县境北部，国道线从南部擦边而过，胜境关 为全省九大通道之，省道富兴富法线贯穿全境，连接 线和南昆铁路线国道线和线。全县交通 初步形成以铁路国道省道公路为骨架，县乡公路为基 础的交通网络。境域总面积平方公里，南北长约 公里，东西最宽处约公里，最窄处约公里,呈两头 宽，中间窄的葫芦形。乌蒙山支脉纵贯全境，全县地势北 高南低，由西北向东南倾斜，平均海拔米，最高海 拔米，最低海拔米。 自然资源状况 县地貌为中山山地......”。

6、“.....耕地零星分散。境内不仅土地水能动 植物资源丰富，矿藏资源更为丰富。突出的峡谷地貌待征， 对气象因子进行再分配，形成南温带山地季风湿润气候， 境内降水丰富，四季温和，年平均气温左右，相对 湿度较大，雨热同季，干湿分明，光照热量条件较好，为农业生产和动植物生存提供了丰富的气候资源。生物资源 十分丰富，森林树种有科种，牧草余种，优 良畜禽品种多个，农作物品种个。县地处滇东 多雨区，属珠江上游的山区县，自然水源丰富，雨量充沛， 年平均降雨量毫米，水资源总量亿立方米，境 内河流属珠江流域西江水系的南北盘江支流，主要河流有 块泽河黄泥河嘉河丕德河篆长河水城河木浪 河及其支流，境内流量亿立方米，境外流入水量 亿立方米，人均拥有水资源立方米，全县已建立蓄 水工程座，正常蓄水万立方米。已建成的三岔 河电站响水河电站细戈电站跌水电站坝后电站年 发电量万千瓦时。全县耕地面积万亩，土壤 以红壤面积最大，占总面积的......”。

7、“.....占总面积的和，夹杂紫色土石灰 土冲积土草甸土。矿藏资源得天独厚，已探明具有工 业开采价值的矿藏资源有煤炭莹石铅锌硫铁矿铁 石膏金等类种。特别是煤炭储量最大，而且煤种 齐全煤层厚煤质优埋藏浅发热量高，易开采等优 点，全县含煤面积平方公里，占国土面积，地质 储量亿吨，探明储量亿吨，其中无烟煤探 明储量达亿吨，是我国江南最大的无烟煤田。 总论 项目提要 项目名称 年产吨魔芋吨辣椒示范建设项目 建设性质 新建 项目建设单位法人代表所有制形式 项目建设单位魔芋农民专业合作社 法人代表 所有制形式民营 建设地点规模期限及建设内容 建设地点县镇补六村 规模年产魔芋吨，辣椒吨。 期限年 建设内容亩魔芋高产栽培示范。亩辣 椒高产栽培示范。魔芋专业合作社内部管理示范。社 员培训示范，培训社员人。 项目申报单位及法人代表或负责人 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,魔芋农民专业合作社，......”。

8、“.....流动资金万元辅底流动资 金万元 资金筹措 银行贷款万元，企业自筹万元。 主要技术经济指标 达产年产量吨魔芋吨辣椒。 年平均销售收入万元 总成本万元 利润万元 税收万元 投资利润率 投资利税率 内部收益率 财务净现值万元 静态投资回收期年 项目辐射范围及带动能力 项目辐射区域全县及周边县市区 带动农户数量万户 农民人均纯收入增长量元年增加就业人数万人 可行性研究报告编制依据 项目承建单位委托书 县发展计划局关于魔芋农民专业合作社示 范建设项目建议书的批复 县魔芋农民专业合作社示范建设项目建议书 云南省十二五农业发展规划纲要 云南省加快农村合作组织发展的意见。 综合评价和论证结论 综合评价 本研究包括了项目建设的必要性和可行性，市场分析预 测，产品方案及生产技术，建设条件，基地选址和布置，环 境评价，投资估算及经济效益分析。 本项目符合国家农业产业政策的要求......”。

9、“.....满足市场对无公害辣椒产品的需求有着 积极的意义且本项目产品具有较好的市场前景。 项目利用当地优越的自然条件和公司基地农户的经 营模式，有助于带动当地农户增加收入。本项目对环境污染极小，生产过程中也没有突出的危险 性。 本项目有成熟的技术为依托，发展前景好。 各项经济指标表明，项目有较强的盈利前景，产品有稳 定的潜在市场，投资风险小，具有较好的经济效益社会效 益和生态效益。 论证结论 本项目生产技术成熟可靠，产品畅销，市场前景好，又 能带动产业结构调整。项目承担企业有定经济实力和企业 管理经验。本项目切实可行，建议批准建设，尽快实施。 项目背景及必要性 项目背景 党的十七大报告指出要积极探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头 企业发展。发展农民专业合作社是创新农村生产经营机 制建立新型农村集体经济推进农业产业化经营的重要载 体......”。