1、“.....产业化水平低，比较效益偏低的矛盾较为突出农产品市 场需求刚性增长，资源环境约束加剧，保障主要农产品供求平衡 难度加大农业劳动力素质有待提高，科技创新和推广应用能力 不强，转变农业发展方式的任务极为艰巨农户生产经营规模小， 农业社会化服务体系不健全，组织化程度较低，小生产与大市场的矛盾依然明显全球粮食能源化金融化趋势明显，国际农产 品市场投机炒作及传导影响加深，我国现代农业发展面临更多的 外部不确定性。 十二五时期，必须珍惜抓住用好难得的历史机遇，坚持 用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产 业体系提升农业，用现代经营方式推进农业，用现代发展理念引 领农业，用培养新型农民发展农业，着力突破瓶颈制约，努力探 索出条具有中国特色的农业现代化道路。 二指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导......”。

2、“.....全面贯彻党的十七大和十七届三中四中五 中六中全会精神，按照在工业化城镇化深入发展中同步推进 农业现代化的要求，坚持走中国特色农业现代化道路，以转变农 业发展方式为主线，以保障主要农产品有效供给和促进农民持续 较快增收为主要目标，以提高农业综合生产能力抗风险能力和 市场竞争能力为主攻方向，着力促进农业生产经营专业化标准 化规模化集约化，着力强化政策科技设施装备人才和 体制支撑，着力完善现代农业产业体系，提高农业现代化水平 农民生活水平和新农村建设水平，为全面建设小康社会和国家现 代化建设提供具有决定性意义的基础支撑。 第三章生态农业的基本原则与发展目标 基本原则。 坚持确保国家粮食安全。坚持立足国内实现粮食基本自 给的方针，实行最严格的耕地保护和节约用地制度，加强农业基 础设施建设，着力提高粮食综合生产能力......”。

3、“..... 坚持和完善农村基本经营制度。在保持农村土地承包关 系稳定并长久不变的前提下，推进农业经营体制机制创新，坚决 防止以发展现代农业为名强迫农民流转土地承包经营权改变土 地农业用途，切实尊重农民意愿，维护农民利益。 坚持科教兴农和人才强农。加快农业科技自主创新和农 业农村人才培养，加快农业科技成果转化与推广应用，提高农业 物质技术装备水平，推动农业发展向主要依靠科技进步劳动者 素质提高和管理创新转变。 坚持政府支持农民主体社会参与。强化政府支持作 用，加大强农惠农富农力度，充分发挥农民的主体作用和首创精 神，引导和鼓励社会资本投入农业，凝聚各方力量，合力推进现 代农业发展。 坚持分类指导重点突破梯次推进。进步优化农业 生产力布局，因地制宜地采取有选择差别化扶持政策，支持主要农产品优势产区建设......”。

4、“..... 推动其他地区加快发展，全面提高农业现代化水平。 二发展目标。 到年，现代农业建设取得明显进展。农产品供给得到有 效保障，农业结构更加合理，物质装备水平明显提高，科技支撑 能力显著增强，生产经营方式不断优化，农业产业体系更趋完善， 土地产出率劳动生产率资源利用率显著提高。 展望年，现代农业建设取得突破性进展，基本形成 技术装备先进组织方式优化产业体系完善供给保障有力 综合效益明显的新格局，主要农产品优势区基本实现农业现代 化。 专栏十二五现代农业发展主要指标 类 别 指标 年 年 年均增长 农产 品 供给 粮食综合生产能力亿吨 粮食播种面积亿亩 棉花总产量万吨 油料总产量万吨 糖料总产量万吨 肉类总产量万吨 禽蛋总产量万吨 奶类总产量代农业发展。 坚持分类指导重点突破梯次推进......”。

5、“.....因地制宜地采取有选择差别化扶持政策，支持主要农产品优势产区建设，鼓励有条件地区率先实现农业现代化， 推动其他地区加快发展，全面提高农业现代化水平。 二发展目标。 到年，现代农业建设取得明显进展。农产品供给得到有 效保障，农业结构更加合理，物质装备水平明显提高，科技支撑 能力显著增强，生产经营方式不断优化，农业产业体系更趋完善， 土地产出率劳动生产率资源利用率显著提高。 展望年，现代农业建设取得突破性进展，基本形成 技术装备先进组织方式优化产业体系完善供给保障有力 综合效益明显的新格局，主要农产品优势区基本实现农业现代 化......”。

6、“..... 糖料总产量万吨 肉类总产量万吨 禽蛋总产量万吨 奶类总产量万吨 水产品总产量万吨 农产品质量安全例行监测总体合格 率 农业 结构 畜牧业产值占农业总产值比重 渔业产值占农业总产值比重 农产品加工业产值与农业总产值比 农业 物 质装 备 新增农田有效灌溉面积万亩 农业灌溉用水有效利用系数 农机总动力亿千瓦 耕种收综合机械化水平 农业 科技 科技进步贡献率 农村实用人才总量万人 农业 生 产经 营 组织 农业产业化组织带动农户数量亿 户 奶牛规模化养殖年存栏头以 上比重 生猪规模化养殖年出栏头......”。

7、“.....增长速度按可 比价格计算。 第四章生态农业的重点任务 从加快转变农业发展方式的关键环节入手，重点加强事关现 代农业发展全局影响长远的八个方面建设。 完善现代农业产业体系。 稳定发展粮食和棉油糖生产。稳定粮食播种面积，优化品种结 构，提高单产和品质，加强生产能力建设，确保国家粮食安全。 实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划......”。

8、“.....积极推进南 方稻区单改双，扩大东北优势区粳稻种植面积，稳步推进江淮 等粳稻生产适宜区籼改粳。稳定小麦面积，发展优质专用品种。 稳定增加玉米播种面积，积极恢复和稳定大豆种植面积，着力提 高单产水平。积极开发和选育马铃薯优质专用高产品种，提高脱 毒种薯供给能力。继续加强优质棉花生产基地建设，稳定发展油 糖生产，多油并举稳定食用植物油自给率，基本满足国内棉花消 费需求，实现糖料基本自给。 积极发展菜篮子产品生产。加强蔬菜水果肉蛋奶水产品等产品优势产区建设，扩大大中城市郊区菜篮子产品生产基地 规模，建设海南冬季瓜菜生产基地等国家南菜北运重点生产基 地。推动苹果柑橘等优势园艺产品生产，稳定发展生猪和蛋禽， 加快发展肉禽和奶牛，稳定增加水产品养殖总量，扶持和壮大远 洋渔业。 大力发展农产品加工和流通业。加强主要农产品优势产区加 工基地建设......”。

9、“.....启动实施农产品加工提升工程，推广产后贮藏保鲜等初加 工技术与装备大力发展精深加工，提高生产流通组织化程度， 培育批产值过百亿元的大型加工和流通企业集团。强化流通基 础设施建设和产销信息引导，升级改造农产品批发市场，支持优 势产区现代化鲜活农产品批发市场建设，大力发展冷链体系和生 鲜农产品配送。发展新型流通业态，推进订单生产和农超对接， 落实鲜活农产品运输绿色通道政策，降低农产品流通成本。规 范和完善农产品期货市场。 二强化农业科技和人才支撑。 增强农业科技自主创新能力。明确农业科技的公共性基础性 社会性地位，加强基础性前沿性公益性重大农业科学技术研 究，强化技术集成配套，着力解决批影响现代农业发展全局的 重大科技问题。加快农业技术引进消化吸收再创新步伐，加强农 业科技领域国际合作。改善农业科研条件......”。