1、“.....在此基础上组织项目团队进行论证分析评价，前后用 时近三个月，于年月完成本报告的编制工作。 编制依据原则及研究范围 编制依据 各级政府有关政策法律文件 投资项目可行性研究指南国家计委年颁发 建设项目经济评价方法与参数第三版国家发改委建设部 年联合颁发 中华人民共和国城乡规划法年月日施行 中华人民共和国城市规划编制办法年月日建设 部第次常务会议讨论通过......”。

2、“..... 及经济开发区文件 湖南经济开发区土地集约利用评价成果年月 经济开发区土地集约利用评价成果更新技术报告年 月 城市总体规划纲要年月 经济开发区环境评估报告年月 其他相关资料。 建设原则 本项目建设的原则是 总体规划原则资源整合原则环境保护原则规范管理原则 持续发展原则。 通过坚持和遵循上述原则，确保项目建设的正确发展方向，与国 家政策法令省委省政府关于全省经济发展的要求保持致性，同时 充分结合项目建设地区实际情况，发挥自身优势，为使经济开发 区进入全省开发区前强。 研究范围 本项目围绕湖南经济开发区扩区调规......”。

3、“..... 主要技术指标 经济开发区发展主要经济指标见表......”。

4、“.....发展前景广阔 经济开发区的建设符合当前的经济发展要求和国家省市的 政策规定 经济开发区定位清晰，发展思路清晰可行，产业布局科学合 理，保障体系系统全面，能够产生巨大的经济效益环境效益和社会 效益 经济开发区已经具备扩区调规申报资质与条件，并更有向国 家级开发区发展的巨大的成长潜力。 建议 加强指导，进步提升园区现有企业创新发展能力，构建企业 的核心竞争力 鼓励企业继续完善和提高技术改造水平，更好地推进企业向低 耗环保发展，打造绿色资源节约高效经开区区 积极争取优惠扶持，引导有潜力的企业快速发展，打造批省内 乃至全国级的龙头企业 建立综合配套的创新机制和管理模式 依靠科技进步，吸引科技人才 不断提高经开区的综合服务功能和综合服务水平，扩大经开区的 度，发挥其 集聚和辐射作用。......”。

5、“.....鼓励 工业项目向开发区集中，促进优势产业集聚土地集约使用资源综 合利用和环境保护，努力提高园区土地利用效率。。 湖南省政策环境 关于经开区区发展的政策 湖南省在对产业园区发展的问题上，已经确立了其发展目标到 年，全省各类产业园区发展到个以上，力争建成工业总产 值过亿元的产业园区个产业园区规模以上工业增加值 达亿元左右，实现高新技术产品增加值亿元以上产业园 区须报省政府有关部门审批的事项，除法律法规明确规定需逐级上报 的，可直接向省政府有关部门申报，同时抄报所在市州县市区相关 部门。这就无疑给经济开发区扩区调规及其园区后续发展提 供了机会和空间。同时，在完善财政金融支持体系加大招商引资力 度加强环境保护强化人才保障措施等具体措施上......”。

6、“..... 省领导强调快速发展县域经济 年月，湖南省委书记周强在常德考察当地工业发展和新 农村建设情况指出发展县域经济要大力推进新型工业化和新农村建 设，注重发挥优势，发展特色经济，不断提升实力，促进群众致富。 在调研中，周强反复强调要依靠科技推动新型工业化，注重发挥优势 提升县域经济实力。他说，要发展批规模大经济效益好科技含 量高的企业，实行扶大关小，推动园区建设，带动产业集群发展。要 充分发挥科技和资源优势，建立企业与高校科研院所更紧密的合作 关系，把科技优势转化为现实生产力，依靠科技不断推进节能减排， 不断推进产品深加工，延长产业链条，提高产品附加值。要注重发挥 优势，培育特色产业，促进县域经济快速发展，提升县域经济发展实 中共湖南省委湖南省人民政府关于进步促进产业园区发展的意见湘发 号 力......”。

7、“..... 湖南省省委副书记梅克保在十七大期间的重要讲话中指出 湖南是个具有完备工业体系的中部省份，同时又是个资源大省 人才大省教育大省。在推进新型工业化的过程中，既要坚持统筹协 调，又要充分发挥比较优势，有所为有所不为，努力形成自己的特色。 湖南的差距在工业，希望在工业，潜力也在工业。作为后发赶超地区， 我省推进新型工业化首先要充分发挥农业的优势，抓好农产品的精深 加工。湖南素有天下粮仓的美誉，水稻和苎麻产量双双居全国第 ，生猪出栏数居全国第二，烤烟产量居全国第四，许多农产品产量 均居全国前列。加速推进新型工业化，不是抛下农业的传统优势另 起炉灶，就工业发展工业，而是要依托丰富的农业资源，按照新型 工业化的要求，大力推进农业产业化，提高农业的附加值，促进农业 增效，农民增收，农村城镇化......”。

8、“.....我们要大力发展农产品加工企业，尤其是骨干龙头企业。 湖南省十五规划纲要也明确提出坚持以工业化为核心， 着力提升产业发展层次强化产业支撑，构筑集群化的产业布局始 终把培育产业集群作为推进工业化的重要举措，促进产业集聚化经 开区区化和分工专业化。 政策环境 委市政府为进步加大园区建设和招商引资力度，出台了 系列政策。 金融政策。市中小企业信用担保中心对符合担保条件的经 开区区内企业提出贷款担保。对高科技产业和符合产业政策且有 市场潜力的产业给予重点支持。 服务政策。凡进入经开区区企业的立项环保工商登记 注册和税务登记等相关手续，以及有关部门对经开区区内企业的所有 收费，均由经开区区的管理机构代办，实行条龙服务。实行市 直有关部门行政审批责任制，有关职能部门应积极给予指导和支持， 并提供优质服务......”。

9、“.....涉及上述审批 项的部门在资料齐全的前提下，须在个工作日内完成市本级审核呈 报手续。对法律法规和有关政策规定减免的有关税费，由各审批主管 部门直接办理。 电力通迅供水等有关单位要为经开区区建设提供配套基础设 施建设至厂区外。经开区区企业法定代表人和从业人员在住宿交通 通讯就医子女入托上学等方面享有经开区区所在地居民同等待遇。 优化环境政策。建立依法规范的工作检查制度。对鼓励 投资企业的执法检查，必须与市优化经济发展环境办公室联系备案， 并实行首查警示免罚制。即首次检查发现般违规问题，只帮助 整改，不予罚款。严禁各部门的乱罚款乱收费乱摊派三乱行 为。违者从严处理并追究有关部门主要领导责任。创造项目优良施工 环境，按照属地管理原则，实行项目所在地党政把手责任制......”。