1、“.....另方面家庭结构演变又表现为老少两代在居住上分而不离，离而不远的特点，因此老年人不堪忍 受空巢的孤单寂寞之苦，从过去不肯到养老院开始向往养老 院，养老观念和居住观念正在发生根本性转变。 家庭因素催生老年人公寓的产生和发展 自我国七十年代中期实行计划生育政策以来，三口之家现 已成为社会的主力家庭结构。许多独生子女成家之后，所面临的 是每对中青年夫妇在繁忙的工作压力和残酷的生存发展竞争条件 下要照料四个老人和个孩子，时间和精力严重不足，再加之老 年人多愁善感及实际上的代沟，由此引起了系列没完没了的 家庭烦恼及社会问题，建设老年人公寓的呼声日益高涨。 项目建设的必要性 衡水市老年人现状 目前衡水市万人口中，老年人近万，占总人口的 ，分布在农村，在城市。和全国样，积极发展老年 人及残疾人公益事业，改善老年人及残疾人生活状况，已经刻不 容缓的列在衡水市政府的议事日程之中......”。

2、“.....其中岁以上的老年人有万多，是典 型的老龄化人群结构，而县现有乡镇养老院家，在养老院养 老的老人不足人，绝大多数老人以其他方式养老。 养老院规模小配套设施不足目前县的养老院以小型为主，多属传统的养老院福利院， 没有个床位以上规模的。整体规划设计落后，生活设施不完 善，健身休闲娱乐设施单，医疗护理保健不配套，服务 水平低，缺乏人性化，不能满足老年人特别是新代老年人的心 理和生理需求。 环境质量有待提升 县现有的养老院中，绝大部分用房是经翻新改造的民宅和 企事业单位用房，房屋简陋，绿化植被缺乏，更谈不上养身休 闲的绿化景观环境了。总体环境质量有待提升。 服务人员缺乏专业培训 在养老院从事服务的人员多为下岗职工，他们没有经过专业 的上岗培训，缺乏护理专业知识，对老人的服务只是满足于简单 的端茶送饭洗衣，而无法从老年人的心理和生理需求的角度 出发，提供人性化的全方位专业服务。 项目建设的可行性 落实党中央国务院关于老龄工作具体要求 本项目实施......”。

3、“.....广大老 年人曾经为国家的建设和发展做出了自己的贡献，让老年人分享 改革开放和经济社会发展的成果，体现了国家和社会对老年人的 关怀。 是应对人口老龄化做好老龄工作的重大举措。 老龄工作涉及经济政治文化和社会生活等诸多领域，关系到国计民生和改革开放稳定的大局。满足老年人不断增长 的物质和文化需求，实现老龄事业与经济社会协调发展，促进社 会公平和稳定，是社会主义现代化建设项重要而紧迫的战略任 务，必须办好办实。 减轻老年人家庭和社会压力的重要举措。 解决老年人及其子女的后顾之忧，使老年人老有所养老有 所乐，使子女可全身心地投入到工作中为老年人提供健康锻炼 和服务，有利于老年人的健康保健和生活质量的提高，减轻家庭 建设社会主义新农村构建和谐社会是当今我国社会主义建 设的主旋律。搞好老年公寓建设是适应新形势发展促进老年人 事业发展的重要举措，也是建设社会主义新农村构建和谐社会 的需要。 中心敬老院是县所国办福利机构......”。

4、“.....项目建设直受到县委县政府的高度重视和大力支持， 给予很多优惠政策，并无偿划拨亩土地用于项目建设。 综上所述，建设座具有相当规模较高管理水平和服务能 力的社会福利机构，是十分必要和可行的。 第三章地址选择与建设条件 地址选择 项目所在地理位置 地点与地理位置 县中心敬老院拟建设工程选址在县城东，农科所院东， 路北侧，该处交通方便地势平坦开阔空气新鲜阳光充足 排水畅通环境适宜公共设施比较完善没有污染源，适宜养 老。总占地亩，详见平面规划布置图。 场地权属及占地面积 项目占地亩，属于建设用地，符合县土地利用规划。 场地建设条件 自然条件 地形地貌 县位于华北平原腹地，地势平坦，西南部高东北部低，海 拔高程般为，最高处约。 气象条件县属于暖温带半干旱大陆季风气候，年四季分明。春季 干燥多风夏季炎热多雨冬季多东北风夏季多东南风，最大 风速为，月平均风速。多年平均气温在，最 高气温，最低气温日照充足......”。

5、“.....日照率为，太阳年辐射能力为千卡， 年蒸发量，多年平均无霜期天。最大冻土深，冻 土期天左右降雨量主要集中在三个月份，多年平均 降雨量，最大年降雨量，最大日降雨量。 水文条件 县属于子牙河流域滹滏区间，滏阳河和滏阳新河从境内穿 过，均为行洪河道。滏阳河为年遇行洪排涝能力标准为 ，滏阳新河两侧均筑有年遇以上标准行洪堤，设计行 洪流量。 地下水自上而下划分为四个含水层详见表，第含 水层为浅水层区，对工程建设有定影响，范围为地表以下 ，直接受降水补给，以微咸水为主，矿化度左右， 水位埋深随降雨和季节变化，般为。 表工程区域第四系含水层组划分及水文地质特征表 地层时代含水组 划分代 号 底板深度 层组厚度 成因类型及水文特 征系统代号 第 四全新统Ⅰ 以河流冲积沼泽洼 地为主系上更新统 Ⅱ 河流冲积，无明显隔 水层 中更新统Ⅲ冲积为主，富水性好 下更新统Ⅳ〒〒冲积为主，砂层密性好......”。

6、“.....为第四系全新统冲积而成，地势平坦， 不利于排水。工程区域地表层属于第四系地层，厚度约，其 地质岩性主要为砂壤土壤土粘土粉土砂土及粉砂等，土 质均匀，地基承载能力般为。 根据中国地震动参数区划图的标准和建筑抗震设计规 范，该工程按度地震烈度设防。 外部条件 该项目工程所在地交通便利通讯畅通电源方便充足。但 是需要控制施工噪音扬尘处理建筑垃圾等。 交通 拟建项目在县城东，西邻农科所东侧为农田南为武。 千路，交通较为便捷。 电力 项目用电利用农科所原有供电系统，由现有变电所供给，用 电负荷为，现有能力可满足要求。 供水 由农科所原有深水井供水。 排水设单立管排水系统，污水排入市政污水管网。 第四章建设内容与建设方案 建设内容 拟建三层砖混结构环型楼栋，建筑面积平方米层 砖混结构餐厅座，建筑面积平方米配套设施建筑面积 平方米总建筑面积平方米。环形楼内设老年人生活居室 间，设计床位个......”。

7、“.....楼内设计无障碍通道。 餐厅座，为层砖混结构，建筑面积平方米。 配套设施建筑面积平方米。 活动场平方米 绿化率 总容积率。 建设方案 总平面设计 本项目地块东西长，南北宽，占地亩。 环型楼位于项目区南侧，东西长米，南北宽米，南侧 楼与北侧楼间距米，东西间距米,中间空地平方米,建 第章总论 项目名称及承办单位 项目名称 县民政局乡镇中心敬老院建设项目 项目承办单位 县民政局 项目法人代表 项目建设单位概况 县民政局成立于年，经过几十年的发展，现有在职工 作人员名，他们均具有较高的政治文化素质和良好的专业知识 水平，都是乐于从事社会福利事业的行家里手。单位下属单位有 院和个协助监督管理的乡镇敬老院。 项目拟建地址 项目拟建地位于县县城东，路北侧，农科所院东。 项目规模 项目占地亩，拟建三层砖混结构环型楼栋，建筑面积 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,平方米层砖混结构餐厅座......”。

8、“.....建平方米活 动场处。 主要技术经济指标 项目总投资万元，全部为固定资产投资。 项目用地亩 项目建筑面积拟建三层砖混结构环型楼栋，建筑面积 平方米层砖混结构餐厅座，建筑面积平方米配套设 施建筑面积平方米总建筑面积平方米。 活动场平方米 绿化率 总容积率。 编制依据 民用建筑设计通则 方便残疾人使用的城市道路和建筑设计规范 办公建筑设计规范 民用建筑设计防火规范 建筑物防雷设计规范 供配电系统设计规范 民用建筑电气设计规范 民用建筑抗震设计规范编制原则 通过对该项目的基本概况进行调查了解根据县老人赡养 现状及老年人总量和预期老年人总量发展，经实地考察，认为项 目可行。并根据县城总体规划要求，对该项目建设的必要性 建设规模建设条件技术方案投资估算资金筹措项目运 营情况及财务评价进行分析。 项目定位 本项目定位为中档......”。

9、“..... 第二章项目建设的背景必要性及可行性 项目建设的背景 我国已进入老龄化社会阶段 按照国际标准，当个国家或地区岁以上人口占总人口 或岁以上人口占总人口以上时，即为老龄化社会。据有关 统计资料显示，目前我国是世界上老年人口最多的国家，岁以 上的老龄人口约为亿，占我国总人口的，而且这个数 字每年都在以的速度增长。我国进入老龄化社会已是不争的事 实。根据国家有关部门统计预测，到年，老年人将占全国总 人口的到年，老年人将占全国总人口的，届 时每人口中就有个老年人口。 老年人养老逐步向养老院转移 受传统观念的影响他们认为那些所谓的养老院是些没儿 没女的孤寡老人的安身之地，国内老年人养老讲究三代同堂， 老死不离儿孙。但随着近年居民生活水平的提高和居住观念的改 变核心家庭趋于普及，传统家庭逐渐减少，方面下代与老 代分居现象不断增加......”。