1、“.....解决精神病人 住院困难的问题，推进社会主义和谐社会的建设。 年月，受项目单位委托，本公司承担该项目的可行性研究， 并组织有关人员通过调查分析论证多方案比选，完成了该项目可 行性研究报告的编制工作......”。

2、“..... 第四节可行性研究范围 本项目为般民用建设项目，属社会公共医疗事业服务设施。可行 性研究的范围为项目提出的理由及过程建设规模场址选择总平 面布置工程方案环境保护节能招投标投资估算社会效益等 内容。 第五节结论与建议 结论 本项目的建设能更好地发挥该院作为精神卫生防治中心的技 术优势和潜能，提高精神卫生防治服务能力，促进全县及周边各县 精神卫生事业的发展，推进社会主义和谐社会的建设。 精神病医院选址合理，符合卫生事业发展规划和精 神病院规划。建成后，住院病床数为张，满足医院发展的需要。 卫生院自年起与市第三人民医院合作，成立 精神病分院以来，与卫生院实行的是两块牌子套人马......”。

3、“.....在资金投入方面最省。 项目建设用地工程地质等条件良好交通电力通讯网路 供水等外部协作条件非常优越，建设条件基本具备。项目所在地的社会 经济状况好项目市政基础设施已建成本项目工程建设规模恰当，工 程建设方案可行依据充分，总投资估算合理，项目经济社会和环境 效益较好。地方财政配套资金已落实，有利于项目的顺利实施。因此本项目 是完全可行的。 二建议 建议在下步工作中对医疗工艺建筑方案进行进步优化，确 保在功能合理的条件下做到技术上可行经济上合理，使建成后的医院 既美观又实用。 建议在项目运作过程中加强三控三管协调工作，同时把技 术力量和服务质量进步提高，使项目发挥其最大的社会效益。 第二章项目建设的必要性和可行性 第节国民经济概况 概况 地处省中部，市的东北面。县城恩江镇位于县境北部， 北距省会南昌市公里，西距市公里......”。

4、“.....南面与兴国县毗邻，西面与青原吉水县接壤，北面与峡 江新干县交界。距京九铁路国道公里。全县国土面积 平方公里，其中山地万亩，耕地万亩，森林覆盖率为。辖 个乡镇个林垦场，共有个村委会，个居委会。全县总人口 万。全县有大小河流多条，流域总面积平方公里。 受亚热带季风湿润气候影响，四季分明，日照充足，雨量充沛， 无霜期较长。年平均气温为度，以两月为最高，实测极端最高 气温度，月这最低，极端最低气温为度。年平均风速为 米秒，月份为 成为我国和国际社会的共识。年月日，江泽民主席在致世界卫 生组织总干事布伦特兰博士的信中提出要动员全社会，努力为精神障碍患者重返社会创造适宜的环境。 改革开放以来，我国精神卫生工作有了很大的发展，精神卫生工作 体系初步形成，领导协调机制正在各地逐步建立，管理规范和制度陆续 出台，专业人才队伍不断发展，能力水平得到提高......”。

5、“.....但是，我国精神卫生工作中还存在预防和识别处理精神 疾病与心理行为问题的力度不够总体服务资源不足且管理分散地区 差异明显防治机构和人员队伍缺乏尚未建立有效的机构间工作衔接 机制精神疾病社区管理和康复薄弱等问题。 当前，我国精神卫生总体发展水平与国家经济建设和社会进步的要 求不相适应，和人民群众的需求相距甚远，面临众多的问题和艰巨的任 务，要求精神卫生工作必须有个大的发展和提高。在认真总结我国精 神卫生工作的经验教训和世界精神卫生领域发展动态全面分析和充分 认识精神卫生工作面临的挑战和机遇的基础上，提出中国精神卫生工 作规划年。 二精神卫生工作发展情况 精神病院是年经地区卫生局批准成立，卫生局登 记注册的非营利性公立医疗机构，与卫生院实行两块牌子 套人马，其精神病治疗与市第三人民医院精神病院开展业务 协作，在市第三人民医院的指导下开展业务......”。

6、“.....近年来年接诊病人余人次，收治住院病 人多人次。由于经费投入严重不足，基础设施建设不完善，医疗用 房严重不足以及精神病人医疗保障体系不完善，不少精神病人因经济困 难无法就医。年省进行的精神病流行病学调查有各类精神 疾病患者多万，其中有重性精神病人万多，而在各类精神疾病患者中未接受任何治疗者占。随着国家对精神卫生事业投入 与扶持力度的加大，新型农村合作医疗肇事肇祸精神病人收治管理 家庭困难精神病患者救助等保障和改善民生政策的相继出台，医疗市场 需求量明显增加，住院治疗的精神病患者日益增多。据市精神卫生 防治机构相关数据表明，自年开始，精神科门诊病人和精神病住院 人数以每年增加。精神病医院作为市第三人民医院精神 病医院的业务合作伙伴及下属分院，任重道远。同时该院又是 所精神卫生防治机构......”。

7、“.....由于经费投入严重不足，至今医疗用房仍严重不足，精神病 患者住院困难的问题已日益突出。医院业务用房与精神卫生专业机构 建设指导意见的标准相差很大。医疗设备仍十分简陋，目前设备仅有 光机台黑白超仪台多导心电图机台显微镜台 分析天平台离心机台冰箱台恒温箱台供氧装置台 电动吸引仪台洗胃机台血球三分类计数仪台尿十项分析仪 台消毒灭菌设备台电视机台，无法满足精神病患者临床诊疗 需要。 第三节项目建设必要性 城乡卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护生产力振兴城 乡经济维护社会发展和稳定的大局，对提高全民族素质具有重大意义。 而做好精神卫生工作，关系到广大人民群众身心健康和社会稳定，对保 障社会经济发展具有重要意义。改革开放以来，为加强城乡精神卫 生工作采取了系列措施，但是，从总体上看，精神卫生工作仍比 较薄弱，资金投入不足，卫生人才匮乏，基础设施落后......”。

8、“.....既是重要的民生问题经济问题和社会问题， 也是建设和谐平安项最实际的举措。本项目的建设符合国家预 防为主，防治结合，重点干预，广泛覆盖，依法管理的有关精神，项 目的实施能使精神卫生服务最大限度满足人民群众的需求，适应国 民经济和社会发展的需要。 是强化公共卫生体系建设，完善全县医疗体系建设，加快推进 新型农村医疗合作制度的需要。 公共卫生被喻为人民健康的守护神。随着城乡居民医疗保险 职工医疗保险等工作的全面铺开，以大病统筹为主，解决城乡居民基本 医疗问题，符合多数城乡居民的利益和需求随着新型农村合作医疗制 度的全面铺开，与医疗救助制度衔接，保证贫困农民能够参保，是当前 我国解决农民基本医疗问题的现实选择。精神病医院是该县所精 神卫生防治机构，承担全县万人口心理精神疾病的预防治疗与科研 任务，是连接城乡精神卫生医疗工作的重要枢纽......”。

9、“..... 对于解决全市万余人重性精神病患者的心理精神疾病的预防治 疗任务，对于完善全市医疗体系建设，对于切实推进市新型农村合 作医疗试点工作，加强精神病医院的卫生基础设施建设，有着举足 轻重的作用。 二是满足城乡居民基本医疗保健，建设和谐社会的需要。 坚持以人为本，构建和谐社会，其中项非常重要的任务就是加快 公共卫生事业的发展，切实解决人民群众看病难费用高的问题。但是 公共卫生体系不健全不完善，特别是公共卫生基础设施严重不足 的问题突出。近几年，随着职工医疗保险城乡居民医疗保险困难企 业职工困难农民医疗保险等工作在全面铺开......”。