1、“.....通用航空 直升机可以垂直起降，不必考虑跑道的制约。同时，通用航 空与铁路公路公共航空运输相比，还可以节省大量的土 地资源，给国家和人民带来更大的社会效益和经济效益。 专业技术性 在我国，通用航空曾有专业航空的别称，这是因为 通用航空不同的作业项目有不同的技术要求和质量标准，专 业性非常强。通用航空活动通常使用小型飞机或直升机，大 多进行低空或超低空飞行，很多时候的作业是在非常恶劣的 环境中进行的。如果没有定数量的经验丰富接受过专项 培训技术精湛的通用航空专业人员，就很难保障运行安全 和服务质量。 地区差异性 由于地区经济发展水平不同，各地区的产业结构消费 水平存在差异，通用航空在各地区的发展水平发展模式和 作业类别也不尽相同。 深刻地把握通用航空的上述特点......”。

2、“.....更好的规划通用航空 的发展模式和发展路径。 通用航空与公共航空运输的关系 通用航空与公共航空运输构成民用航空的两翼，建 设发达的立体交通运输体系不仅要有发达的公共航空运输， 还应有发达的通用航空来支持。从民航的发展规律来看，通 用航空是公共航空运输发展的基础。 通用航空的地位 通用航空是民用航空的重要组成部分。通用航空的发展 水平，是国家和地区科技发展水平经济发展水平人民生 活水平高低的重要标志，在社会经济发展中占据重要地位。 通用航空发展水平，是个国家科学技术发展水 平高低的标志 在现代交通运输体系中，民用航空占有重要地位。个 国家科技水平越高，航空科技水平越高，航空活动能力越强。 我国与西方国家的差距不仅表现在大型民用飞机上，在通用 航空领域的小型飞机直升机上也存在巨大差距。近年来， 国家高度重视民用航空科技的发展......”。

3、“.....大飞机项目公司挂牌成立，航空科技水平实现了 长足进步，通用航空领域的科技进步将迎来巨大的机遇。 通用航空的发展水平，是国家和地区经济发展水 平高低的标志 通用航空方面具有运输功能同时具有直接参与经济 活动和消费活动的功能。从运输功能看，通用航空能缓解公 共航空运输面临的枢纽拥堵的压力，发达的通用航空成为航 空运输进步升级变革的基础，是经济发展到更高水平对航 空运输模式发展的要求。从参与经济活动和消费活动的功能 来看，利用直升机和小型固定翼飞机开展工农业生产是生产 力发展到定阶段，对生产方式由分布式向集约式，由小规 模个体式向大规模大生产方式的转变的客观要求，是生产方 式由劳动密集型向技术密集型转变的体现。通用航空在工农 业生产中的应用程度体现了国家和地区的生产力发展水平。 另外，国民经济发展到定水平后......”。

4、“.....例如企事业单位购臵 自用公务机含直升机数量不断增加，航空器代管市场在逐 渐扩大。对直升机摆渡乘客直升机医疗救护以及对小型飞 机用于近距离县城之间的旅客穿梭飞行的需求也将凸现。 通用航空的发展水平，是个国家和地区人民生 活水平高低的标志 科技水平越高经济水平越发达，人民生活水平生活 质量越高，该国家和地区的通用航空事业越发达。通用航空 不仅能满足人民生产生活的需要，还能满足人民精神生活 和社会保障的需要。在发达的国家和地区，空中观光旅游 私人娱乐飞行已经是人们熟悉的休闲娱乐方式，航空急救服 务已成为公民福利的部分。 通用航空的作用 通用航空活动在推动社会经济政治文化教育体 育环境保护等事业发展方面，发挥着越来越重要的作用。 方面，它具有空中快捷运输的优势，可以担负起重要的旅 客和货物的运输作用另方面，它的通用性是公共航空运 输和其利的部分......”。

5、“.....发挥着越来越重要的作用。 方面，它具有空中快捷运输的优势，可以担负起重要的旅 客和货物的运输作用另方面，它的通用性是公共航空运 输和其它运输方式无法替代的，这正是大力发展通用航空的 意义所在。通用航空的作用具体表现在以下五个方面。 通用航空事业的发展，是国民经济发展的巨大推 动力 研究表明，通用航空与国民经济之间不但有互相依赖的 关系，而且有相互促进的关系。方面，经济的发展科技 的进步，为通用航空事业的发展打下了良好的基础另方 面，通用航空对国民经济的发展具有巨大的推动作用。这种 作用主要体现在三个方面。 第，通用航空的发展对转变经济发展方式有利。通用 航空能直接参加工农业科学技术研究等生产活动，是现代 生产方式的重要组成部分。通用航空是未来国民经济发展的 重要产业......”。

6、“.....或者繁 荣文化生活发展第三产业，通用航空都对经济发展方式由 粗放型向集约型由劳动密集型向知识密集型转变产生巨大 的推动作用。通用航空的应用在不同产业的多种项目上都能 大幅度提高劳动生产率，比如，农用飞机播种灭虫除草 与农民的手工作业相比，效果有天壤之别与地面农业机械 相比，效益也大幅度增加。再如，直升机在地形复杂的高山 密林中为电力系统架线巡线的效率也比传统的地面作业高 出许多倍。 第二，通用航空的发展对改善投资经营环境有利。人们 常说公里的公路哪儿也去不了，而公里的机场可以连 接全世界。经济全球化导致国家和企业的竞争力高度依赖 于资本人员信息和产品的快速流动，通用航空能够快速 建立这种流动机制，突破改革开放的瓶颈，改善个 地区的投资经营环境，树立个地区经济发展的品牌效应。 比如......”。

7、“..... 第三，通用航空的发展对形成产业集群有利。通用航空 产业的成长和成熟能够形成个具有先动优势的产业集 群，产生非常可观的经济效益和社会效益。通用航空产业由 航空器制造企业通用航空运营人机场空中交通服务单 位维修单位航油公司航空气象服务单位航空通信导 航供应商等组成。个国家所需要的通用航空产业集群是有 限的，旦个地区率先形成这样的集群，别的地区就很难 再模仿和跟进，这就是所谓的先动优势。美国的伊利诺 伊马里兰加利福尼亚三个州依赖其所拥有的航空产业集 群，规模效应非常可观，先动优势充分体现，产业综合实力 长期雄踞其它各州之上，获取了巨大的商业利润，创造了大 量的就业机会。 通用航空事业的发展，能为社会综合发展提供大 量的基础性前瞻性的服务 第，运用航空摄影遥感手段，获取航空图像遥感 信息......”。

8、“.....这些数据 和资料还被广泛应用于航测制图国土资源调查环境监测 宣传广告军事侦察等方面。 第二，运用航空物探方法获取的图像资料，主要是用于 大地结构研究，以探索石油天然气的分布规律，直接为油 气资源普查服务用于大地深部构造研究，以期发现新的矿 藏资源还用于区域地质工程地质和水文地质研究，为国 家经济建设和社会发展服务。 第三，通用航空器特别是无人机参与气象预测火灾预 测水灾预测和水资源监测核辐射监测化学污染监测等 工作，能够为政府部门和企业的预警系统提供宝贵的决策支 持。 通用航空事业的发展，是政府提供高效服务改 善民生建设和谐社会的有力保障 通用航空以其飞行的快速灵活以及直达性，在政府公 务搜索救援防灾救灾等领域中有巨大的潜力，在支持边 远地区的经济社会发展方面也有特别的优势，对政府推动和 实施和谐社会建设大有裨益......”。

9、“.....随着社会经济的发展，媒体和民众对政府服务效 率和服务质量的要求越来越高，而同时政府服务工作量在不 断加大，政府公务活动使用直升机和固定翼飞机的必要性和 紧迫性越来越明显。 第二，在灾难事件和突发事件发生时，特别是在人民生 命财产遭受威胁时，通用航空的组织指挥现场作业恢复 通讯搜索营救医疗救护物资人员输送等活动已经成为 政府提供公共服务改善民生的不可或缺的手段。年 月日，前苏联切尔诺贝利核电站第号反应堆发生爆炸， 发生了震惊世界的切尔诺贝利核电站核泄漏事故。为控制放 射性物质的进步扩散，前苏联派出了多种不同型号的直升 机，多次作业，在反应堆上空不断地抛下了各种防护材料， 形成了层重达吨的保护障，为控制放射性物质的外 泄做出了重要贡献。在年初的暴风雪灾害和月的汶 川大地震发生后，温家宝总理在第时间飞赴灾区，不仅在 第线强化了抗震救灾的组织领导......”。