1、“..... 第二章规划设计 指导思想 移民后扶项目建设，以改善农业生产基本条件特别是水利设施和道路设施为重点，以扶助贫困村组提高农业综 合生产能力促进平衡发展为目的，按照移民安置分布状 况，充分考虑其他建设项目的平衡关系，突出重点，统筹 规划，注重效益，整体推进，全面落实党的称民政策安抚 政策。 立项原则 按照移民人口状况先多后少的原则。全镇原 迁人口人，文付村原迁人口人，现状人口人 四知村原迁人口人，现状人口人，无论是按原迁人 口还是按现状人口，两村都是安置移民最多的重点村。确 立两村为后扶项目建设开发，即合情合理，而且确立他们 的项目，规模效益好，潜力大。 突出重点，兼顾般的原则。改善农业生产条 件，水利设施配套是重点。大坳水库疟疾灌溉我镇大姚 金咀桂林文付等个村，受益面积余亩，处于下 游尾端的文付村受益面积多亩......”。

2、“.....是落 实移民后扶政策项目建设最好的选择，同时也是项让农 民直接增产增收的惠民工程。四知村地理位置偏僻，同样 也是水利条件差劲，但从四知的实际看，改善农业生产条 件，加强道路建设尤为重要。 规划开发，注重实效的原则。完成大坳渠道衬砌，可扩大晚稻栽种面积，同时提高面积单产公斤。修 建好四知村村级公路，可以从根本上改变方的落后面貌， 促进全镇经济发展。 建设标准 大坳渠道衬砌工程，充分发挥灌溉效益，按照水 利行业标准，做到十年不大修，实行渠道三面砼护砌。 四知村级公路，要改变晴通雨阻，年通车时间 少的局面，按通畅工程公路建设标准，实行水泥砼路面。 第三章项目建设的必要性和可行性 安置区农业和农村经济发展的制约因素。 是安置区生产条件和基础设施，特别是水利灌溉设 施，严重滞后于农业和农村经济发展要求。二是地处偏僻， 交通不畅，产品流通信息闭塞......”。

3、“..... 人流物流受阻，很大程度上致使机耕面积发展不快，不说 高产稳产，时年还有荒芜农田面积的现象。 项目建设的必要性 配套完善大坳渠道护砌工程。大坳水库渠道灌 溉文付安置区农田达亩，由于处于最尾端，无论从 调度还是管理无人把文付村作为重点，安排供水时间短， 渠道年久失修，淤塞严重，近几年来下游根本无法看到水，而且文付安置区的这余亩农田，铁山渠道比它走向低， 岳坊渠道离它太远，除了依赖大坳渠道水系灌溉外别无选 择和取代，单凭农民自身的能力来完善大坳渠道设施发挥 其应有效益，是种无法实现的空想，因此搞好大坳渠道 护砌工程，是最大限度地解决文付安置区农业生产的根本 问题。 大坳水库渠道现有的灌溉状况，严重直接影响 了农民的利益，处于下游最尾端的全塘汉洋余家钟 家四个组近几年来根本就冒受益过滴水。农民花费了同 样的劳动代价，同样耕种成本......”。

4、“.....无效分蘖过多，产 量偏低。 只顾自己偷人家田里的水，为了自己坑害他人，造 成打架相骂。 破坏水系规律，没有水份的田强行提灌他人的水系。 受利益驱使，农民怨声载道，提起大坳渠道的灌溉农民就骂娘，向镇政府请愿告状，与村干部作对，抗交水 费，其他任何公益事业不参与，行成恶性循环 兴修四知村级机耕路。四知安置区与汩罗相邻， 地理位置偏僻，距柏祥集镇公里，加之交通不畅，对推 进机械化进程推销农产品购进生产资料促进人流物 流畅通带来了及大的影响，修好四知村级路是加快该地域 经济发展推进新农村建设进程的关键步。 四知安置区经济发展缓慢，地处偏僻是克观因素， 但农民苦不堪言的还是主观原因，路不通是关键。难言之苦 有下列现象 大车进不去，农民建房拖砖运瓦，大车卸后，小路 用小车人力车转运 雨后三天不通车，由于路烂......”。

5、“.....运费涨价，司机不愿去 样的产品两样价，是运杂费用带来的后果 干部下乡去的少，不是怪路远而是怪路烂 因此修好四知村级路是农民期盼。 项目建设的可行性 安置区发展潜力巨大。安置区土地肥沃，土地 资源类型多，面积大，光温条件好，降雨丰沛，适宜多种农作物生长。实行项目建设改造基础设施，可以充分提高 安置区综合生产能力，加大农产品增产增收幅度，壮大养 殖业规模，促进农产品加工流通，加快农村经济发展。 有得力的组织领导机构。两个安置区的村支部 村委会领导成员具有定的创新求发展的能力，群众威望 高，群众观念强，积极肯干，吃苦耐劳，善于组织群众， 发动群众，是人民群众的贴心人和带头人。 有良好的群众思想基础。当年岳坊水库移民迁 入文付安置区，为了使移民早日摆脱思念家乡的思想，安 居乐业，与文付村人民融为体，文付村人民付出了真诚 支持和厚爱......”。

6、“.....集中到全村中心地点，由移民组建个新建组。 四知村人民具有崇高的集体主义观念，他们无论是在过去 大集体的建设中，还是现在的新农村建设中，都能满腔热 忱，积极参与。后扶项目建设进入这两个安置区，将会对 构建和谐社会，促进全镇经济社会协调发展产生积极深远 的影响。 群众投工积极性高，这两个安置区的群众历来 有优良传统，对上级下达的各项建设任务都能如期如数完 成，如果为了自己的切身利益搞建设，他们将会有更大热 忱和积极性。群众要求迫切众望所归，搞好大坳渠道衬砌和 四知村级路建设，即使农民得到了实实在在的实惠，也了 却了镇村干部多年以久的心愿，促进了全镇经济平衡发展。 第四章项目确定和建设内容 项目确定 文付安置区高标准完善护砌大坳水库渠道， 可以确保亩农田，从此高产稳产，旱涝保收。 兴修四知安置区标准村级路......”。

7、“.....推进农业机械化进程。 建设内容 水利项目。高标准衬砌大坳渠道，移动土 方衬砌砼附建物处④各类涵 管，预算需投入资金万元。 公路项目。修好四知村级路，移动土方 硬化砼跨港桥处④各类涵管 ，预算需投入资金万元。 预算表附后 第四章综合效益分析 经济效益 后扶项目建设在安置区旦启动，将会对安置区的农 民带来巨大的经济效益。直接为农民增产增收，节约很多 不必要的成本开支，尽快使农民富裕起来。 文付安置区通过项目建设实施后，农田灌溉保 证率达以上，从根本上解决了农民种田年年防灾，年年 受灾的局面，从而调动农民种粮的积极性。 每年可增加晚稻栽插面积余亩，新增粮食 万公斤，提高单产每亩公斤，新增粮食万公斤，总 共可增产粮食万公斤。 由于水源得到保障。可以调整种植布局，选择 高产品种，节省提灌费用，节省大量人力物力，在同样的 劳动代价......”。

8、“.....每年人平可增加纯 收入元。 四知安置区是全镇最大的西瓜种植基地，每年 几百亩西瓜要销往城内。生意老板调货最头痛的就是路不 通大车进不去，老百姓的西瓜要用肩挑人力车拉集中装车， 损伤严重，影响保鲜，老板降价，农民叫苦，就此举例， 能实施四知安置区村级路建设，将对四知安置区的经济发 目录 第章安置区概况 移民安置基本情况 自然概况 社会经济状况 基础设施 第二章规划设计 指导思想 立项原则 建设标准 第三章项目建设的必要性和可行性 安置区农业和农村经济发展的制约因素 项目建设的必要性 项目建设的可行性 第四章项目确定和建设内容 项目确定 建设内容 工程预算 第五章综合效益分析 经济效益 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,社会效益 第章安置区概况 移民安置基本情况 岳坊水库移民原迁人口人......”。

9、“.....年代因种种原因外迁君山农场麻塘等地人口 人，移民现状人口人，其中重点移民安置区现状人口 文付村人，四知村人，属于占总人口超过以上的后 扶项目安置区。文付四知两村在上世纪年代属于土地 宽裕劳力短缺思想觉悟较高的村，所以移民安置的重 点落在这两个村内，两村人民从土地山林耕牛农具 等给予了移民安家落户大力支持，付出了定的经济代价， 为此，将文付四知两个安置区率先纳入移民后扶项目建 设开发。 自然概况 水文气象。安置区平均日照对数小时， 年平均气温，年平均无霜期天，平均降雨量 毫米。 地形地貌。文付村位于集镇东北面，四知村 位于集镇南面，属于丘陵岗地，地形和缓起伏，海拔 米，区里平缓，平原占，森林覆盖率达。 文付村水源紧缺，渠系复杂，受干旱威胁严重，四知村与汩罗市交界，地处偏辟，交通闭塞，信息不通。 耕地种类数量及潜力......”。