1、“.....进步提高工作效率，更好地服 务于地方经济社会的发展。 建议有关部门给予大力支持建议项目承办单位积极筹措资金， 严格按照基本建设程序，组织项目实施，加强项目管理，保质保量 完成项目建设，尽早投入使用，发挥其应有的效益。 项城市天宇工程咨询有限公司 第二章项目区概况及建设必要性 项城市概况 项城市位于河南省东南部，居黄河冲积平原南部淮河主要支 流沙颖河南岸，西邻商水上蔡，北与淮阳隔河相望，南连平舆， 东靠沈丘，东南与安微临泉县接壤。境域南北长公里，东西宽 公里，总面积平方公里，辖乡镇个办事处，总人 口万，耕地面积万亩。境内沙汾泥谷曹河自西向 东穿境而过，长虹运河自北向南贯通中心。地势开阔平坦，土壤肥 沃，气候温和，四季分明，降水适中，年均气温......”。

2、“.....年年分别 被省政府确定为加快城镇化进程重点市对外开放重点市。 年被省政府确定为五个重点扩权县市之。 年完成地方生产总值亿元，比上年增长财 政般预算收入完成亿元，比上年增长全社会固定资产投 资完成亿元，比上年增长社会消费品零售总额完成 亿元，比上年增长城镇居民人均可支配收入完成元， 比上年增长农民人均纯收入完成元，比上年增长。 项城市社会经济条件能够为项目实施提供经济技术人才等 方面的支持。项城市天宇工程咨询有限公司 项目承办单位概况 项城市财政工作情况 项城市财政局作为政府部门的职能机构，担负着全市聚财理 财的重任。该局内设个科室，个二级机构，辖个乡镇财政 所。现有干部职工人。多年来，项城市财政局，紧紧围绕市委 市政府的工作部署，全面贯彻落实科学发展观，坚持科学管理依 法理财，以抓财政入为中心......”。

3、“.....强化公共保障， 大力推进民生工程和社会主义新农村建设，不断深化政府非税改革 和国有资产管理改革，机关效能建设和精神文明创建取得积极成效。 同时积极向上级争取各方面资金，切实加强财政监管，突出服务水 平和保障效能，致力提高财政运行质量和效率，保持了财政收支运 行的良好势态，促进了全市经济社会又好又快发展。年全市地 方财政收入完成万元，为年初预算的，较上年增长 。其中般预算收入完成万元，为年预算的， 较上年增长。全市财政支出完成万元，较上年增长 。争取上级资金万元，创历史最高水平，较上年增长 ，其中项目资金亿元，较上年增长，财力性转 移支付亿元，较上年增长。较好地保证了各项法定支出 和涉及切身群展，完善财务管 理等方面发挥重要作用。乡镇财政作为连接国家与农民城市与乡村的 重要桥梁，在建立公共财政，提供农村公共服务......”。

4、“.....任务越来越艰巨。近年来，随着农村税费改革和 农村综合配套改革的不断深化，乡镇财政理财环境发生了重大变化，在 逐渐淡出农业税收征管的同时，落实民生政策发放涉农补贴服务三 农发展的职责逐步增强，乡镇财政面临着新的形势与任务。没有必要 的业务用房和办公设备是难以胜任新形势下基层财政工作的需要。 是推进财政科学化精细化管理的需要。推进财政科学化精细化管 理是项系统工程，既要统筹兼顾，又要突出重点。基层建设是各级财 政组织体系建设的重要组成部分。全面推进财政科学化精细化管理，进 步提高财政管理水平，重点在基础，关键在基层。必须按照健全公共 财政体系的要求，合理界定和充实乡镇财政职能，强化乡镇财政监管职 责。发挥乡镇财政就地就近实施监管的优势，建立健全乡镇辖区内项 目管理监督机制，强化县级财政对乡镇财政的指导和管理......”。

5、“.....加强对乡镇财政干部和农村财务人员培训，提高其能 力素质，加快乡镇财政信息化建设，逐步改善乡镇财政用房交通设 备等基本办公条件。 是落实省政府有关文件精神的需要。年月，河南省人民政 府办公厅下发了关于进步加强乡镇财政管理工作的通知豫政办 号。通知要求加强乡镇财政资金监管能力建设。各级要 高度重视乡镇财政建设，不断提高乡镇财政资金监管能力。是通过以奖 代补的方式，有计划地分期分批分类型对乡镇财政所基础设施建设予 以补助，加快建设设计规范功能合理相对产权明晰的新型项城市天宇工程咨询有限公司 财政所。二是加强服务窗口建设。积极创新为民服务方式，公开服务内容。 以乡镇财政服务大厅为依托，全面实行个窗口受理站式服 务，努力打造环境优美设施齐全管理规范服务完善的规范化财 政所。三是将乡镇财政管理专项经费列入年度预算，保障乡镇财政必要的 工作经费......”。

6、“.....年项城市在撤销水寨镇 城郊乡的基础上成立了六个办事处。几年来，办事处人员配备办公场 所等各项筹建工作陆续到位，但些站所仍无场所和业务用房。特别是 财政所都是租用的民房。这与加强财政工作科学化标准化管理相距甚 远。必须尽快落实业务用房。 为适应乡镇财政面临的新形势新任务，实施乡镇财政所业务用房 建设，改善办公条件，是非常必要的，十分迫切的。 项城市天宇工程咨询有限公司 第三章建设规模及内容 建设规模的确定 根据有关建设标准和上级要求，确定每个乡镇财政所业务用房 建筑面积平方米，个所共计平方米。 项目占地面积均为亩。 建设内容 本项目主要是新改建官会镇新桥镇高寺镇王明口镇 范集镇莲花办事处光武办事处花园办事处东方办事处千 佛阁办事处个乡镇办事处财政所业务用房......”。

7、“.....破损严重，不能 继续使用，需折除重建其余财政所需选址新建。每个所建办公楼 座，两层，砖混结构。内设办公室会议室档案室网络服务 器微机管理室为民服务大厅窗口等。 项城市天宇工程咨询有限公司 第四章项目场址和建设条件 项目场址 东方光武两财政所拟选址新建，分别建在办事处办公场所西侧和 北侧，其余乡镇办事处财政所均建在本乡镇政府院内本办事处办公 场所院内。场址位置适宜，交通便利，便于物流和人流的疏散场地地 势平坦，地面无附属物，适宜项目的建设。 建设条件 气象 项城市地处中纬度地带，为亚热带向暖温带的过渡区，属暖温半湿 润大陆性季风气候。气候冬寒夏热，降水集中在夏季，季风气候显著......”。

8、“..... 研究范围与内容项城市天宇工程咨询有限公司 我公司受项城市财政局委托，按照国家对建设项目可行性研究 阶段工作范围和深度的规定，组织有关技术人员编制完成了项城市 基层财政所业务用房建设项目可行性研究报告......”。

9、“.....对建设规模方案公用工 程项目管理实施进度投资估算等方面进行综合研究分析和 评价，为项目建设提供可靠的依据。 项目概况 项目建设的必要性 乡镇财政建立以来，在促进地方经济发展维护基层社会稳定 等方面发挥了重要作用。但是目前部分乡镇财政所业务用房，有的 房屋破旧年久失修，有的无房租房或借房，办公设备也较差， 不能适应乡镇财政发展的客观需要。为适应乡镇财政面临的新形势 新任务，实施乡镇财政所业务用房建设，改善办公条件，是非常必 要的，十分迫切的。 建设内容与规模 本建设项目主要是新改建官会镇新桥镇高寺镇王明 口镇范集镇莲花办事处光武办事处花园办事处东方办事 处千佛阁办事处个镇办事处财政所业务用房。其中官会 王明口两乡镇财政所原有用房均为年代建设的瓦房，破损严重， 不能继续使用，需折除重建其余财政所需选址新建......”。