1、“.....并将农村九年贯制寄宿 制学校建设工程纳入当地经济社会发展总体规划之中，切实做好 组织实施工作。 规划建设农村九年贯制寄宿制学校，要根据当地农村适 龄人口的变化趋势，对原有学校的布局重新进行统筹规划，并达到 省定建设标准，县级教育行政部门在充分调查研究的基础上，提出 布局调整和农村九年贯制寄宿制学校设置和建设方案向社会 公布，在广泛征求群众意见的基础上报县级政府审定。农村九年 贯制寄宿制学校建设要与布局调整危房改造工作有机结合， 确定的项目学校要有较强的辐射能力，要因地制宜，以乡镇所 在地的学校为依托，利用原有教育资源，补足补齐教学设施，避 免重复投资和重复建设，提高教育投资效益。 各市县市区镇政府及有关部门必须认真履行职责， 将农村九年贯制寄宿制学校建设列入本地基本建设计划管理......”。

2、“.....各级建设主管部门要及时对农村九年 贯制寄宿制学校建设工程进行规划选址，根据城镇建设总体 规划和农村九年贯制寄宿制学校的布点情况科学合理地划定 建设用地城镇建设总体规划不能满足农村九年贯制寄宿制 学校建设时，要调整城镇建设总体规划，并按规定程序及时上报批 准。农村九年贯制寄宿制学校的选址要有科学依据，必须避 开山体滑坡山洪集中泥石流爆发和地震易发地区，有条件的要 进行地质灾害评价。 要坚决防止随意变更项目学校变更建设内容和大幅度增减建 设规模的现象发生。因移民搬迁村镇规重大 不可预见因素，导致确需调整规划的，由县级教育发展改革和财 政部门提出调整请示，经市级教育发展改革和财政部门同意，报 省教育发展改革和财政部门核复后方可调整。 二建立财政经费投入保障机制......”。

3、“.....省财政设立农村九年贯制寄宿制学校建设专项资金， 主要用于引导和鼓励经济相对落后基础教育薄弱以及积极性较高 的地区农村九年贯制寄宿制学校建设和改造教学用房学生 宿舍学生食堂操场等办学条件支出。市县市区政府要 努力调整财政支出结构，不断提高义务教育支出占地方财政支出的 比重，安排农村九年贯制寄宿制学校建设补助资金，并与省 以上专项资金统筹使用，坚决防止出现省以上增加投入而地方减少 相应支出的情况，经发现，省财政将采取措施予以处罚。 各级政府安排的农村九年贯制寄宿制学校建设资金要确 保专款专用，封闭运行。专项资金要集中在县级管理，不得将专项 资金下拨至乡镇及学校。应建立专项资金使用和管理的责任追 究制度。对不按规定使用，挤占挪用截留滞留专项资金，疏 于管理造成国有资产流失以及自立项目超标准收费等乱收费行 为，要按照有关规定，追究有关负责人的责任，同时视情节轻重......”。

4、“..... 各级地方政府和有关部门应把降低农村九年贯制寄宿制 学校建设成本作为项重要工作抓紧抓实，按照国家有关政策规 定，减免农村九年贯制寄宿制学校建设收费和建设过程中涉 及的行政事业性收费政府性基金，行政管理中的各种证照只能收 取工本费提倡减收和免收各类经营服务性收费鼓励企业以提供 免费服务的形式，通过非营利的社会团体和国家机关向农村九年 贯制寄宿制学校进行捐赠，对捐赠部分准予在缴纳企业所得税 前的所得额中全额扣除。省财政将各地减免收费情况作为其补助农 村九年贯制寄宿制学校建设专项资金的重要参考依据。 农村九年贯制寄宿制学校建设应尽量使用存量建设用地， 严格控制占用耕地。确需使用新增建设用地的，用地选址应符合土 地利用总体规划，并按有关规定办理用地手续。新建改扩建校舍 等教育用地使用国有建设用地的，由市县市区政府以划拨 方式提供土地使用权。校舍建设涉及征用土地的......”。

5、“.....可由用地单位自行补充耕地。 三切实加强项目前期工作，严格履行建设程序 做好项目前期工作是保证农村九年贯制寄宿制学校建设 质量保证资金投入效益的项基本要求，是将规划细化为具体建 设项目并核定建设规模确定投资额度所必须的工作环节。要将建 设规划落实为由具体建筑物和配套设备组成的符合建设管理规范 和项目资金拨付要求的便于进行稽查和审计的具体项目。各级发 展改革部门要认真履行好基本建设项目审批职责，对于建设规模较 大的项目，要帮助项目学校编制可行性研究报告，按程序做好审批 工作对于建设规模较小的项目，项目学校要制定明确的建设方案。 四强化责任意识，严把工程质量安全关 各市县市区镇各有关部门和项目学校要始终把工程建 设质量作为项目建设和管理的重中之重。各市县市区要严把 农村九年贯制寄宿制学校建设立项关设计关施工关和验收 关。新建和改扩建的校舍必须做到最低使用年限在年以上......”。

6、“.....工程 项目要严格实行法人责任制招投标创工程监理制和合同管理制， 做到公平公正公开透明。工程实施的各个环节，都要把责任 落实到有关机构和人员。 县级有关部门负责按照国家有关法律法规，在确定农村九年 贯制寄宿制学校建设规模和投资额度的基础上，各级建设主管部 门要帮助项目学校办理建设工程两证书，开展地质勘察初步 设计施工图设计施工图审查工程招标施工监理和材料采购 工作，确认规划勘察设计施工监理单位的资质，严格执行 建筑安全生产许可证制度，组织参与建设工程的验收，杜绝出现安 全事故和工程质量问题。各地区要加强对项目学校土建管理人员尊 培训，采取有力措施，监督检查项目学校工程质量。项目竣工后， 要组织有关部门和单位严格按照基本建设程序进行验收，验收合格 后方可交付使用。项目学校要选派懂技术责任心强的负责人担任 土建现场监理员......”。

7、“.....杜绝不符合设计要求或不符合质量标准 的材料进入工地。施工单位要保证施工中的安全措施费用的投入， 对工程质量终身负责。各项目学校要做好项目档案管理，施工单位 和项目学校在土建项目竣工后，将施工图等土建技术档案施工日 志等有关资料进行系统整理后，分类立卷归档，按照国家档案管理 的有关规定将上述档案资料移交有关部门保管。 五因地制宜采取措施，切实加强寄宿制学校管理 市县市区镇政府要高度重视农村九年贯制寄宿制 学校管理工作，在完成项目建设任务的同时，采取有力措施，确保 学校正常运转。省里要举办寄宿制学校校长培训班，对项目学校校 长进行轮全面培训。 市县市区镇政府要根据本行政区域学校的具体特点， 有针对性地制定管理办法。负责为学校选拔任用事业心强政治和 业务素质过硬的校长，建立激励机制......”。

8、“.....大洼县新开镇学校 占地面积建筑面积 项目投资总投资万元。 建设单位概况 新开镇位于大洼县东北部，区域面积平方公里。下辖个 行政村，个自然屯，人口万人,是个工业和农业并举,二 三产业协调发展的农村建制镇。 改革开放以来，新开镇人民在镇党委政府的领导下，不断解 放思想改革创新，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕农村经济 发展，积极调整产业结构和产品结构，加大招商引资力度，取得了 令人瞩目的成绩。新开镇被国家计划生育委员会授予先进单位，被 省政府授予文化先进乡镇，双拥模范镇，连续多年被市县政府评 为文明单位。 第二三产业迅猛发展。全镇共有工业农业企业家，从 事商饮服修建筑业户户。并规划建设了占地亩的 盘锦船舶工业基地新开项目区和占地亩的盘锦新开项 目集聚区，集聚区首期开发面积亩......”。

9、“..... 农业基础地位进步提高。全镇有水田面积万余亩，年产优 质大米万吨棚菜种植面积亩,年产鲜细菜万吨坑 塘水面积多亩年产鱼蟹吨林果面积亩，拥有林 木蓄积量万立方米，具有农业综合开发的有利条件。 人民的生活水平和生存环境不断改善。市场繁荣商贸活动频 繁。于楼农贸市场张家蔬菜批发市场，拉动了经济发展和繁荣。 围绕沟海和穿境而过的盘海库二公路，实现了镇村公路网络化。 通讯快捷，程控电话，有线电视全部普及。群众居往条件普遍改善， 环境绿化美化香化形成了可持续发展格局。人民生活水平进 步提高，人均收入大幅度提高。 新开镇已根据中长远规划，按照新农村建设目标，进步实施 贸工农体化，村镇道路黑色化，居民住宅标准化的农村小城 镇建设工程，勾画新开镇经济和社会发展的宏伟蓝图。 年，新开镇按照县委八届十次全会的总体部署和新开 镇优农强工壮三产，兴文稳政重民生的总体工作思路， 围绕打造盘锦东部区中心城镇......”。