1、“.....对于农村患者来说，距离相对较近花 费相对低廉的县级医院往往是他们的首选医疗服务的提供者。要解 决农村百姓看病难，完善国家医疗体系，县级医院的兴衰将起到举 足轻重的作用。加强公共卫生基础设施建设，重要的是要加快县级 医院建设步伐，提高县级医院救治能力和救治水平。本项目的建设， 对于切实推进县新型农村合作医疗试点工作，改善全县医疗卫生状 况提高城乡居民的医疗保健水平及健康素质，有着非常重要的作 用。 二是满足城乡居民基本医疗保健，建设和谐社会的需要。 坚持以人为本，构建和谐社会，其中项非常重要的任务就是 加快公共卫生事业的发展，切实解决人民群众看病难费用高的问 题。随着农村联产承包制的实行和市场转型，城乡卫生工作出现了 新情况，卫生筹资机制办医形式以及农民健康保障制度等受到较 大影响，城乡公共预防保健服务非常薄弱。近年来，农民健康水平 提高缓慢，些地区甚至出现下降趋势......”。

2、“.....严重影响了农村劳动力素质的提高，制约了农村经济和社会的发展。与此同时，城镇居民看病难看病贵的问题 也较为突出。 目前县公共卫生体系不健全不完善，特别是公共卫生基础设 施严重不足的问题突出。近几年，随着县城建设快速发展，城镇化 水平提高，城镇人口迅速增多，城乡居民基本医疗保健需求普遍增 加，而县中医院现有的医技楼已不能满足城乡居民的就医需求及重 大灾害事故疫情应急处理，迫切需要建设座直接服务于社会 公众和广大农民，且规模生状 况提高城乡居民的医疗保健水平及健康素质，有着非常重要的作 用。 二是满足城乡居民基本医疗保健，建设和谐社会的需要。 坚持以人为本，构建和谐社会，其中项非常重要的任务就是 加快公共卫生事业的发展，切实解决人民群众看病难费用高的问 题。随着农村联产承包制的实行和市场转型，城乡卫生工作出现了 新情况......”。

3、“.....城乡公共预防保健服务非常薄弱。近年来，农民健康水平 提高缓慢，些地区甚至出现下降趋势，农民因病致贫因病返贫 情况较为突出，严重影响了农村劳动力素质的提高，制约了农村经济和社会的发展。与此同时，城镇居民看病难看病贵的问题 也较为突出。 目前县公共卫生体系不健全不完善，特别是公共卫生基础设 施严重不足的问题突出。近几年，随着县城建设快速发展，城镇化 水平提高，城镇人口迅速增多，城乡居民基本医疗保健需求普遍增 加，而县中医院现有的医技楼已不能满足城乡居民的就医需求及重 大灾害事故疫情应急处理，迫切需要建设座直接服务于社会 公众和广大农民，且规模合理功能齐全的县中医院医技楼，筑起 道有效保障全县人民身体健康和生命安全的防线，满足城乡居民 基本医疗保健需求，提高文明程度和整体素质，促进和谐社会建设。 项目的建设，是在当前城乡卫生工作新形势下落实科学发展观 要求的重要举措，同时也是做大做强县中医院......”。

4、“.....为全县万人民以及周边各县区的群众提供更优质的医疗 保健服务的必然选择。 三是做大做强县中医院，完善功能和满足基本需求的需要。 随着社会对医疗机构诊治水平不断提高，不仅需要流的技术， 流的设备，流的服务，同时还需要宽松优美的就诊环境。从而 对医疗卫生事业的发展提出了更高的要求。 县中医院是县的综合性二甲医院，中医院中医有特色，西医 有水平，中西医结合有优势，已经成熟地开展脑外胸外普外骨 伤妇产腹腔镜微创等各种手术，中医院以诚信服务为宗旨，以 低门槛质量高服务好价格廉为服务理念，坚持合理检查合理用药合理治疗努力减轻患者的医疗费负担。因此近几年来门 诊人次住院人次急诊急救人次健康体检等业务总量均逐年大 幅度增长。 但是，中医院现有检验科建筑面积仅，放射科建筑面积 仅，医技科室面积远远小于国家综合医院建设标准的标准。 基础设施的落后已经影响了医疗新技术新项目的开展......”。

5、“.....影响了专业人才的培养和技术水平的提高，许多 新的正常工作也不能正常进行，影响了疾病的确诊率治愈率，许 多病人得不到及时诊治，客观条件造成了大量的病患者不得不转移 到别的地方就医，既不利于病人的身体康复，也阻碍了中医院的社 会效益和经济效益提高，使医院发展后劲减弱。在很大程度上造成 患者，尤其是农村患者就医费用的提高，影响广大群众和患者的医 疗保健质量，严重滞后于省标准县级医院的要求，滞后于广大群众 奔小康，要健康的要求。 因此，兴建栋新的医技楼十分必要和急迫，本项目的建设势 在必行。 第二节项目建设的可行性 本项目建设规模按照其覆盖人口及服务功能要求和建设单 位实际情况进行确实的，符合县卫生规划县城总体规划和县新 型农村合作医疗试点工作的统要求。项目符合民意，关系民生， 有深厚的群众基础，城乡居民真心拥护，实施本项目有法律方面的支持，且规模适度......”。

6、“.....无噪音污染源本项目规划建设方案选址经济合理， 充分地利用了现有的资源如土地房屋等，有利于项目资金合理 使用，并且能有效实现整合资源，填平补齐完善功能，满足基 本需求统标准，规范建设的目的。 三本项目建设所需的水泥钢筋砂石等主要材料，当地均 可生产和采购，且汽车运输方便，施工条件较好，交通便利，施工 用水用电均可利用院内现有市政设施。 本项目的建设条件充分，项目的建设十分必要且切实可行。 第三章建设规模与场址 第节建设规模 县中医院经过五十余年的努力，中医专科科室齐全，中西医 综合优势突出，在针灸康复肾病骨伤科等疾病的中医治疗方面 独具特色，中西综合治疗各科疾病的疗效显著，在县及周边县区有 较大影响，有广泛的群众基础。中医院以诚信服务为宗旨，以低门 槛质量高服务好价格廉为服务理念......”。

7、“.....因此近几年来门诊人 次住院人次急诊急救人次等业务总量均逐年大幅度增长。 年中医院的门诊人次为人次，年门诊人次为人次， 年门诊人次为人次，年门诊人次为人次。 医院立足永新服务周边县市，以市场为导向，按照现代医院 管理和现代企业管理体制，以高标准高起点地进行建设。本项目 的建设做到布局合理资源节约环境优美遵循可持续发展的原 则，既考虑当前需要，又留有发展余地。按照综合医院建设标准 年版中的建设规模，本项目建筑面积确定为。 第二节项目场址 场址位置 县中医院位于县城区内，环境优越，交通便利，座落在第章总论 第节项目背景 项目名称县中医院医技楼建设项目 二建设单位概况 建设单位县中医院 法人代表刘 三建设性质新建 四建设单位简介 县中医院是所以中医为主，中西医结合的综合性医院成立 于年，该院座落在县城西秀水路号，全院总占地面积 ，总建筑面积......”。

8、“.....是县家重点公益性医院。 医院现有正式在册各类专业技术人员人，其中高级职称有 人，中级职称有人，初级职称有人。医院内设部门及职能 科室有行政管理科急诊部内科外科针灸康复科骨伤科 妇产科中医妇科儿科功能科手术室室等二十多个科室。 拥有螺旋韩国彩超德国西门子，日本阿 罗卡大型超机全自动进口生化仪血凝仪等中高档治疗检测 设备。 法人代表刘，男，岁，中共党员，大学毕业，主治中医师。 年月就职医院，从年开始在乡镇医院任院长，年调任县城禾川医院任院长，年调任县中医院任院长。该同志 敬业精神突出，从事医院管理工作二十多年，管理经验十分丰富， 调任县中医院任院长后，在职工队伍建设规范化管理院务公开 资源配置市场营销等方面着力整合，各项业务迅速增长，成绩显 著，其管理能力得到了职工和社会的致认可......”。

9、“..... 六项目提出的理由 县中医院是县综合性二甲中医院，由于医院占地面积小，且大部分建筑建于上个世纪七十年代，现有的化验检验的等用房面 积仅，满足不了现代医学要求，且建筑布局不合理，就医流 程不合理。医院基础设施远远滞后，开展医疗工作比较被动形势 也很严峻，不能满足人民群众看病就医的需要，不能适应社会发展 的需要，与其所肩负的责任存在着很大的差距。 年月，受项目承办单位委托，我公司承担该项目的可行 性研究，并组织有关人员通过调查分析论证多方案比选......”。