1、“.....建设条件基本具备。 县政府地方财政配套资金和建设单位自筹资金基本落实， 从而有利于项目的顺利实施。 二建议 建议在下步工作中对建筑方案进行进步优化，确保功 能合理的条件下技术上可行经济上合理，既美观又实用 的设计方案。 建议在项目动作过程中加强三控三管协调工作，同 时把技术力量和服务质量进步提高，使项目发挥其最大 的社会效益。 第二章项目建设的必要性和可行性 第节项目建设的必要性 县位于省西部江支流禾水河中上游，地处西边境，山脉 中段。地理位置为北纬，东经， 东西长约公里，南北宽约公里，总面积为平方公里，辖 个镇个乡个场，总人口万。年，全县国内生 产总值达万元，财政总收达万元。县东与吉县毗邻， 东南部与县交界，南与市相连，西与县和省县为邻......”。

2、“.....县人民政府所在地镇距市千米，距市千米。 城乡卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护生产力振 兴城乡经济维护社会发展和稳定的大局，对提高全民族素质具有 重大意义。改革开放以来，县为加强城乡卫生工作采取了系列措 施，农村缺医少药的状况得到较大改善，农民健康水平和人均期望 寿命有了很大提高。但是，从总体上看，全县卫生工作仍比较薄弱， 资金投入不足，卫生人才匮乏，基础设施落后，农村合作医疗面临 很多困难。随着经济发展和人口增加，县中医院出现了门诊量超负荷病床严重不足供求不平衡的被动局面，原有业务用房已跟不 上发展的需求，也包容不下新的医学内涵。因此，做好城乡卫生工 作，建设县中医院医技楼项目，既是重要的民生问题经济问题和 社会问题，也是建设和谐平安社会个最实际的举措。 是强化公共卫生体系建设，加快推进新型农村医疗合作制 度的需要......”。

3、“.....新型农村合作医疗制度 以大病统筹为主，解决农民基本医疗问题，符合农民的利益和需求 与医疗救助制度衔接，保证贫困农民能够参加，是当前我国解决农 民基本医疗问题的现实选择。县级医院是连接城乡医疗卫生工作的 枢纽，是新型农村合作医疗制度支撑体系中个重要环节。县级医 院的服务对象主要是农民。对于农村患者来说，距离相对较近花 费相对低廉的县级医院往往是他们的首选医疗服务的提供者。要解 决农村百姓看病难，完善国家医疗体系，县级医院的兴衰将起到举 足轻重的作用。加强公共卫生基础设施建设，重要的是要加快县级 医院建设步伐，提高县级医院救治能力和救治水平。本项目的建设， 对于切实推进县新型农村合作医疗试点工作，改善全县医疗卫生状 况提高城乡居民的医疗保健水平及健康素质，有着非常重要的作 用。 二是满足城乡居民基本医疗保健，建设和谐社会的需要。 坚持以人为本，构建和谐社会......”。

4、“.....切实解决人民群众看病难费用高的问题。随着农村联产承包制的实行和市场转型，城乡卫生工作出现了 新情况，卫生筹资机制办医形式以及农民健康保障制度等受到较 大影响，城乡公共预防保健服务非常薄弱。近年来，农民健康水平 提高缓慢，些地区甚至出现下降趋势，农民因病致贫因病返贫 情况较为突出，严重影响了农村劳动力素质的提高，制约了农村经 济和社会的发展。与此同时，城镇居民看病难看病贵的问题 也较为突出。 目前县公共卫生体系不健全不完善，特别是公共卫生基础设 施严重不足的问题突出。近几年，随着县城建设快速发展，城镇化 水平提高，城镇人口迅速增多，城乡居民基本医疗保健需求普遍增 加，而县中医院现有的医技楼已不能满 医院建设步伐，提高县级医院救治能力和救治水平。本项目的建设， 对于切实推进县新型农村合作医疗试点工作......”。

5、“.....有着非常重要的作 用。 二是满足城乡居民基本医疗保健，建设和谐社会的需要。 坚持以人为本，构建和谐社会，其中项非常重要的任务就是 加快公共卫生事业的发展，切实解决人民群众看病难费用高的问题。随着农村联产承包制的实行和市场转型，城乡卫生工作出现了 新情况，卫生筹资机制办医形式以及农民健康保障制度等受到较 大影响，城乡公共预防保健服务非常薄弱。近年来，农民健康水平 提高缓慢，些地区甚至出现下降趋势，农民因病致贫因病返贫 情况较为突出，严重影响了农村劳动力素质的提高，制约了农村经 济和社会的发展。与此同时，城镇居民看病难看病贵的问题 也较为突出。 目前县公共卫生体系不健全不完善，特别是公共卫生基础设 施严重不足的问题突出。近几年，随着县城建设快速发展，城镇化 水平提高，城镇人口迅速增多......”。

6、“.....而县中医院现有的医技楼已不能满足城乡居民的就医需求及重 大灾害事故疫情应急处理，迫切需要建设座直接服务于社会 公众和广大农民，且规模合理功能齐全的县中医院医技楼，筑起 道有效保障全县人民身体健康和生命安全的防线，满足城乡居民 基本医疗保健需求，提高文明程度和整体素质，促进和谐社会建设。 项目的建设，是在当前城乡卫生工作新形势下落实科学发展观 要求的重要举措，同时也是做大做强县中医院，完善功能保障基 本需求，为全县万人民以及周边各县区的群众提供更优质的医疗 保健服务的必然选择。 三是做大做强县中医院，完善功能和满足基本需求的需要。 随着社会对医疗机构诊治水平不断提高，不仅需要流的技术， 流的设备，流的服务，同时还需要宽松优美的就诊环境。从而对医疗卫生事业的发展提出了更高的要求。 县中医院是县的综合性二甲医院，中医院中医有特色，西医 有水平，中西医结合有优势......”。

7、“.....中医院以诚信服务为宗旨，以 低门槛质量高服务好价格廉为服务理念，坚持合理检查合 理用药合理治疗努力减轻患者的医疗费负担。因此近几年来门 诊人次住院人次急诊急救人次健康体检等业务总量均逐年大 幅度增长。 但是，中医院现有检验科建筑面积仅，放射科建筑面积 仅，医技科室面积远远小于国家综合医院建设标准的标准。 基础设施的落后已经影响了医疗新技术新项目的开展。中医学科 研工作进展缓慢，影响了专业人才的培养和技术水平的提高，许多 新的正常工作也不能正常进行，影响了疾病的确诊率治愈率，许 多病人得不到及时诊治，客观条件造成了大量的病患者不得不转移 到别的地方就医，既不利于病人的身体康复，也阻碍了中医院的社 会效益和经济效益提高，使医院发展后劲减弱。在很大程度上造成 患者，尤其是农村患者就医费用的提高......”。

8、“.....严重滞后于省标准县级医院的要求，滞后于广大群众 奔小康，要健康的要求。 因此，兴建栋新的医技楼十分必要和急迫，本项目的建设势 在必行。 第二节项目建设的可行性 本项目建设规模按照其覆盖人口及服务功能要求和建设单 位实际情况进行确实的，符合县卫生规划县城总体规划和县新 型农村合作医疗试点工作的统要求。项目符合民意，关系民生， 有深厚的群众基础，城乡居民真心拥护，实施本项目有法律方面的 支持，且规模适度。 二本项目场址地理位置好地质条件好周围环境好附近 无工业企业，无噪音污染源本项目规划建设方案选址经济合理， 充分地利用了现有的资源如土地房屋等，有利于项目资金合理 使用，并且能有效实现整合资源，填平补齐完善功能，满足基 本需求统标准，规范建设的目的。 三本项目建设所需的水泥钢筋砂石等主要材料，当地均 可生产和采购，且汽车运输方便......”。

9、“.....交通便利，施工 用水用电均可利用院内现有市政设施。 本项目的建设条件充分，项目的建设十分必要且切实可行。 第三章建设规模与场址 第节建设规模 县中医院经过五十余年的努力，中医专科科室齐全，中西医 综合优势突出，在针灸康复肾病骨伤科等疾病的中医治疗方面 独具特色，中西综合治疗各科疾病的疗效显著，在县及周边县区有 较大影响，有广泛的群众基础。中医院以诚信服务为宗旨，以低门 槛质量高服务好价格廉为服务理念，坚持合理检查合理用 药合理治疗努力减轻患者的医疗费负担。因此近几年来门诊人 次住院人次急诊急救人次等业务总量均逐年大幅度增长。 年中医院的门诊人次为人次，年门诊人次为人次， 年门诊人次为人次，年门诊人次为人次。 医院立足永新服务周边县市，以市场为导向，按照现代医院 管理和现代企业管理体制......”。